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 內地媒體早前刊登關于2018年陸上風電上網電價諮詢文件，電價建議降幅介乎8%至12%，風電股應聲下瀉。盡管多家證券行認為新電價對本地風電股盈利影響不大，相信最終降幅或會收窄，更可使行業(yè)健康發(fā)展。然而，分析員關注，文件提到企業(yè)日后或須通過競價方式獲取風電項目，對電價造成雙重壓力。再者，為達至與火電平價上網目標，今后風電電價無可避免要繼續(xù)下調。

今次報道引用國家發(fā)改委《關于調整新能源標桿上網電價的通知的徵求意見稿》，涵蓋范圍光伏、垃圾、風力及生物質等新能源項目。陸上風力電價會按四類資源區(qū)調整每千瓦電價至0.41至0.55元(人民幣，下同)不等，降幅介乎8%至12%，并于2018年生效。相比于光伏發(fā)電23%至31%降幅，風力電價壓力顯然較輕微?？墒鞘袌龈械揭馔獾氖牵瑑鹊厝ツ?2月份亦曾公布2018年的新電價，四類資源區(qū)電價介乎0.44元至0.58元。顯然，今次電價較去年底公布的還要低。

調價行動陸續(xù)有來

對于這次電價調整，花旗與發(fā)改委官員接觸后發(fā)表報告指出，今次調低上網電價可謂事出有因：首先可再生能源的補貼資金缺口不斷擴大，赤字已達600億元;其次，今年風力發(fā)電機組利用小時提升;第三，發(fā)電設備單位成本下降;第四，人民幣貸款成本下降。

無論如何，今次調價行動不會最后一次。國家能源局新能源與可再生能源司副處長李鵬早前透露，風電成本需要在現在電價基礎上再降20%到25%，這是硬任務，而過渡期可能只有5年，最多也不超過10年。國家能源局新能源和可再生能源司司長朱明則稱，盡早實現風電平價上網，為的是使到風電成為主力電源?；ㄆ煺J為，為要達至風力與煤電上網電價相同，風電補貼必定會減少。

有助遏非理性投資

風力電價其實一直下跌，因為風電企業(yè)已通過市場機制出售電力，同時個別電網公司(如甘肅、云南等地)向風電企業(yè)支付低于標準的上網電價。未來風力電價只會有跌無升，能夠應付電價市場化大趨勢的風電企業(yè)，長遠而言會成為贏家。高盛有相同看法。高盛表示，任何風力電價調整都有助遏抑非理性投資行為，讓發(fā)電過剩問題得紓緩，從而改善資產運用，提高項目盈利水平。

至于對整體行業(yè)的影響?；ㄆ旃浪?，在現有條件不變下，風電項目內部回報率會因為今次電價調整而減少2.3個百分點至10.7%。不過，該行又稱，新建議2018年電價相較于去年底公布的相差6%，只要風電項目每年利用小時增加6.4%(相當于125小時)，或每兆瓦設備單位成本下降50萬元，或利息成本減少1.5個百分點，便足以彌補新電價的影響。

瑞銀認為，即使現時所有風電項目都需要執(zhí)行新電價，只要風力限電情況有改善，都能夠催化到企業(yè)盈利水平。因為每個項目每年利用小時能提高50小時(即利用率提高0.5個百分點)，風電企業(yè)盈利便可以因而增加8%。瑞銀續(xù)稱，今次風力電價降幅遠低于光伏電價，這在在反映國家對風電的支持。

值得注意的是，諮詢文件提及國家鼓勵各地通過招標等市場競爭方式，確定風電、光伏發(fā)電等新能源項目業(yè)主和補貼標準;通過市場競爭方式形成的價格不得高于國家規(guī)定的同類資源區(qū)上網電價。光伏電力企業(yè)早已開始競標爭取新項目，對風電行業(yè)則屬于新事情。大摩指出，公開競投風電項目將會導致企業(yè)競爭加劇，令到項目內部回報率受壓。里昂亦稱，公開競投項目無疑對風電行業(yè)來說屬于負面事件。

平價上網大勢所趨

發(fā)改委近日先后約見業(yè)界聽取意見，中國循環(huán)經濟協會可再生能源專業(yè)委員會政策研究部主管彭澎表示，新能源平價上網是大勢所趨，但政策變化不宜太快，風力電價可考慮在去年底降價計劃上，各資源區(qū)再降0.01元。瑞信指出，風電企業(yè)會反對今次電價建議，而以去年經驗，最終落實電價會高于建議價格。相信，新電價會相較建議電價有所提高。