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四月政策復(fù)盤及深度解讀

四月，我國針對光伏行業(yè)發(fā)布了多項政策，包括加強多能互補綜合能源系統(tǒng)建設(shè)、增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)以及完善綠色電力交易市場等。盡管每條政策各有側(cè)重，但均有利于光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，并為行業(yè)創(chuàng)造健康有序的發(fā)展環(huán)境。能環(huán)寶特此梳理本月政策動態(tài)并進行深入分析，助您把握行業(yè)脈搏，關(guān)注最新發(fā)展動向。

01

三部門：鼓勵分布式光伏等清潔能源

形成鄉(xiāng)村多能互補綜合能源系統(tǒng)

4月1日，國家發(fā)改委、國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布文件指出，鼓勵風(fēng)電與分布式光伏等其他清潔能源形成鄉(xiāng)村多能互補綜合能源系統(tǒng)，對實施效果顯著的項目，適時納入村鎮(zhèn)新能源微能網(wǎng)示范等可再生能源發(fā)展試點示范。

02

國家發(fā)改委：鼓勵以滿足可再生能源

就近消納為主要目標的增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)

4月2日，國家發(fā)改委發(fā)布《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實施辦法》。文件指出，鼓勵以滿足可再生能源就近消納為主要目標的增量配電業(yè)務(wù)，支持依據(jù)其可再生能源供電范圍、電力負荷等情況劃分配電區(qū)域。不得依托燃煤自備電廠建設(shè)增量配電網(wǎng)，防止以規(guī)避社會責(zé)任為代價打造成本優(yōu)勢。

03

工信部等七部門：重點推動光伏行業(yè)

更新大熱場單晶爐等先進設(shè)備

4月9日，工信部等七部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》的通知。其中指出，重點推動光伏行業(yè)更新大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機、多合一鍍膜設(shè)備、大尺寸多主柵組件串焊機等先進設(shè)備。

04

三部委：開啟“百縣千站萬樁”試點工程

光儲充最高補貼4500萬元

4月12日，財政部、工信部、交通運輸部發(fā)布《關(guān)于開展縣域充換電設(shè)施補短板試點工作的通知》，推出“百縣千站萬樁”試點工程。文件提出，在全國24個省開展第一批70個試點縣。分布式光伏覆蓋較好的農(nóng)村地區(qū)，可結(jié)合實際建設(shè)光伏發(fā)電、儲能、充換電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施。中央財政將安排獎勵資金支持試點縣開展試點工作。示范期內(nèi)，每年均達到最高目標的試點縣最多可獲得4500萬元。

05

國家發(fā)改委：綠色低碳先進技術(shù)

示范項目清單

4月16日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《綠色低碳先進技術(shù)示范項目清單》的通知。根據(jù)清單，涉及光伏制造或有光伏參與的項目達到了11個，光伏制造項目主要為2GW新型高效碲化鎘薄膜太陽能電池項目(一期)，更多的項目則屬于綜合能源的電源項目，包括核光互補、光伏制氫氨、零碳電廠、光儲充、BIPV、零能耗建筑、光伏+交通等等。

06

國家能源局：印發(fā)綠電交易專章

風(fēng)光為主，不得限價

4月19日，國家能源局印發(fā)《電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章(征求意見稿)》。文件明確綠電交易初期，參與綠色電力交易的發(fā)電側(cè)主體為風(fēng)電、光伏發(fā)電項目。除國家有明確規(guī)定的情況外，以雙邊協(xié)商方式組織的綠色電力交易中，不對價格進行限價。

由上述政策可以看出，不同于三月宏觀大發(fā)展方向指導(dǎo)政策，本月政策為光伏行業(yè)提供了更為具體和細節(jié)化的實施指導(dǎo)。首先我們從鄉(xiāng)、縣光伏應(yīng)用和發(fā)展層面看，國家發(fā)改委、國家能源局等三部門鼓勵鄉(xiāng)村形成多能互補綜合能源系統(tǒng)，并明確了對實施效果顯著的項目，適時納入可再生能源發(fā)展試點示范，這一政策不僅為鄉(xiāng)村清潔能源的多元化利用指明方向，更有助于推動鄉(xiāng)村能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；緊接著，財政部、交通部等三部委推出的“百縣千站萬樁”試點工程，為光伏的終端應(yīng)用提供了具體的應(yīng)用場景，進一步落實多能互補的執(zhí)行方案。與此同時，最高4500萬元的補貼利好，為試點工作提供了強有力的資金支持。這兩項政策的發(fā)布共同推動了鄉(xiāng)村清潔能源的綜合利用，而且支持力度大、發(fā)展方向明確，光伏被再次推向助力鄉(xiāng)村低碳轉(zhuǎn)型的重要位置！

再從消納層面來看，國家發(fā)改委積極倡導(dǎo)以可再生能源就近消納為核心目標的增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，此舉有助于破解可再生能源接入與消納瓶頸問題，更直白的講，是為分布式光伏持續(xù)性大規(guī)劃建設(shè)打開通路。國家能源局頒布的綠電交易專章(征求意見稿)，則明晰了綠電交易的各項規(guī)則與要求，其一旦實施將為光伏電力市場化交易提供堅實的制度保障，進而為全額保障性收購可再生能源政策中優(yōu)先收購光伏發(fā)電提供了有力支撐。

最后從技術(shù)創(chuàng)新層面來看，通過推動光伏行業(yè)更新先進設(shè)備，不僅有助于提高光伏產(chǎn)品的質(zhì)量和效率，更能降低生產(chǎn)成本，增強我國光伏產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。同時，綠色低碳先進技術(shù)示范項目的落地實施，也為光伏技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用提供了廣闊舞臺，推動著光伏行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

消納與技術(shù)創(chuàng)新是光伏行業(yè)未來發(fā)展的核心挑戰(zhàn)。綜合分析四月發(fā)布的光伏政策，可見政策焦點恰恰聚焦于這兩大層面，并輔以具體實施舉措。這些政策不僅致力于推動光伏應(yīng)用與發(fā)展，還強調(diào)增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)與技術(shù)革新，同時還完善了清潔能源市場交易機制，這種全方位的政策支持為光伏行業(yè)的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。相信在政策的積極引導(dǎo)下，光伏行業(yè)有望迎來更加廣闊的發(fā)展前景，實現(xiàn)更高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。

原標題：能環(huán)寶分析: 4月光伏政策復(fù)盤分析