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北京時(shí)間11月9日，全球矚目的美國(guó)總統(tǒng)大選終于有了結(jié)果，共和黨候選人特朗普先獲270張選舉人票，力壓“鐵娘子”之稱的民主黨候選人希拉里，成功問鼎美國(guó)第45任總統(tǒng)。作為傳統(tǒng)能源的利益代言人，特朗普上臺(tái)究竟會(huì)對(duì)美國(guó)能源產(chǎn)業(yè)，以及全球能源格局產(chǎn)生怎樣的影響呢？

對(duì)此，能源新聞網(wǎng)簡(jiǎn)單梳理了美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬，現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普及落選者希拉里的能源政策，以便業(yè)界有個(gè)初步的了解。

眾所周知，美國(guó)前任總統(tǒng)奧巴一直是新能源政策的支持者，2008年上任后就將投資光伏稅收減免政策(ITC)延期到2016年，此后又將該政策延長(zhǎng)3年到2019。

ITC政策對(duì)美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的影響

從2006年開始實(shí)施ITC至今，美國(guó)年太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)迅猛，經(jīng)過初期為期兩年時(shí)間的試驗(yàn)之后，自2006年以來美國(guó)太陽(yáng)能裝機(jī)量增加了1600%。在美國(guó)所有太陽(yáng)能安裝量中97%以上并網(wǎng)——超過二十個(gè)州累計(jì)安裝量超過100MW。

尤其是在2008年ITC政策有效期被確定為8年后，投資者和開發(fā)商對(duì)于新能源領(lǐng)域投資的信心大增。

根據(jù)原規(guī)劃，美國(guó)ITC政策在2016年到期后，將由目前的30%投資稅抵免標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)為10%的投資稅抵免，因此市場(chǎng)擔(dān)心美國(guó)光伏市場(chǎng)將在2017年出現(xiàn)斷崖式下跌。現(xiàn)在將現(xiàn)行ITC延期至2019年，將利于美國(guó)光伏市場(chǎng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

目前ITC延期將使得到2020年美國(guó)年度太陽(yáng)能市場(chǎng)為20GW。照這樣速度，每年太陽(yáng)能安裝量將超過整個(gè)2014年累計(jì)向電網(wǎng)增加的量。

特朗普VS希拉里 能源戰(zhàn)略相去甚遠(yuǎn)

希拉里和特朗普在能源政策方面存在著巨大分歧，這種差異將影響美國(guó)多個(gè)能源領(lǐng)域，甚至影響全球能源發(fā)展方向。

早在2015年7月，在民主黨初選，希拉里就在演講時(shí)告訴美國(guó)民眾：“我們將把美國(guó)建設(shè)成清潔能源強(qiáng)國(guó)。” 特朗普則表示，“支持發(fā)展核能”及“要重新振興煤炭產(chǎn)業(yè)”，一旦共和黨人當(dāng)選總統(tǒng)，他們會(huì)想辦法撤銷奧巴馬的部分決策，擴(kuò)大化石燃料對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。

希拉里反對(duì)水力壓裂以及在北極地區(qū)或近海地區(qū)的油氣勘探；也強(qiáng)烈反對(duì)實(shí)施將加拿大亞伯達(dá)省油砂運(yùn)至美國(guó)德州的煉制廠及港口的Keystone XL石油管道項(xiàng)目。相反特朗普一旦當(dāng)選，或取消對(duì)原油開采的限制，大量增加原油鉆井。由于全球油價(jià)波動(dòng)劇烈，他有可能加大美國(guó)國(guó)內(nèi)原油的天然氣供給，減少對(duì)石油輸出國(guó)組織歐佩克的依賴，并加大發(fā)展水力壓裂，同時(shí)批準(zhǔn)Keystone XL石油管道項(xiàng)目。

根據(jù)希拉里的計(jì)劃，她將在第一任期結(jié)束之前，在全美安裝5億塊太陽(yáng)能板，同時(shí)要在10年內(nèi)確保各家各戶都使用可再生能源來發(fā)電。希拉里還承諾，到2027年，全國(guó)清潔能源發(fā)電占美國(guó)電網(wǎng)的比例從7%上升到33%。據(jù)《時(shí)代》雜志報(bào)道，希拉里的清潔能源計(jì)劃將花費(fèi)300億美元，因此她將停止對(duì)石油企業(yè)的稅收減免政策。

分析人士認(rèn)為，以希拉里為代表的民主黨政策，就是對(duì)頁(yè)巖油大力扶持的政策，這一政策更有利于低油價(jià)持續(xù)。如果希拉里獲勝，很可能推出更有利于維持低油價(jià)的政策。而特朗普曾指出，他當(dāng)選總統(tǒng)的首要任務(wù)就是將油價(jià)拉低，他最近聲稱要“奪下極端組織ISIS和其手中的原油”，還要“與歐佩克分道揚(yáng)鑣”。

希拉里認(rèn)為美國(guó)發(fā)展可再生能源的不可阻擋的潮流，而特朗普依舊牢牢堅(jiān)信化石燃料的《時(shí)代》還不應(yīng)該被終結(jié)。鹿死誰(shuí)手，不僅僅決定著美國(guó)未來清潔能源或化石能源占主導(dǎo)地位的問題，還影響著美國(guó)原油開采、生產(chǎn)和出口，進(jìn)而影響全球油價(jià)。

特朗普豁出去了：要首次提名油氣大鱷當(dāng)能源部長(zhǎng)

特朗普準(zhǔn)備提名傳奇頁(yè)巖巨頭，大陸資源公司(Continental Resources)首席執(zhí)行官哈羅德·漢姆（Harold Hamm）擔(dān)任美國(guó)能源部長(zhǎng)。如果落實(shí)的話，這將意味著會(huì)出現(xiàn)美國(guó)歷史上首位由油氣業(yè)界老板直接擔(dān)任的能源部長(zhǎng)。

按照特朗普的能源政策傾向，他在任期內(nèi)不會(huì)出臺(tái)大力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，延長(zhǎng)到2019年的美國(guó)ITC政策也有著結(jié)束的風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)太陽(yáng)能、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)由快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)入低速增長(zhǎng)期。

奧朗普當(dāng)選總統(tǒng) 中國(guó)光伏市場(chǎng)受影響幾何？

分析人士認(rèn)為，作為全球四大光伏市場(chǎng)之一，美國(guó)光伏市場(chǎng)若發(fā)展放緩，自然會(huì)波及到出口為主的中國(guó)光伏市場(chǎng)。盡管歐美實(shí)施“雙反”以來，中國(guó)光伏原料、組件等采取了就地消化的策略，不過美國(guó)仍是歐盟之外一個(gè)重要的出口市場(chǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)光伏電池出口最大市場(chǎng)為歐洲，占我出口份額超過80%，亞洲和北美各占10%左右。2012年、2013年兩年美國(guó)和歐盟兩大主要市場(chǎng)對(duì)我發(fā)起“雙反”調(diào)查后，我國(guó)光伏電池出口受到嚴(yán)重沖擊，被迫轉(zhuǎn)移出口市場(chǎng)至亞洲、非洲和拉美市場(chǎng)。2014年，亞洲占據(jù)54.5%，歐洲和美洲占比各20%左右，2014年-2015年出口格局較2010年發(fā)生巨大變化。

一位光伏業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)對(duì)美出口的光伏產(chǎn)品份額是在不斷減少，相關(guān)企業(yè)也通過市場(chǎng)重心轉(zhuǎn)移到亞太化解了“雙反”帶來的沖擊。不過，奧朗普上臺(tái)變數(shù)不在于市場(chǎng)份額的大小，而在于他采取的能源政策的連帶應(yīng)效。

這就像一柄雙刃劍，如果傳統(tǒng)能源價(jià)格大幅提升，那么新能源的價(jià)格劣勢(shì)就會(huì)被弱化，反而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。如果傳統(tǒng)能源維持低價(jià)，那么新能源產(chǎn)業(yè)或略微遭到傾軋，但總體影響不會(huì)太。該人士補(bǔ)充說。