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滬發(fā)改能源〔2016〕136號

各有關(guān)單位：

為促進本市可再生能源和新能源的持續(xù)健康發(fā)展，推進節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，根據(jù)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展形勢，市發(fā)展改革委、市財政局會同相關(guān)單位修訂了《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》，并報請市政府審定同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附件：《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》(2016版)

上海市發(fā)展和改革委員會

上海市財政局

2016年11月2日

附件：《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》

(2016版)

第一條(目的和依據(jù))

為進一步支持本市可再生能源和新能源(以下簡稱“新能源”)發(fā)展，推進節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》、《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條(實施年限)

本辦法適用于本市2016年-2018年投產(chǎn)發(fā)電的新能源項目。往年結(jié)轉(zhuǎn)項目繼續(xù)執(zhí)行原扶持政策。

第三條(資金來源)

在市節(jié)能減排專項資金中安排資金，用于扶持新能源發(fā)展。

第四條(支持范圍)

(一)風(fēng)電

1、陸上風(fēng)電項目

2、海上風(fēng)電項目

(二)光伏

1、光伏電站(全額上網(wǎng))

2、分布式光伏項目(自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，包含個人光伏發(fā)電)

3、光伏項目須納入國家年度規(guī)模計劃，已享受光電建筑補貼的項目不再獎勵。

(三)市政府確定的其他新能源推廣工程及示范項目

第五條(支持方式)

(一)對于風(fēng)電、光伏項目，根據(jù)實際發(fā)電量對項目投資主體給予獎勵，獎勵時間為5年。單個項目年度獎勵金額不超過5000萬元。具體標準如下：

陸上風(fēng)電：0.1元/千瓦時，

海上風(fēng)電：0.2元/千瓦時，

光伏電站：0.3元/千瓦時，

分布式光伏：工、商業(yè)用戶為0.25元/千瓦時，學(xué)校用戶為0.55元/千瓦時，個人、養(yǎng)老院等享受優(yōu)惠電價用戶為0.4元/千瓦時。

(二)如市場成本和國家補貼政策變化較大，市發(fā)展改革委、市財政局可對年度新申請項目度電獎勵標準進行適當(dāng)調(diào)整。

(三)其他項目的扶持方式和標準視具體情況另行制訂。已享受其他市節(jié)能減排專項資金的項目不得重復(fù)申請支持。

第六條(年度計劃編制)

(一)各區(qū)發(fā)展改革委和相關(guān)具備新能源項目審批權(quán)限的管委會應(yīng)認真梳理并于每年8月底編制下一年度專項資金申請計劃報市發(fā)展改革委。扶持資金年度使用計劃應(yīng)包括：計劃申請項目類別、數(shù)量、基本情況和扶持金額等內(nèi)容。

(二)市發(fā)展改革委對各區(qū)發(fā)展改革委和有關(guān)管委會申報計劃進行統(tǒng)籌平衡，結(jié)合上海新能源發(fā)展規(guī)劃和年度開發(fā)規(guī)模計劃，編制提出下一年度扶持資金使用計劃，于每年9月報市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第七條(申報程序)

(一)市發(fā)展改革委根據(jù)專項資金年度計劃，每季度初將組織開展一次扶持項目申報工作。

(二)項目投資主體應(yīng)在項目投產(chǎn)發(fā)電后，向項目審批的區(qū)發(fā)展改革委或管委會提出申請(市發(fā)展改革委審批的項目由項目所在區(qū)發(fā)展改革委提出申請)。個人光伏項目采取打捆的方式，由各供電公司向所在區(qū)發(fā)展改革委代為申報。

(三)區(qū)發(fā)展改革委和有關(guān)管委會按規(guī)定對項目進行初審并提出審查意見后，于每季度第一個月20號之前上報市發(fā)展改革委。

(四)已列入往年專項資金支持目錄的項目不需重復(fù)申報。

第八條(申報材料)

享受度電獎勵的項目應(yīng)填寫申請表，提供項目批復(fù)文件、電網(wǎng)部門出具的發(fā)電量證明文件。

第九條(項目審核)

市發(fā)展改革委按照公平、公正、公開原則，組織專家對已申報項目進行評審。根據(jù)專家評審意見，市發(fā)展改革委會同市財政局等部門對項目進行綜合平衡后形成審核意見。項目評審的主要事項包括：

(一)項目是否符合本市新能源發(fā)展規(guī)劃、年度開發(fā)計劃和產(chǎn)業(yè)政策等;

(二)項目是否對推動本市新能源發(fā)展具有重要作用;

(三)項目是否對促進本市新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)具有良好的帶動示范效應(yīng);

(四)項目是否具有很好的節(jié)能減排效果;

(五)項目單位或個人是否信用狀況良好;

(六)市政府有關(guān)規(guī)定需要評估和審查的其他事項。

第十條(結(jié)果發(fā)布)

市發(fā)展改革委每季度第一個月末對新增度電獎勵項目目錄予以公布，并抄送各相關(guān)區(qū)發(fā)展改革委、管委會和市電力公司。

項目從列入目錄后的當(dāng)季度開始計量獎勵電量。

第十一條(資金撥付)

市電力公司每季度第一個月20號之前將享受度電獎勵的項目上季度實際發(fā)電量和應(yīng)獎勵金額報市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委進行審核匯總，向市財政局提出撥款申請。市財政局將資金統(tǒng)一撥付給市電力公司，市電力公司應(yīng)在收到財政資金后，10個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)付給各項目投資主體。

第十二條(監(jiān)督和管理)

(一)各區(qū)發(fā)展改革委和有關(guān)管委會負責(zé)對各自申報扶持項目進行監(jiān)督和管理。

(二)市發(fā)展改革委可會同市財政局等部門對扶持項目進行抽查和后評價。項目需定期報送電量運行數(shù)據(jù)，并作為今后抽查和后評價的依據(jù)。對未通過檢查評價的項目，將視情況停止對項目的資金扶持。

(三)市財政局、市審計局負責(zé)對專項資金的使用進行監(jiān)督和審計。

(四)扶持資金必須專款專用，任何單位不得截留、挪用。對弄虛作假，冒領(lǐng)或者截留、挪用、滯留扶持資金的，一經(jīng)查實，將收回扶持資金，并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十三條(附則)

(一)本辦法由市發(fā)展改革委會同市財政局負責(zé)解釋。

(二)本辦法自2016年12月2日起實施。2014年4月發(fā)布的《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》同時廢止。

附圖：上海市可再生能源和新能源專項資金項目申報及管理流程圖

附表：上海市可再生能源和新能源專項資金項目申請表

附圖： 附表：

上海市可再生能源和新能源專項資金專項資金項目申請表

申請日期： 年 月 日