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長期較大能源供需缺口、能源價(jià)格過低導(dǎo)致的能源需求過快增長乃至浪費(fèi)成為埃及能源市場目前面臨的主要困境。受近年埃及國內(nèi)政局變動(dòng)影響，埃及的能源投資幾乎中斷，政府拖欠國際石油公司的債款不斷累加。埃及正試圖通過能源改革和對外合作走出能源困惑和能源危機(jī)。而中國能源發(fā)展方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)和消費(fèi)都發(fā)生了巨大變革，同樣需要 “走出去”把國際合作中的潛在資源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)資源。

作為連接世界幾大古文明的重要紐帶，絲綢之路自古便是中埃兩國的橋梁。在“一帶一路”戰(zhàn)略倡議下，中國與埃及在發(fā)展戰(zhàn)略層面存在許多契合點(diǎn)和相通處，兩國能源合作迎來難得的歷史機(jī)遇。

在中阿能源合作大會(huì)召開之際，埃及前總理伊薩姆·沙拉夫接受了《記者》專訪，就中埃未來能源合作、“一帶一路”共同發(fā)展愿景等話題分享了自己的觀點(diǎn)和感想。

記者：早在2014年，中埃就已建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。隨著習(xí)近平主席今年年初對埃及進(jìn)行國事訪問并簽署《中華人民共和國和阿拉伯埃及共和國關(guān)于加強(qiáng)兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的五年實(shí)施綱要》后，中埃意向性的對接過程基本完畢，全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系已經(jīng)深入發(fā)展到具體落實(shí)階段。您如何評價(jià)目前中埃兩國能源關(guān)系？

伊薩姆·沙拉夫：中國與埃及彼此看重。埃及是第一個(gè)與新中國建交的阿拉伯國家，近10年來，埃中關(guān)系完成了飛躍式發(fā)展，兩國間實(shí)現(xiàn)了高級別的戰(zhàn)略合作。習(xí)近平主席的埃及之行更開啟了兩國能源合作堅(jiān)實(shí)而長久的伙伴關(guān)系，埃及在能源和技術(shù)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域擁有廣闊的投資前景。

記者：如何評價(jià)中國發(fā)起的“一帶一路”戰(zhàn)略倡議？

伊薩姆·沙拉夫：“一帶一路”是一種新的合作方式，受到埃及政府的歡迎。無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是應(yīng)對能源危機(jī)、加快能源調(diào)整，許多沿線國家與埃及有著共同利益。而這些國家擁有全球超過一半的人口和近一半的GDP，影響力極大。

中埃經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，產(chǎn)能合作潛力大，埃及對共建“一帶一路”意愿強(qiáng)烈。目前，中埃建立了政府間產(chǎn)能合作機(jī)制，簽署了中埃產(chǎn)能合作框架協(xié)議，涉及交通、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域的15個(gè)產(chǎn)能合作優(yōu)先項(xiàng)目，有利于與中國先進(jìn)產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)對接。

記者：埃及在“一帶一路”沿線國家發(fā)揮何種作用？

伊薩姆·沙拉夫：埃及在阿拉伯地區(qū)和非洲地區(qū)具有同等重要的位置，既是亞、非之間的陸地交通要沖，也是大西洋與印度洋之間海上航線的捷徑，戰(zhàn)略位置十分重要。在適齡人口、土地和光能、天然氣等能源領(lǐng)域具有優(yōu)勢，因此埃及是中國實(shí)現(xiàn)此區(qū)域合作的重要支點(diǎn)國家。許多國家的海外貿(mào)易都需要通過埃及蘇伊士運(yùn)河，中國也是其中之一。據(jù)我所知，中國非常重視埃及在開發(fā)運(yùn)河地區(qū)框架下進(jìn)行的每一個(gè)項(xiàng)目，重視在國際貨物通過運(yùn)河時(shí)埃及提供所需的一切便利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，兩國間緊密聯(lián)系的重要性將繼續(xù)增大。

記者：習(xí)近平主席訪埃期間指出，要利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作兩大抓手，將埃及打造成“一帶一路”沿線支點(diǎn)國家，您認(rèn)為最關(guān)鍵的是什么？

伊薩姆·沙拉夫：能源技術(shù)創(chuàng)新和能源安全保障。一方面，要通過能源具體細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，能源安全問題至關(guān)重要。埃及將引入更多新的技術(shù)方法到能源生產(chǎn)和安全問題上，并借鑒其他擁有這些先進(jìn)技術(shù)的阿拉伯國家，成為一帶一路“支點(diǎn)”國家。

記者：在“一帶一路”區(qū)域能源發(fā)展過程中，中國和沿線各國需要怎樣的能源發(fā)展戰(zhàn)略？

伊薩姆·沙拉夫：我認(rèn)為能源的多樣性帶動(dòng)高效發(fā)展非常重要，也是能源發(fā)展的關(guān)鍵所在。我認(rèn)為多樣性有兩個(gè)內(nèi)涵，一是不斷研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)，包括應(yīng)用于新能源的運(yùn)輸以及分配；二是發(fā)展區(qū)域地點(diǎn)選擇的多樣性。根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)設(shè)置不同的發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠保證發(fā)展計(jì)劃得以實(shí)施。伴隨發(fā)展的能源安全問題也不容忽視，目前全世界都有不同的能源項(xiàng)目在進(jìn)行，比如在敘利亞，如果爆發(fā)戰(zhàn)爭，就會(huì)擾亂這些計(jì)劃的如期實(shí)施和完成，所以地域多樣性可以保證在不同地點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行的項(xiàng)目得以順利發(fā)展。埃及可以為中國提供地域支持，這在中國“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略中十分重要。

記者：未來埃及是否將更加注重新能源和可再生能源的發(fā)展？

伊薩姆·沙拉夫：埃及能源行業(yè)一個(gè)非常突出的供需矛盾就是人口不斷增加，需求量也隨之增加。在傳統(tǒng)能源發(fā)展方面，我們掌握了一些傳統(tǒng)的技術(shù)運(yùn)輸及分配方式，但在此基礎(chǔ)上必須要開發(fā)新的一些途徑，這點(diǎn)至關(guān)重要。也許在短時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)能源的諸多手段還可以保留以滿足日益增長的需求，但長期來看，還應(yīng)該將重點(diǎn)放在可再生能源和新能源的發(fā)展上。

記者：中國目前在積極推進(jìn)光伏脫貧，而埃及的光能十分充足，若該項(xiàng)目得以在埃及實(shí)施，您是否抱以期待？

伊薩姆·沙拉夫：當(dāng)然。埃及可再生能源潛力巨大，尤其是風(fēng)能和太陽能。在埃及，平均每年陽光充足的天數(shù)比德國高出兩倍，南部城市阿斯旺每年的日照天數(shù)更是超過330天。但需要注意的是，對于埃及和“一帶一路”沿線一些國家來說，脫貧是一個(gè)非常高的目標(biāo)，沒有發(fā)展和創(chuàng)新，目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。所以借鑒中國的光伏技術(shù)非常重要，不僅可以減少基礎(chǔ)設(shè)施投資，還可通過快速發(fā)展以消除貧窮。

該問題歸根結(jié)底還是如何讓能源變得更便宜，如何更容易普及到每家每戶，特別是窮人。因?yàn)樵谝恍﹪遥邆滹L(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電能力，但并沒有融合的網(wǎng)絡(luò)。而中國擁有這樣的技術(shù)，而且較為在行。有了多種網(wǎng)絡(luò)之后，多種途徑的能源都可以注入到網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，擴(kuò)大這種經(jīng)濟(jì)規(guī)模，降低單位成本，從而惠及窮人。

記者：中核集團(tuán)與埃及政府簽署了核能諒解備忘錄，今后埃及是否會(huì)在核能方面加強(qiáng)與中國的合作？

伊薩姆·沙拉夫：對于埃及來說，發(fā)展高水平高質(zhì)量的能源非常重要。埃及發(fā)展核電站是緩解國內(nèi)能源供求壓力的一大舉措。鑒于埃及的重要地理位置，我們非常希望通過埃及的發(fā)展，可以更好地惠及整個(gè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。對于埃及有利的能源項(xiàng)目，整個(gè)區(qū)域發(fā)展一定程度上也都將受益。核電站的建設(shè)，將對保障周邊地區(qū)的能源供應(yīng)并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而助力埃及經(jīng)濟(jì)起飛。通過各方的協(xié)商，未來核能及其他能源項(xiàng)目都將有所推進(jìn)。

記者： “一帶一路”沿線國家如何更好地融入?yún)^(qū)域能源發(fā)展？

伊薩姆·沙拉夫： “一帶一路”沿線國家目前各處于不同的發(fā)展階段，對能源發(fā)展及其他經(jīng)濟(jì)合作需求不盡相同，但一定都會(huì)從這項(xiàng)戰(zhàn)略倡議中獲益。因此沿著這條道路各國可以互通有無、取長補(bǔ)短。全球化發(fā)展不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和文化方面，能源共享也是必然趨勢。各個(gè)沿線國家不是分散的支點(diǎn)，而應(yīng)被視為一個(gè)整體的區(qū)域市場，這點(diǎn)非常重要。將不平衡的發(fā)展現(xiàn)狀變得趨于平衡，利用每個(gè)國家的獨(dú)特優(yōu)勢并將其充分利用，實(shí)現(xiàn)共贏。

記者：未來中阿能源企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)合作、妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，維護(hù)兩國能源合作積極發(fā)展的良好勢頭。您對未來中埃能源及其他領(lǐng)域合作有何期許？

伊薩姆·沙拉夫：埃及在能源規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營、維護(hù)、管理方面都有著非常大的前景和潛力，去加深埃及與中國能源企業(yè)的合作，我認(rèn)為未來在能源領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)非常多。我也希望埃及能夠在能源及其他領(lǐng)域不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)完善兩國之間的投資保障機(jī)制，維護(hù)良好的合作關(guān)系，使合作能夠真正取得成功。

比如埃及正對蘇伊士運(yùn)河走廊進(jìn)行開發(fā)，需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、電力能源、資本技術(shù)等方面進(jìn)行大量投入，這恰好與中國積極開展國際產(chǎn)能合作的政策相契合。