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5月14日，甘肅省自然資源廳印發(fā)關(guān)于推行單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地縣級(jí)直報(bào)的通知。

文件提出，直報(bào)范圍包括：報(bào)省人民政府審批的單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地，由縣級(jí)自然資源部門(mén)（含被賦予縣級(jí)土地管理權(quán)限的市轄區(qū)）組件審查,報(bào)同級(jí)人民政府同意后，直接報(bào)省級(jí)自然資源主管部門(mén)審查，同步報(bào)市級(jí)自然資源主管部門(mén)備案。

報(bào)國(guó)務(wù)院審批涉及跨縣域的單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地，繼續(xù)由市級(jí)自然資源主管部門(mén)審查后，按原程序辦理。

直報(bào)程序：改革現(xiàn)行的單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地縣、市、省逐級(jí)報(bào)批程序。符合縣級(jí)直報(bào)條件的，縣級(jí)自然資源部門(mén)按要求組件完成審查，報(bào)同級(jí)人民政府同意后，直接報(bào)省級(jí)自然資源主管部門(mén)審查。申請(qǐng)用地請(qǐng)示文件、審查報(bào)告等要件資料報(bào)所在市級(jí)自然資源主管部門(mén)備案。用地批準(zhǔn)后，直接向縣級(jí)人民政府印發(fā)建設(shè)用地批復(fù)文件，并抄送市級(jí)人民政府。土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)由省級(jí)自然資源主管部門(mén)在批準(zhǔn)用地前統(tǒng)籌配置。報(bào)件資料取消市級(jí)人民政府請(qǐng)示文件和市級(jí)自然資源主管部門(mén)審查報(bào)告，其他保持不變。

原文件如下： 各市州、蘭州新區(qū)自然資源局：

為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署要求，切實(shí)解決當(dāng)前用地審查過(guò)程中部分內(nèi)容重復(fù)、報(bào)件周期長(zhǎng)等問(wèn)題，縮短報(bào)批時(shí)限、提高審批效率、降低行政成本，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)用地審批制度改革，按照《土地管理法》相關(guān)規(guī)定和《甘肅省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源要素保障的通知》（甘資規(guī)發(fā)〔2024〕4號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)將推行單獨(dú)選址項(xiàng)目縣級(jí)直報(bào)有關(guān)事宜通知如下。

一、直報(bào)范圍

報(bào)省人民政府審批的單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地，由縣級(jí)自然資源部門(mén)（含被賦予縣級(jí)土地管理權(quán)限的市轄區(qū)）組件審查,報(bào)同級(jí)人民政府同意后，直接報(bào)省級(jí)自然資源主管部門(mén)審查，同步報(bào)市級(jí)自然資源主管部門(mén)備案。

報(bào)國(guó)務(wù)院審批涉及跨縣域的單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地，繼續(xù)由市級(jí)自然資源主管部門(mén)審查后，按原程序辦理。

二、直報(bào)程序

改革現(xiàn)行的單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地縣、市、省逐級(jí)報(bào)批程序。符合縣級(jí)直報(bào)條件的，縣級(jí)自然資源部門(mén)按要求組件完成審查，報(bào)同級(jí)人民政府同意后，直接報(bào)省級(jí)自然資源主管部門(mén)審查。申請(qǐng)用地請(qǐng)示文件、審查報(bào)告等要件資料報(bào)所在市級(jí)自然資源主管部門(mén)備案。用地批準(zhǔn)后，直接向縣級(jí)人民政府印發(fā)建設(shè)用地批復(fù)文件，并抄送市級(jí)人民政府。土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)由省級(jí)自然資源主管部門(mén)在批準(zhǔn)用地前統(tǒng)籌配置。報(bào)件資料取消市級(jí)人民政府請(qǐng)示文件和市級(jí)自然資源主管部門(mén)審查報(bào)告，其他保持不變。

三、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)自然資源主管部門(mén)受理建設(shè)用地申請(qǐng)后，要嚴(yán)格按照建設(shè)用地審查相關(guān)規(guī)定，組織建設(shè)用地報(bào)件，對(duì)報(bào)件內(nèi)容進(jìn)行初步審查并提出本部門(mén)的辦理意見(jiàn)。重點(diǎn)審查是否符合國(guó)土空間規(guī)劃；用地權(quán)屬、地類(lèi)、面積是否準(zhǔn)確，有無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議；用地面積是否符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約要求；征地批前程序是否落實(shí)到位，征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)及被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施是否按規(guī)定落實(shí)；建設(shè)項(xiàng)目占用耕地“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”制度和永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃是否落實(shí)到位；壓覆重要礦產(chǎn)資源審批、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案和土地復(fù)墾方案評(píng)審等是否按規(guī)定辦理；是否存在未批先用等違法用地行為并進(jìn)行依法查處等。對(duì)呈報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)全責(zé)，對(duì)審查內(nèi)容、審查意見(jiàn)和初審結(jié)論的合法合規(guī)性負(fù)責(zé)。市級(jí)自然資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)備案報(bào)件資料的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促縣級(jí)自然資源部門(mén)整改，并報(bào)告省級(jí)自然資源主管部門(mén)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?？h級(jí)自然資源主管部門(mén)要落實(shí)建設(shè)用地報(bào)批主體責(zé)任，依據(jù)法規(guī)和政策確定的辦件要求、辦理流程、辦理時(shí)限，做好用地直報(bào)工作，確保依法合規(guī)、規(guī)范高效。實(shí)行建設(shè)用地審查責(zé)任追究，按照“誰(shuí)上報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)在建設(shè)用地申報(bào)、組卷等審查報(bào)批過(guò)程中弄虛作假的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）提高報(bào)件質(zhì)量。縣級(jí)自然資源主管部門(mén)要配齊調(diào)強(qiáng)用地報(bào)批工作人員，加強(qiáng)對(duì)用地報(bào)批人員的紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真履行征前程序，提高建設(shè)用地報(bào)件質(zhì)量。市級(jí)自然資源主管部門(mén)要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，督促縣級(jí)自然資源主管部門(mén)提高組件效率和質(zhì)量。省級(jí)自然資源主管部門(mén)將對(duì)各地報(bào)件質(zhì)量實(shí)行臺(tái)賬化管理，對(duì)于報(bào)件質(zhì)量差、補(bǔ)正次數(shù)多、不據(jù)實(shí)上報(bào)的，將作退件處理，并進(jìn)行綜合評(píng)估，定期通報(bào)。

（四）加強(qiáng)審批監(jiān)管。除涉密項(xiàng)目外，所有建設(shè)用地報(bào)批事項(xiàng)，全部通過(guò)全省建設(shè)用地智能審批監(jiān)管系統(tǒng)審批。省級(jí)自然資源主管部門(mén)將進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，對(duì)審批事項(xiàng)嵌入預(yù)警、監(jiān)督程序，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題及時(shí)糾正。建立省級(jí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查制度，定期組織檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)報(bào)件資料存在底線(xiàn)性問(wèn)題、未按照征地程序組織土地征收、行政復(fù)議和行政訴訟案件較多、發(fā)生重大土地違法行為且查處不力的，取消用地直報(bào)資格；造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)行，已完成組卷上報(bào)市級(jí)審查的，仍按原程序辦理。
原標(biāo)題：事關(guān)光伏用地審批!甘肅推行單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地縣級(jí)直報(bào)政策