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耗資八百多萬元建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，兩年后推倒建設(shè)光伏電站。3月24日晚播出的某欄目曝光了湖北部分鄉(xiāng)村，一些基本農(nóng)田被侵占，建起光伏電站的情況，引發(fā)輿論關(guān)注。

太陽能光伏作為一種新能源、新產(chǎn)業(yè)，其廣闊的發(fā)展空間給不少企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。但耕地保護(hù)，關(guān)系老百姓的飯碗，是涉及國(guó)家安全戰(zhàn)略的大事。侵占基本農(nóng)田甚至高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建光伏電站，不僅是一地發(fā)展觀的錯(cuò)位，更涉嫌違反農(nóng)田保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，理應(yīng)及時(shí)糾偏。

在新聞報(bào)道中可知，在湖北省安陸市的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)木梓鄉(xiāng)，一光伏發(fā)電項(xiàng)目占地約2000畝，從2021年開始建設(shè)。光伏發(fā)電項(xiàng)目的工作人員稱，他們占用的并非基本農(nóng)田。

而就在與這片光伏陣列僅一路之隔的地方，一塊湖北省安陸市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目公告牌顯示：2019年，安陸市木梓鄉(xiāng)建新村實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，耗資829.17萬元。當(dāng)?shù)卮迕褚材贸隽俗约业摹掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，證書上清楚地寫到，該片土地的性質(zhì)屬于基本農(nóng)田。

也就是，當(dāng)?shù)?019年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，但很快就在設(shè)施完備的農(nóng)田里建起了光伏項(xiàng)目。除了木梓鄉(xiāng)，記者還在安陸市其他地方發(fā)現(xiàn)了占用基本農(nóng)田甚至高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)光伏電站的情況。

基本農(nóng)田被老百姓稱之為“吃飯?zhí)?rdquo;“保命田”，是“依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地”，而且國(guó)家相關(guān)部門對(duì)于光伏項(xiàng)目用地也出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)定，多次強(qiáng)調(diào)光伏方陣用地不得占用耕地。湖北省也明確提出，禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田，嚴(yán)禁在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。

國(guó)家政策三令五申，地方規(guī)定明確禁止，土地保護(hù)、管理法規(guī)一再強(qiáng)調(diào)，就是禁不住農(nóng)田里建光伏電站的沖動(dòng)。對(duì)此，地方主管部門當(dāng)然責(zé)無旁貸。

湖北省孝昌縣自然資源和規(guī)劃局花西國(guó)土資源所工作人員回應(yīng)說，“通過縣里找省里或者上面，就是連片把基本農(nóng)田調(diào)出來，把別的地方調(diào)成基本農(nóng)田。”也就是，地方職能部門通過把基本農(nóng)田和一般耕地互換，從而偷梁換柱建設(shè)連片光伏陣列。

《土地管理法》第三十五條明確規(guī)定，禁止通過擅自調(diào)整縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批?；巨r(nóng)田和一般耕地互換，顯然就是在對(duì)當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃做出調(diào)整，而這種調(diào)整的目的就是為光伏電站用地讓路。

當(dāng)?shù)貙?duì)光伏企業(yè)真是“愛護(hù)有加”，甚至不惜違法違規(guī)改變基本農(nóng)田范圍。由此不難理解，一個(gè)光伏項(xiàng)目在動(dòng)輒占地幾千畝，甚至占用了大量基本農(nóng)田的情況下，竟無人管無人問，甚至企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益并不理想的情況下，其二期、三期項(xiàng)目“依然在籌備中”。

其實(shí)，在湖北部分鄉(xiāng)村，光伏產(chǎn)業(yè)已呈野蠻生長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。光伏的確是朝陽產(chǎn)業(yè)，但在發(fā)展的過程中也要秉持因地制宜的基本原則。如果為了上馬項(xiàng)目，不惜觸碰耕地保護(hù)的紅線，不見得有利于一個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

而由此造成的基本農(nóng)田被占，耕地保護(hù)紅線被隨意突破的事實(shí)，卻需要監(jiān)管部門采取果斷措施，深究細(xì)查其中存在的任何違法違規(guī)行為。耕地保護(hù)不能如此兒戲，基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的每一分錢都應(yīng)為農(nóng)民“旱澇保收”出力，不能就這么打水漂。

原標(biāo)題：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田變光伏電站，耕地保護(hù)豈能兒戲？