掃描關注微信
《通知》指出，針對流動餐飲、光伏發(fā)電、電化學儲能電站等新業(yè)態(tài)，常態(tài)推行新設市場主體安全準入，嚴控增量風險。針對極端天氣帶來的不利影響，及時修訂應急響應操作手冊，及時完善應急響應機制，嚴防變量風險。
全文如下：
關于印發(fā)《珊瑚鎮(zhèn)2024年安全生產工作要點》的通知
各村（社區(qū)），各企事業(yè)單位，機關各局（辦、中心）：
現(xiàn)將《珊瑚鎮(zhèn)2024年安全生產工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。
泰興市珊瑚鎮(zhèn)人民政府
2024年1月23日
珊瑚鎮(zhèn)2024年安全生產工作要點
深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，按照國家、省市關于安全生產的決策部署，扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，持續(xù)加強重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，不斷完善安全生產體系，推動安全生產治理模式向事前預防轉變，堅決壓降一般生產安全事故總量，堅決遏制較大及以上和有影響的事故，切實以高水平安全護航高質量發(fā)展。
一、聚焦“1”個統(tǒng)領：深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，推動安全發(fā)展理念落地生根。
1.深化理論武裝。堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將習近平總書記關于安全生產重要論述作為鎮(zhèn)黨委宣傳工作重點，納入工作例會必學內容，納入黨委理論學習中心組學習重要內容。深化拓展“百團進百萬企業(yè)千萬員工”專題學習宣講，切實提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的強烈意愿和能力水平。
2.深入學習培訓。加強負有安全監(jiān)管職責的人員業(yè)務培訓和履職考評，培育“專業(yè)精神”。積極參加上級組織的應急管理和安全生產專題培訓，著力提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。加強安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓，通過集中輪訓、考試考核、持證上崗等形式，切實提升監(jiān)管人員履職能力和專業(yè)水平。6月底前，組織專職安全員培訓考核，換發(fā)安全生產檢查證。
3.深度宣傳推廣。加強全民安全生產宣傳教育，創(chuàng)新“安全生產月”“119消防宣傳月”等主題活動形式，組織參加中小學生和企業(yè)職工技能競賽。利用新聞媒體、公交廣告、電梯廣告等載體，加大安全常識宣傳力度，提升全社會安全意識。深化“平安工程”“安康杯”競賽、青年安全生產示范崗等示范創(chuàng)建，強化示范引領作用。
二、聚焦“1”條主線：深化全域風險辨識管控和事故隱患集中治理“雙防”“雙標”機制，一如既往筑牢安全生產基層基礎。
4.強化全域風險辨識管控。針對季節(jié)特點、企業(yè)危險（有害）因素等實際，每季度開展一次風險辨識，形成“一圖一冊一清單”。
5.強化重大風險精準治理。建立主要負責人帶頭包保較大以上風險和不放心點位的包保責任機制，強化清單管理、限期銷號，做到應查盡查、應改盡改。12月底前實現(xiàn)所有重大事故隱患動態(tài)清零。針對流動餐飲、光伏發(fā)電、電化學儲能電站等新業(yè)態(tài)，常態(tài)推行新設市場主體安全準入，嚴控增量風險。針對極端天氣帶來的不利影響，及時修訂應急響應操作手冊，及時完善應急響應機制，嚴防變量風險。
6.強化標準化標識化管理。深化安全生產標準化創(chuàng)建，推動單班作業(yè)10人以上勞動密集型企業(yè)開展三級標準化創(chuàng)建，其他中小型企業(yè)開展安全管理規(guī)范化建設。進一步完善小微企業(yè)、“9+N”小場所網(wǎng)格管理、清單管理、碼上管理標準和規(guī)范，實行“標識化”管理。
7.強化應急管理體系建設。加強鎮(zhèn)應急指揮中心建設，拓寬應急指揮平臺功能，應用數(shù)字化手段，提升安全監(jiān)管效能，落實應急處置機制流程。鎮(zhèn)財政設立應急救援專項資金，建立快速調撥機制，開辟應急救援綠色通道。定期開展應急演練，不斷優(yōu)化應急預案，提升突發(fā)事件處置能力。
三、聚焦“5”項重點：抓好巡視巡查反饋問題整改、理順安全管理機構體制機制、強化?；啡芷诠芾?、放大本質安全提升工程質效、壓實企業(yè)安全生產主體責任，切實提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的強烈意愿和能力水平。
8.抓好巡視巡查反饋問題整改。緊盯省委巡視和省安全生產巡查反饋問題，按照“一個問題、一套措施、一個主體、一抓到底”的原則，迅速研究制定整改方案，逐一細化整改措施，明確整改時限和整改責任，掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，堅決做到隱患不消除不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過，確保件件有著落、事事有回音、條條見成效。
9.理順安全管理機構體制機制。嚴格執(zhí)行《地方黨政領導干部安全生產責任制》，持續(xù)推行行政主要負責人分管安全生產工作制度和履職檔案管理制度，深化黨政領導掛鉤化解重大（較大）風險隱患工作，推動公安派出所、應急、消防等監(jiān)管力量整合到位。嚴格執(zhí)行安全生產專業(yè)委員會工作規(guī)范，完善議事、協(xié)調、管理、決策工作規(guī)則，健全發(fā)文、會議、督查、考核等制度機制。嚴格執(zhí)行《珊瑚鎮(zhèn)局（辦、中心）及駐鎮(zhèn)有關單位安全生產工作職責任務清單》，各成員單位每季度至少召開一次安全生產工作會議。探索實施兩項工作機制，即，消防重大問題“雙督辦”機制和安全生產“不放心點位”掛鉤包保考評機制，提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力水平和強烈意愿。
10.強化危險化學品全生命周期管理。強化動火、檢維修等高危作業(yè)現(xiàn)場管理，壓降易燃易爆檢維修現(xiàn)場的作業(yè)人員數(shù)量。開展工業(yè)氣體充裝企業(yè)專項整治，推動實現(xiàn)工業(yè)氣體充裝、運輸、經營、儲存等全鏈條管理。
11.放大本質安全提升工程質效。對本質安全提升工程三年行動開展一次全面回頭看，摸清短板弱項、不放心點位、不放心部位、不放心環(huán)節(jié)，形成一份“畫像”精準的自我評估報告，完善一份不放心點位底數(shù)清單和責任清單，制定一份靠實的專項行動計劃，一個任務一個任務抓落實，一個節(jié)點一個節(jié)點抓推進，12月底前，全面達成年度既定攻堅目標。
12.壓實企業(yè)安全生產主體責任。推廣實施安全生產“服務＋監(jiān)管＋執(zhí)法”一體化，每名班子成員包保2—3個點位，其余安全監(jiān)管工作人員每人聯(lián)系1—2個“不放心”點位，每月入企開展指導服務和宣教提醒，實實在在幫助企業(yè)解決一批難點難題。全面推進建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c領域企業(yè)主要負責人“一述三評”制度，持續(xù)推行較大以上風險企業(yè)“一練、雙評、三說、六看”活動，提升企業(yè)主要負責人對安全生產的掌控能力。建立生產經營單位異常用水用電月度監(jiān)測機制，實時掌握企業(yè)安全生產狀況，嚴防超能力、超強度、超負荷生產。開展生產經營單位主要負責人安全教育培訓，春節(jié)后復產復工階段，組織“開工第一課”。常態(tài)化推進重點行業(yè)領域生產經營單位主要負責人教育培訓全覆蓋，年底前完成首輪危險化學品、機械制造企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程。健全完善生產經營單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制，生產經營單位主要負責人每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領域每月至少1次），完善并落實覆蓋生產經營單位每一名從業(yè)人員的安全生產崗位責任制。對于未開展排查或者查出后拒不整改等導致重大事故隱患長期存在的要按照事故對待，查清問題并嚴肅責任追究。聚焦從業(yè)人員逃生避險能力提升，推動生產經營單位至少開展一次疏散逃生演練（其中，高危行業(yè)領域每半年至少一次），“廠中廠”“園中園”等勞動密集型企業(yè)定期開展火災事故應急疏散逃生演練，醫(yī)療衛(wèi)生機構、商場市場等人員密集場所開展消防安全實景化演練，讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求。組織開展應急管理專家和中介服務機構星級評定，評定結果及時向社會公示，不斷凈化服務市場環(huán)境。調整優(yōu)化安全生產舉報渠道和獎勵機制，推動全社會關注重大風險隱患和違法違規(guī)行為。
四、聚焦“18”個專項，深入開展安全生產治本攻堅三年行動，鞏固擴大穩(wěn)定向好的態(tài)勢。
13.強化冶金工礦安全整治。組織對30人以上的勞動密集型工業(yè)企業(yè)開展一輪火災防范安全檢查，指導企業(yè)安裝聯(lián)動警鈴和煙感報警，其中，涉及多層廠房且存放易燃可燃物品的勞動密集型企業(yè)配備“逃生四件套”：多功能手電筒、哨子、防煙面罩、安全繩，切實防范事故發(fā)生。嚴格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)安全風險報告制度，3月底前實現(xiàn)風險報告全覆蓋、較大以上點位“風險碼”應貼盡貼；年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)實現(xiàn)掃碼檢查全覆蓋，推動較大以上風險企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員每季度至少開展一次掃碼自查。開展工業(yè)企業(yè)“廠中廠”“9+1”安全生產專項整治“回頭看”，圍繞安全管理協(xié)議、安全管理人員、風險辨識管控、隱患排查治理、應急逃生演練等，壓實出租方和承租方責任，加快重點區(qū)域煙感報警裝置、“一鍵響鈴”等設施推廣應用，5月底前完成分類分級驗收，年底前安裝使用一鍵報警廣播裝置不少于30套。開展中小型工業(yè)企業(yè)安全管理規(guī)范化建設提升行動，6月底前實現(xiàn)“企業(yè)底數(shù)清、風險排查清、隱患整治清、現(xiàn)場管理清、危險作業(yè)報告清”。持續(xù)加強涉爐、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等領域安全風險專項整治，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
14.強化煙花爆竹安全整治。開展煙花爆竹安全執(zhí)法檢查專項行動，嚴厲打擊超量儲存、異地經營等違法違規(guī)行為。實行煙花爆竹積分制管理，壓實經營主體責任。
15.強化消防安全整治。接續(xù)開展“生命至上，隱患必除”消防安全專項行動和冬春火災風險隱患專項整治，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、勞動密集型企業(yè)、養(yǎng)老院、醫(yī)院等高風險場所，建筑工地、經營性自建房、群租房、“九小場所”、沿街門店、“三合一”、工業(yè)企業(yè)“三堂一舍”（食堂、澡堂、會堂、宿舍）等低設防場所，樓中樓、店中店等多監(jiān)管主體場所，密室逃脫、“劇本殺”等新興業(yè)態(tài)，重點整治違章搭建使用彩鋼板、易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)電氣焊作業(yè)、電源火源管理不到位、電動自行車違規(guī)停放充電、集中住宿區(qū)設置影響逃生的防盜窗等突出安全隱患。實施社會單位消防安全標準化管理“352工程”，提升社會單位本質消防安全水平。年底前，推動全市60%以上的社會單位達標。持續(xù)推進“9+N”小場所消防安全綜合治理，堅決防范遏制小火亡人事故。10月底前，至少打造一條“9+N”小場所規(guī)范化建設標準街，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一條，先從學校周邊開始，11月份，市級組織達標驗收。推進“九小場所”專兼職消防安全員配備、管理、培訓。
16.強化特種設備領域整治。加強雙重預防機制試點建設，推廣普及“智慧芯”，提升企業(yè)安全管護能力。開展公共電梯安全，筑底三年行動，序時推動電梯安全全時段物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測防護系統(tǒng)改造。開展電梯門鎖隱患抽查，推廣電梯“保險+服務”新模式。開展鍋爐安全提升行動，強化監(jiān)檢把關，打擊“大容小標”、未按要求辦理使用登記和定期檢驗等違法違規(guī)行為。
17.強化燃氣安全整治。大力推進餐飲場所“瓶改管（電）”專項攻堅，3月底前，全鎮(zhèn)范圍內使用瓶裝液化氣的餐飲場所100%完成“瓶改管（電）”轉換。深化城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治，徹底消除“問題氣、問題瓶、問題閥、問題軟管、問題管網(wǎng)、問題環(huán)境”中存在的突出問題。落實《持續(xù)推進燃氣泄漏安全保護裝置安裝使用的工作措施》，推動燃氣泄漏保護裝置安裝全覆蓋、在線全時段、報警全處置。
18.強化建設領域安全整治。大力實施既有建筑隱患整治三年行動（2022年-2024年），12月底，完成41棟既有建筑隱患整治。緊盯深基坑、高支模、腳手架、起重機械等危大工程，從嚴現(xiàn)場安全管理，嚴防坍塌、墜落等事故發(fā)生。加強房屋裝飾裝修安全監(jiān)管，推動裝飾裝修登記報備和現(xiàn)場核查，嚴肅查糾違規(guī)裝修、擅自改擴建等違法行為。推動市場監(jiān)管部門在房屋所有人（使用人）辦理市場主體登記時，告知應當對用作經營的房屋進行安全鑒定，營業(yè)前應當取得房屋安全鑒定合格報告。嚴格執(zhí)行在建工地無人施工升降機檢測檢驗標準和使用規(guī)程，推廣使用無人施工升降機。開展房屋市政工程防范高處墜落事故專項治理，重點整治施工人員未按規(guī)定佩戴安全帽、系掛安全帶、設置生命繩等行為。開展建筑施工消防安全專項治理，聚焦施工人員臨時宿舍等重點場所，整治門窗設置鐵柵欄、使用大功率用電設備、私拉亂接用電設施等安全隱患。強化建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動，實施分類動態(tài)監(jiān)管和差別化管理，嚴厲打擊轉包、違法分包和出借資質等行為。
19.強化教育安全整治。實施學校消防安全提升三年行動，有序推進幼兒園、小學學校消防隱患問題整改。深化學校實驗室?；肥褂冒踩珜ｍ椫卫恚涮装惭b防盜門窗和報警裝置，健全完善“雙人雙鎖雙賬”管理制度，實現(xiàn)學校實驗室?；返膫浒?、采購、存儲、使用、處置等實時動態(tài)的全周期管理。組織力量對校車安全線路隱患排查整改。建立安全微課和案例雙模式推動機制，打造“三微”教育3.0版本，全面提升安全教育的針對性、實效性。指導督促中小學春季、秋季開學集中開展以安全教育為主題的“開學第一課”，每學期至少組織一次突發(fā)事件應急演練。
20.強化養(yǎng)老等社會服務機構安全整治。開展黑養(yǎng)老機構專項攻堅，嚴厲打擊無證經營等違法違規(guī)行為。開展民政服務機構專項整治，重點整治消防、建筑、燃氣、電力、食品等風險隱患，進一步提高民政領域本質安全水平。
21.強化農業(yè)農村安全整治。深化農機“鐵牛衛(wèi)士”安全專項整治，加強農機登記、安全檢驗等農機安全源頭管理，農機登記率達到95%以上、檢驗率達到90%以上。持續(xù)開展無證駕駛、無牌行駛、未經檢驗“兩無一未”違法用機行為專項執(zhí)法檢查，做到應查盡查，應立盡立。開展“田野蒲公英”宣教普法活動，活動覆蓋率達到40%以上。
22.強化衛(wèi)生領域安全整治。開展醫(yī)療衛(wèi)生機構既有建筑安全隱患排查，序時推動危房改造。建立民營醫(yī)院、醫(yī)養(yǎng)結合機構名錄，逐一明確監(jiān)管部門。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構配齊配強微型消防站設備和應急隊伍，提升初期火災撲救能力。積極開展消防安全“十個一”活動，暢通“生命通道”，嚴格電源火源氣源和易燃可燃物管理，定期開展系統(tǒng)檢測和維護保養(yǎng)，推進消防安全標準化管理達標建設。加強?；凡少彙Υ?、使用、處置、銷賬等全流程管控，嚴格液氧（氮）站等重大危險源監(jiān)測監(jiān)控，落實通風、防泄漏、防靜電等措施。開展安全生產知識培訓教育和考試，實現(xiàn)新進員工、新上崗人員培訓100%，特種崗位人員持證上崗率100%。
23.強化道路交通和群租房安全整治。緊盯重點人、重點車輛、重點路段、重點違法行為，扎實開展道路交通安全意識提升、風險隱患整改攻堅、高危違法嚴查、應急處突聯(lián)動協(xié)作、數(shù)據(jù)研判精準防控、道路安全一體治理六大專項行動，嚴厲打擊“三超一疲勞”、非法改裝、貨車和農用車違法載人、“大噸小標”“黑校車”等非法違規(guī)行為，推動實現(xiàn)道路交通事故“減量控大”目標。深化群租房安全專項整治，加強日常巡查和聯(lián)合檢查，防止問題隱患反彈回潮。
24.強化電力和油氣輸送管道安全整治。深入開展電力設施周邊隱患排查整治，對危及電力設施安全的違章構筑物、超高樹木、塑料大棚、驅鳥彩帶、易漂浮垃圾等及時清理到位。開展管道外部隱患排查治理，重點整治管道占壓、間距不足、交叉穿越等突出問題。嚴格加強光伏接入的驗收管理，對于嚴重危害發(fā)用電安全的，應立即解網(wǎng)。
25.強化交通運輸安全整治。實施“公路醫(yī)生進鄉(xiāng)村”安全專項行動（2023－2025），攻堅不少于3個農村公路事故多發(fā)點段，年底前完成農村公路小修小補3500平方米左右，改造橋梁1座。緊盯“兩客一危一貨”車輛，加強駕駛員行前安全測評和車輛技術性能檢測維護，增設普通公路貨車動態(tài)監(jiān)測設施，每月至少開展2次路警聯(lián)合流動治超和大件運輸檢查，對超限超載車輛實施“一超四罰”。實施生命防護工程，全面完成年度既定目標。
26.強化商貿和加油站安全整治。深入開展商貿服務企業(yè)安全專項整治，全面消除火災安全隱患。根據(jù)《泰興市再生資源回收行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》，實行再生資源回收場所分級分類整治，控制回收站點數(shù)量。持續(xù)開展餐飲場所燃氣使用安全專項整治，督促餐飲經營單位安裝和使用符合國家標準的燃氣泄漏保護裝置和合格灶管閥。深入推進加油站安全專項整治，嚴厲打擊非法流動加油行為，嚴肅查處違法違規(guī)經營成品油現(xiàn)象，切實維護成品油市場經營秩序。
27.強化文化和旅游安全整治。深入開展KTV、藝體類校外培訓等人密場所專項整治，突出消防安全、特種設備安全。加大對旅行社、飯店、旅游景區(qū)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法經營、不合理低價游以及“黑社”“黑車”等現(xiàn)象。
28.強化水利工程和防汛防旱安全整治。強化水利工程和防汛防旱安全工作。加強水利工程汛前、汛后檢查，對排查出的隱患問題立即整改到位，及時消除安全隱患。計劃維修整改隱患泵站兩座、渠道1340米；拆建隱患橋梁兩座。深入開展在建水利工程安全專項整治，對不能保證安全的，責令停產停業(yè)，限期整改到位，確保在建水利工程安全建設無事故、零事故發(fā)生。根據(jù)市級防汛防旱及特殊天氣應急預案，結合2023年汛情，及時更新修訂防汛抗旱、防御臺風、特大暴雨防洪避險等鎮(zhèn)級預案，落實24小時值班制度，做好防汛物資儲備更新、防汛應急搶險隊伍建設及防汛抗洪演練，提高突發(fā)險情防范應對能力。
29.強化森林防火安全整治。從嚴野外火源管控，及時清理枯枝落葉等可燃物清理，嚴禁秸稈露天焚燒。嚴格執(zhí)行值班值守制度，組織森林防火演練，提高森林火災處置能力。加強護林員及農村干部森林防火培訓，發(fā)放森林防火宣傳單，在重點單位主要路口、主要林區(qū)、重點區(qū)域設置森林防火警示牌，推廣應用“防火碼”。
30.強化危廢固廢安全整治。加強危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)運用，將超期超量貯存、焚燒設施工況異常等納入監(jiān)控預警范圍。深化危險廢物經營單位風險隱患排查整治，重點整治危險廢物企業(yè)違反“嚴管30條”要求、物料混合區(qū)和預處理區(qū)物料混合達到效用濃度、工藝中因摩擦產生靜電、高溫等物理作用以及脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、RTO焚燒爐等環(huán)境治理設施運行異常等問題。
原標題：江蘇泰興市珊瑚鎮(zhèn)：針對電化學儲能電站，常態(tài)推行新設市場主體安全準入，嚴控增量風險
寧德時代吳凱...
天合光能陳奕...
劉巖: 追光行...
黃震院士：大...