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aljazeera.com網(wǎng)站發(fā)表文章，題目是：What’s slowing down America’s clean energy transition? It’s not the cost（什么因素減緩美國的清潔能源轉(zhuǎn)型？不是成本）。


由于政策措施，包括拜登總統(tǒng)的標(biāo)志性氣候立法《通脹削減法案》，美國的清潔能源首次與燃燒化石燃料的能源價格相同。通脹削減法案于2022年通過，是美國有史以來應(yīng)對氣候危機(jī)的最大投資。這項投資對世界上溫室氣體排放量最大的國家之一意義重大。

但“清潔投資監(jiān)測機(jī)構(gòu)”最新發(fā)表的一份報告稱，非成本壁壘正在減緩美國向可再生能源的轉(zhuǎn)型。報告發(fā)現(xiàn)，2023年電動汽車銷量處于預(yù)測范圍的高點，公用事業(yè)規(guī)模清潔電力的投資達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的水平。然而，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)反對可再生能源和電網(wǎng)建設(shè)長期延遲等因素正在減緩清潔能源轉(zhuǎn)型的步伐。

該報告的主要作者之一Trevor Houser表示，20年來的政策推動，包括通脹削減法案的通過，已經(jīng)將清潔能源的成本降低到與煤炭和化石氣（化石燃料行業(yè)稱為“天然氣”）具有競爭力的程度，并且可以在不增加家庭和企業(yè)價格的情況下進(jìn)行部署?，F(xiàn)在，唯一的問題是轉(zhuǎn)型的速度。在過去兩年中，高通脹和供應(yīng)鏈問題導(dǎo)致價格暫時上漲。Houser說：“現(xiàn)在這種情況正在糾正。”他說，更大的障礙是增加制造業(yè)，連接輸電線路，以及解決對可再生能源日益增長的反對情緒。他補(bǔ)充道：“我更關(guān)心的是能否獲得當(dāng)?shù)氐尿炇?，以及能否足夠快地批?zhǔn)和建設(shè)項目。”

提供太陽能和風(fēng)能所需的土地面積遠(yuǎn)大于煤炭或化石氣發(fā)電廠，當(dāng)房主和其他團(tuán)體聽說附近有可再生能源項目時，就會導(dǎo)致緊張局勢。Houser解釋道：“人們普遍支持風(fēng)能和太陽能，但就是不希望它就在他們旁邊。同樣，很多房主都非常支持無家可歸者收容所，只要它不在他們的街區(qū)。”

這種現(xiàn)象叫NIMBYism（“別在我家后院”），反映了居民對社區(qū)附近開發(fā)項目的反對，相當(dāng)普遍。哥倫比亞法學(xué)院薩賓氣候變化法中心2023年的一份報告發(fā)現(xiàn)，美國35個州有組織地反對，導(dǎo)致至少228個地方部門對風(fēng)能、太陽能和其他可再生能源設(shè)施實施了重大限制。近300個項目遭到了嚴(yán)重反對，包括訴訟。

該報告的作者、薩賓氣候變化法中心可再生能源法律辯護(hù)倡議高級研究員Matthew Eisenson指出：“僅訴訟的拖延就可能扼殺一個項目。” 雖然一些擔(dān)憂源于對土著部落土地、資源的影響，被稱為“綠色殖民主義”，但Eisenson表示，部落的反對只影響到一小部分可再生能源項目。相反，他說，大多數(shù)關(guān)于清潔能源項目的投訴來自非土著社區(qū)，他們擔(dān)心視覺影響、社區(qū)特征、對財產(chǎn)價值的影響和農(nóng)業(yè)用地的損失。根據(jù)Eisenson的研究，最強(qiáng)烈的反對意見出現(xiàn)在中西部，尤其是俄亥俄州和密歇根州，以及包括弗吉尼亞州在內(nèi)的南部部分地區(qū)。他說，反對在市一級尤其有效，因為市鎮(zhèn)和縣議會的工作人員都是非能源政策專家的普通公民。通常只需要一小部分人出席會議就可以阻止一個項目。反對者不僅成功地通過了地方禁令，還通過了州法律。俄亥俄州于2021年頒布的一項州法律允許各縣設(shè)立禁止風(fēng)能和太陽能項目的限制區(qū)。此后，至少有16個縣在太陽能發(fā)電場設(shè)立了限制區(qū)。

尤其是海上風(fēng)電，面臨著非環(huán)保組織的強(qiáng)烈反對，Eisenson說，這是“我們看到錯誤信息和反對意見之間相關(guān)性最高的領(lǐng)域。有人散步錯誤信息，將鯨魚擱淺與海上風(fēng)電開發(fā)和勘探聯(lián)系起來。” Eisenson擔(dān)心，所有這些抵制都對可再生能源的實施產(chǎn)生重大影響，到底有多少項目能夠真正建成，仍然是一個很大的問號。”

在談到NIMBYism時，Houser說，問題是何時將氣候的集體利益置于個人利益之上。他說：“政策制定者現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是，在權(quán)衡取舍的情況下，他們能否優(yōu)先考慮快速建設(shè)清潔能源以應(yīng)對氣候變化，而不是其他一些問題？” 電網(wǎng)是將電力遠(yuǎn)距離輸送到城市的輸電系統(tǒng)，在那里的當(dāng)?shù)嘏潆妼㈦娏斔偷郊彝ズ推髽I(yè)。但全球研究組織世界資源研究所美國能源部主任Lori Bird解釋說，隨著越來越多的可再生能源項目申請接入電網(wǎng)，出現(xiàn)了延誤。新項目必須申請接入電網(wǎng)，必須經(jīng)過研究過程才能獲得上網(wǎng)連接許可。該過程包括評估對電網(wǎng)的影響，以及它們是否能夠滿足要求并提供可靠的電力。Bird說：“排隊等待聯(lián)網(wǎng)的項目積壓得非常多。一個問題是，研究過程比過去花費(fèi)的時間更長，更大的項目需要更長的時間才能連接。所以這是一個數(shù)量問題，也是一個人員配置問題。”

Bird說，好消息是，聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）最近發(fā)布了加快這一進(jìn)程的命令?，F(xiàn)在將在區(qū)域集群中對項目進(jìn)行研究，而不是根據(jù)項目在隊列中的順序進(jìn)行研究，從而更快地對其進(jìn)行評估。該命令還對未按時完成研究的輸電供應(yīng)商進(jìn)行了處罰，并要求項目接近完成才能進(jìn)入排隊序列。她說，現(xiàn)在說聯(lián)邦能源管理委員會的規(guī)定是否會加快可再生能源上網(wǎng)還為時過早，但她希望這將“使過程更加順利”。

原標(biāo)題：是什么因素拖累美國清潔能源轉(zhuǎn)型？不是成本！