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日前，福建廈門發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的工作方案（征求意見稿）》。方案提出，到2025年，實現(xiàn)各類停車場景全覆蓋，城市核心區(qū)基本實現(xiàn)0.9公里充電服務(wù)半徑。到2030年，經(jīng)營性停車場具備規(guī)范充換電條件的車位比例力爭超過城市注冊電動汽車比例，在適宜使用電動汽車農(nóng)村地區(qū)，充電服務(wù)覆蓋率穩(wěn)步提升?！斗桨浮愤€提及，支持“光儲充檢放”一體化。鼓勵建設(shè)集分布式光伏、儲能、電動汽車充放電服務(wù)和電池在線檢測服務(wù)于一體的智能充電示范應(yīng)用。鼓勵合理建設(shè)光伏雨棚，為電動汽車提供綠色電能，培育發(fā)展電力需求響應(yīng)輔助服務(wù)、新型儲能應(yīng)用、車網(wǎng)互動（V2G）等新業(yè)態(tài)。

詳情如下：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》（發(fā)改綜合〔2023〕545號）等文件精神，以及省委省政府、市委市政府有關(guān)工作要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建我市高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，結(jié)合廈門實際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照國家有關(guān)電動汽車發(fā)展和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部署，堅持科學(xué)布局、適度超前、分類實施，推動充換電設(shè)施規(guī)劃布局更加協(xié)調(diào)有序、建設(shè)運(yùn)營更加規(guī)范安全，激發(fā)市場活力、創(chuàng)新發(fā)展模式，更好滿足我市電動汽車充電需求，不斷提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)充換電設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)和相關(guān)能源生態(tài)體系節(jié)能降碳提供有力支撐。

（二）總體原則

科學(xué)布局，適度超前。加大充換電設(shè)施與國土空間、停車、交通、電力等資源及規(guī)劃的銜接整合力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)與電動汽車充電需求匹配，突出存量空間盤活利用，堅持因地制宜、適度超前。

市場主導(dǎo)，均衡合理。遵循政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、公私（樁）互補(bǔ)、快慢（充）互濟(jì)，推動充電網(wǎng)絡(luò)從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣有序延伸，保障不同區(qū)域、不同用途汽車充電需求。

創(chuàng)新融合，安全便捷。鼓勵光儲充檢放、換電、綜合補(bǔ)能、統(tǒng)建統(tǒng)服、智能有序充電、超級快充等新模式新技術(shù)應(yīng)用。堅持安全第一，嚴(yán)格遵循充換電設(shè)施建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（三）發(fā)展目標(biāo)

以城市交通網(wǎng)絡(luò)為依托，以“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）、“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）為重點(diǎn)，應(yīng)建盡建、合理布局，加快完善中心城區(qū)充換電設(shè)施布局，補(bǔ)齊島外、鄉(xiāng)村地區(qū)充換電設(shè)施短板，逐步形成城區(qū)面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀的充電網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年，實現(xiàn)各類停車場景全覆蓋，城市核心區(qū)基本實現(xiàn)0.9公里充電服務(wù)半徑。到2030年，經(jīng)營性停車場具備規(guī)范充換電條件的車位比例力爭超過城市注冊電動汽車比例，在適宜使用電動汽車農(nóng)村地區(qū)，充電服務(wù)覆蓋率穩(wěn)步提升。

二、推動重點(diǎn)領(lǐng)域充換電設(shè)施建設(shè)

（四）壓實新建建筑充電設(shè)施配置要求

推進(jìn)城市充電設(shè)施與停車設(shè)施一體規(guī)劃、建設(shè)和管理。新建社會公共停車場（庫）配建充電設(shè)施的停車位比例不低于20%，新建綜合性醫(yī)院、辦公、商業(yè)、旅館、娛樂、會展、體育場（館）、圖書館、科技館、博物館等功能性建筑的停車場（庫）配建充電設(shè)施的停車位比例不低于20%，同時適當(dāng)預(yù)留一定比例的充電設(shè)施建設(shè)安裝條件。新建居住建筑固定停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，配建充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車泊位不低于該類總車位的20%。

新建建筑充電設(shè)施配建要求按相關(guān)建設(shè)指南及技術(shù)規(guī)程實施，納入規(guī)劃報批、設(shè)計審圖、竣工驗收環(huán)節(jié)。其中，要求配建充電設(shè)施的，應(yīng)在建設(shè)投用前將充電設(shè)施建設(shè)到位；要求預(yù)留建設(shè)安裝條件的，應(yīng)滿足直接裝表接電要求。對于按要求配建的充電設(shè)施，支持引入充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)合作開展專業(yè)化建設(shè)管理。

（五）盤活利用存量空間資源建設(shè)充換電設(shè)施

對向社會開放使用的既有停車場（含限時開放），通過改造提升充換電設(shè)施接入條件，逐步推進(jìn)具備條件的既有停車場的充電車位比例提升。鼓勵各類既有建筑物配建停車場（庫）及社會公共停車場具備充電條件的停車位按不低于10%的比例配建，其中，支持公共設(shè)施、交通樞紐配建的既有公共停車場（庫）小汽車充電車位建設(shè)比例進(jìn)一步提高。

在具備條件的物流園、貨運(yùn)倉儲區(qū)、商貿(mào)農(nóng)批市場、工業(yè)園、軟件園、科技園的現(xiàn)狀停車設(shè)施及內(nèi)部空間，結(jié)合電動汽車充電需求及周邊發(fā)展規(guī)劃，在不改變建設(shè)用地主導(dǎo)用途的情況下，原則上按不低于10%的車位比例，規(guī)劃改造建設(shè)集中充換電區(qū)域。鼓勵園區(qū)、單位的內(nèi)部充電停車資源對外開放。

環(huán)衛(wèi)車輛現(xiàn)有停放場應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場和車輛情況配套建設(shè)充換電設(shè)施，保障基本充電需求。鼓勵具備條件的社會公共充換電設(shè)施為物流、環(huán)衛(wèi)、工程車輛提供充電服務(wù)。機(jī)場、碼頭結(jié)合內(nèi)部作業(yè)車輛需求，合理配置充換電設(shè)施。

合理利用城市道路鄰近空間，挖掘公園綠化、紅線退距等城市邊角地塊建設(shè)潛力，根據(jù)周邊電動汽車充電需求，規(guī)劃建設(shè)公共充換電設(shè)施。

對于公共停車場（庫），鼓勵采用合資、合作或出租場地等方式引入優(yōu)質(zhì)充換電建設(shè)運(yùn)營企業(yè)“統(tǒng)建統(tǒng)服”，提升充換電場站的建設(shè)管理服務(wù)水平，促進(jìn)相關(guān)設(shè)施設(shè)備及時維護(hù)更新。鼓勵公共停車場所在可行情況下對充換電設(shè)施場地租金給予適當(dāng)優(yōu)惠或減免。

（六）推動城際、景區(qū)、農(nóng)村充電設(shè)施建設(shè)

加快推動城際充電網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，高速公路、普通國道服務(wù)區(qū)均應(yīng)具備充電服務(wù)能力，到2025年，高速公路服務(wù)區(qū)配建充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位原則上不低于小型客車停車位的10%。新建高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)同步建設(shè)充電設(shè)施，推動具備條件的既有道路服務(wù)區(qū)建設(shè)或改造充電設(shè)施，新增充電設(shè)施原則上采用快充技術(shù)。鼓勵高速公路服務(wù)區(qū)對充電設(shè)施場地給予租金優(yōu)惠。

優(yōu)先在重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊、城市重要場所等大流量的普通公路沿線及服務(wù)區(qū)、綜合交通樞紐、駐車換乘（P+R）場所，推進(jìn)建設(shè)充電設(shè)施，促進(jìn)城市充電網(wǎng)絡(luò)與城際充電線路間的有效銜接。A級以上景區(qū)按需配建充電設(shè)施，具備條件的4A級以上旅游景區(qū)停車場所設(shè)置充電車位比例原則上不低于10%。

重大節(jié)假日期間，鼓勵充電設(shè)施企業(yè)在預(yù)測交通流量較大的道路服務(wù)區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)及周邊停車場等適當(dāng)投放移動充電設(shè)施，保障高峰時段充電需求。

根據(jù)農(nóng)村地區(qū)汽車充電需求和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)條件，大力推動在農(nóng)村交通樞紐場站、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、物流基地等區(qū)域布局建設(shè)公共充電設(shè)施。

（七）推動居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

完善居住社區(qū)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，夯實各區(qū)充電設(shè)施屬地管理責(zé)任，落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）民委員會等基層管理機(jī)構(gòu)責(zé)任，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動和投訴處理機(jī)制，充分調(diào)動小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)、充電設(shè)施企業(yè)等相關(guān)方積極性，鼓勵既有居住區(qū)具備安裝條件的固定車位充電設(shè)施應(yīng)裝盡裝。居住社區(qū)管理單位應(yīng)積極配合用戶安裝充電設(shè)施并提供必要協(xié)助。

鼓勵商業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新，具備條件的小區(qū)應(yīng)將共享充電設(shè)施納入綜合改造范圍。深入挖掘小區(qū)及周邊充電設(shè)施建設(shè)潛力，優(yōu)先利用新增公共車位開展共享充電設(shè)施建設(shè)，探索“臨近車位共享”“分時共享”“多車一樁”等新模式。引導(dǎo)充電設(shè)施企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)安裝、運(yùn)行維護(hù)等市場化有償服務(wù)，提高充電設(shè)施安全管理質(zhì)量，居（村）民按需開通充電服務(wù)。

將充電設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)試點(diǎn)等工作范圍，整合推進(jìn)停車、充電等設(shè)施建設(shè)，鼓勵采取片區(qū)整體推進(jìn)、統(tǒng)建統(tǒng)服等方式，針對性解決既有小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)難題。各區(qū)分別制定居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造工作計劃，在2025年底前各區(qū)至少建成2個充電設(shè)施示范小區(qū)。

三、推動提升充換電服務(wù)品質(zhì)

（八）逐步提高公共快充和智能化水平

按照“先樁后車、適度超前”原則加快公共充換電網(wǎng)絡(luò)布局，公用充電設(shè)施快充為主、慢充為輔、換電補(bǔ)充、超充示范，專用充電設(shè)施快慢并重，適應(yīng)全市電動汽車快速發(fā)展需求。逐步提高公共領(lǐng)域快充設(shè)施占比，鼓勵適度超前建設(shè)超級快充站，滿足車輛快速充電需求。鼓勵長期不用、占用電力和停車資源的慢充樁按電力容量、現(xiàn)行產(chǎn)品及安全標(biāo)準(zhǔn)改建為快充設(shè)施，做好廢舊物資循環(huán)利用。新建充換電設(shè)施應(yīng)具備智能有序充電功能，能夠響應(yīng)電網(wǎng)負(fù)荷調(diào)控指令，在滿足充電需求的前提下，不影響供電區(qū)域正常用電。推動既有充換電設(shè)施智能化改造、配電網(wǎng)數(shù)字化提升，加強(qiáng)對汽車充放電的調(diào)控能力，保障供用電安全穩(wěn)定。

（九）支持多場景創(chuàng)新應(yīng)用

支持“光儲充檢放”一體化。鼓勵建設(shè)集分布式光伏、儲能、電動汽車充放電服務(wù)和電池在線檢測服務(wù)于一體的智能充電示范應(yīng)用。鼓勵合理建設(shè)光伏雨棚，為電動汽車提供綠色電能，培育發(fā)展電力需求響應(yīng)輔助服務(wù)、新型儲能應(yīng)用、車網(wǎng)互動（V2G）等新業(yè)態(tài)。

支持快速換電服務(wù)。鼓勵具備條件的停車場建設(shè)換電設(shè)施，示范開展充換一體化綜合服務(wù)。圍繞城市配送、港口倒短車輛等換電應(yīng)用場景，在不改變土地主導(dǎo)用途的情況下，支持利用自有停車場所、物流配送網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)換電設(shè)施。結(jié)合渣土運(yùn)輸車輛電動化工作，根據(jù)需要合理配建換電設(shè)施。

支持加油充電綜合供能。在滿足安全要求前提下，鼓勵具備條件的加油（氣）站配建公共快充設(shè)施，推進(jìn)建設(shè)加油充電一體化綜合站。新建加油站宜同步規(guī)劃配置電動汽車停車位及快充設(shè)施。

支持超快充技術(shù)示范應(yīng)用。結(jié)合功率智能柔性有序分配技術(shù)，推動大功率充電技術(shù)應(yīng)用，在城市交通樞紐、大型公共停車場等規(guī)劃建設(shè)大功率超快充服務(wù)示范站點(diǎn)。

（十）提升充換電設(shè)施運(yùn)營管理水平

壓實主體責(zé)任，按照“誰所有，誰負(fù)責(zé)”的原則，充換電設(shè)施由其所有權(quán)人承擔(dān)充換電設(shè)施安全、電源安全、消防安全等安全管理主體責(zé)任。居民自用充電設(shè)施由所有權(quán)人承擔(dān)安全管理主體責(zé)任，充電設(shè)施運(yùn)營單位負(fù)責(zé)“統(tǒng)建統(tǒng)服”充電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理并承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。充換電設(shè)施所有權(quán)人或運(yùn)營單位可以委托物業(yè)服務(wù)人定期開展電氣安全、消防安全及充換電相關(guān)設(shè)施等安全檢查，協(xié)助并監(jiān)督充換電設(shè)施所有權(quán)人履行安全管理主體責(zé)任，對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反消防法規(guī)的行為，及時采取合理措施。物業(yè)服務(wù)人及商業(yè)中心管理委員會等應(yīng)為管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)的電動汽車充換電區(qū)域配置必需的公用消防設(shè)施，有條件的設(shè)立微型消防站，保障公共區(qū)域安全。充換電設(shè)施生產(chǎn)（銷售）企業(yè)及新能源汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)對其承諾質(zhì)保期內(nèi)的充換電設(shè)施質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。充換電設(shè)施運(yùn)營管理單位要強(qiáng)化日常巡視運(yùn)維，提高所運(yùn)營充換電設(shè)施的充電安全性、設(shè)施可用率。

四、強(qiáng)化配套保障支持

（十一）完善充換電設(shè)施規(guī)劃

充分評估電動汽車發(fā)展充電需求，按照適度超前的原則，進(jìn)一步完善充換電設(shè)施專項規(guī)劃。重點(diǎn)強(qiáng)化城市“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）、“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化完善城市核心區(qū)充電服務(wù)半徑，提高經(jīng)營性停車場具備規(guī)范充換電條件的車位比例，推動充換電服務(wù)加快向城區(qū)邊緣、農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，保障重點(diǎn)旅游景區(qū)、城際交通的充電需求，構(gòu)建城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀充電網(wǎng)絡(luò)，支持創(chuàng)新示范應(yīng)用。充換電設(shè)施專項規(guī)劃相關(guān)空間需求及時納入國土空間規(guī)劃予以保障，加強(qiáng)充換電設(shè)施建設(shè)與停車、交通、電力、城市開發(fā)等規(guī)劃銜接。

（十二）推動信息互聯(lián)互通

推進(jìn)完善市級充電設(shè)施政府監(jiān)管平臺（下稱“市級平臺”）建設(shè)，促進(jìn)公共充換電設(shè)施、居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”充電設(shè)施全面接入，鼓勵個人自用充電設(shè)施自愿接入。依托市級平臺，研究構(gòu)建以規(guī)范管理和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)的評價體系。推動市級平臺與我市虛擬電廠管理平臺、電力網(wǎng)絡(luò)、停車網(wǎng)絡(luò)等能量互通、信息互聯(lián)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。引導(dǎo)充換電設(shè)施企業(yè)與各類停車設(shè)施管理單位、導(dǎo)航平臺、整車企業(yè)等探索商業(yè)模式，加強(qiáng)停車和充電信息互聯(lián)互通。

（十三）完善支持政策

強(qiáng)化要素保障。進(jìn)一步加強(qiáng)充換電設(shè)施建設(shè)所需的配套供電設(shè)施、廊道空間等資源要素保障，加快用電緊張區(qū)域配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，預(yù)留合理電力容量。提升信息化水平，優(yōu)化市級平臺功能，加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)行業(yè)升級，推動實施停車、充電“一張網(wǎng)”工程，合理保障相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

創(chuàng)新金融服務(wù)。創(chuàng)新利用專項債券、基金等金融工具，加強(qiáng)停車資源統(tǒng)籌，鼓勵打包策劃、分批開發(fā)建設(shè)充換電設(shè)施。鼓勵金融保險機(jī)構(gòu)通過多種渠道，為充換電設(shè)施建設(shè)提供金融支持，開發(fā)適合充換電設(shè)施的商業(yè)保險產(chǎn)品。

落實電價政策。執(zhí)行峰谷分時電價政策，引導(dǎo)電力用戶廣泛參與智能有序充電。根據(jù)國家、省工作安排，2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。

（十四）支持充換電設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鼓勵開展新一代超大功率柔性充電技術(shù)、智能有序充電技術(shù)、無線充電技術(shù)、群充技術(shù)、車網(wǎng)互動技術(shù)、光儲充檢放綜合能源管理技術(shù)及其智能組件和終端產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，并納入全市招商引資、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等政策體系予以支持。

（十五）促進(jìn)充換電設(shè)施規(guī)范發(fā)展

立足行業(yè)發(fā)展實際，體現(xiàn)廈門創(chuàng)新特色，制定廈門市電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)管理指南、居住區(qū)（含農(nóng)村居住區(qū)）電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理指南，規(guī)范、優(yōu)化我市充換電設(shè)施建設(shè)管理，激發(fā)各類主體積極性，明確各級各單位職責(zé)分工。推動提升充換電設(shè)施技術(shù)水平、運(yùn)營質(zhì)量和效率，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（十六）健全工作機(jī)制

切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實各級政府統(tǒng)籌推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)發(fā)展的主體責(zé)任。市發(fā)改委牽頭建立健全充換電設(shè)施建設(shè)管理協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，各級各部門各司其職、協(xié)同配合，共同推進(jìn)我市充換電設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理。各區(qū)及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要切實落實屬地主體責(zé)任，落實街道辦事處、居（村）民委員會等基層管理機(jī)構(gòu)責(zé)任，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動和投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，推進(jìn)居住區(qū)（含農(nóng)村居住區(qū)）充電設(shè)施有序建設(shè)。

原標(biāo)題：支持“光儲充檢放”一體化！福建廈門推動電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)