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爭(zhēng)奪關(guān)鍵礦產(chǎn):能源轉(zhuǎn)型視角下的資源安全與經(jīng)濟(jì)命脈
日期:2024-07-31   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:simaran_sxj 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
在綠色轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)下,世界各國(guó)紛紛設(shè)定凈零排放目標(biāo),太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能、核能等低排放電力系統(tǒng),以及電動(dòng)汽車和儲(chǔ)能設(shè)施的廣泛應(yīng)用,成為實(shí)現(xiàn)能源低碳化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路徑。而銅、鋰、鎳、鈷、石墨、稀土元素等被用于清潔能源生產(chǎn)的關(guān)鍵礦產(chǎn),不僅是制造光伏組件、風(fēng)機(jī)、高效電池、永磁電機(jī)、電力傳輸網(wǎng)絡(luò)和氫電解設(shè)備等的技術(shù)核心支撐,也是決定以上關(guān)鍵清潔技術(shù)生產(chǎn)成本的最重要因素。此外,在半導(dǎo)體、國(guó)防、航空等領(lǐng)域,這類關(guān)鍵礦產(chǎn)也必不可少。

作為現(xiàn)代工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型、國(guó)家安全及經(jīng)濟(jì)命脈有著深遠(yuǎn)的影響。在過(guò)去,能源的關(guān)鍵資源是石油、天然氣、煤炭等燃料密集型資源。在邁向低碳經(jīng)濟(jì)的道路上,諸如銅、鋰、鈷、鎳、銅和稀土元素等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源,成為了連接過(guò)去與未來(lái)的橋梁。圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的爭(zhēng)奪,將對(duì)全球清潔產(chǎn)業(yè)格局和供應(yīng)鏈韌性產(chǎn)生巨大影響。

美國(guó)和歐盟兩大主要經(jīng)濟(jì)體,正在分別建立各自的礦產(chǎn)資源聯(lián)盟,并且互相達(dá)成合作,試圖多元化關(guān)鍵礦產(chǎn)來(lái)源,削弱中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。以美國(guó)推動(dòng)成立礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系(MSP)為標(biāo)志,地緣政治正在成為影響關(guān)鍵礦產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)不可忽視的因素。

中國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域關(guān)鍵礦產(chǎn)占有優(yōu)勢(shì),但隨著需求上升,中國(guó)已成為全球最大的礦產(chǎn)消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó),外部環(huán)境不斷變化之下,仍然面臨不小的風(fēng)險(xiǎn),部分關(guān)鍵礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度較高,中國(guó)仍需多方施策,積極應(yīng)對(duì)。

能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型:從燃料密集型到礦物密集型

關(guān)鍵礦產(chǎn)影響產(chǎn)業(yè)典型的例子,是在全球的交通脫碳和可再生能源發(fā)展的目標(biāo)下,電動(dòng)汽車產(chǎn)量和銷量的提升,帶動(dòng)了相關(guān)電池產(chǎn)能的迅速增長(zhǎng),進(jìn)而拉高了對(duì)鋰、鎳、鈷、錳和石墨等關(guān)鍵礦產(chǎn)的需求,而鋰、鎳、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)的產(chǎn)能和價(jià)格,又會(huì)反過(guò)來(lái)影響電池和電動(dòng)汽車的布局和發(fā)展:

一方面,電池的增產(chǎn)帶動(dòng)了全球?qū)﹃P(guān)鍵礦產(chǎn)的需求。鋰、鎳、鈷等是保證電池續(xù)航能力和性能的關(guān)鍵,而電池是決定新能源汽車整車壽命、續(xù)航里程的核心,一輛純電動(dòng)汽車所需的礦物投入量是傳統(tǒng)燃油車的六倍之多,因此,電動(dòng)汽車電池需求的增長(zhǎng)帶動(dòng)了全球?qū)﹃P(guān)鍵礦產(chǎn)的需求。根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)統(tǒng)計(jì),2023 年全球?qū)﹄妱?dòng)汽車電池的需求達(dá)到 750 GWh (吉瓦時(shí))以上,較 2022 年增長(zhǎng) 40%。而電池行業(yè)需求的增長(zhǎng),直接帶動(dòng)了關(guān)鍵礦產(chǎn)需求的增加,2023年,電池行業(yè)對(duì)鋰的需求約為占全球鋰總需求的85%,比 2022年增長(zhǎng)30%以上;電池行業(yè)對(duì)鈷需求占全球鈷總需求量的70%,比2022年增長(zhǎng)15%;電池對(duì)鎳的需求比2022年增長(zhǎng)近30%。

另一方面,關(guān)鍵礦產(chǎn)的價(jià)格決定了電動(dòng)汽車及電池成本競(jìng)爭(zhēng)力。IEA報(bào)告顯示,關(guān)鍵金屬的價(jià)格是左右電池價(jià)格高低的主要因素,2022年,由于電池金屬市場(chǎng)的動(dòng)蕩,鋰離子電池組成本比2021年上漲7%。2023年,雖然碳酸鋰價(jià)格仍比2015年-2020年的平均價(jià)格高出約50%,但由于鈷、石墨和錳等關(guān)鍵金屬的價(jià)格在2023年底跌至低于2015年-2020年的平均水平,2023年電池組價(jià)格仍比2022年下跌近14%。電動(dòng)汽車的電池成本占整車成本比例接近40%,雖然整車制造商通常會(huì)與電池制造商提前簽訂長(zhǎng)期合約,致使關(guān)鍵礦產(chǎn)的價(jià)格波動(dòng)對(duì)整車的成本影響存在滯后性,但價(jià)格波動(dòng)影響仍會(huì)傳遞至最終的電動(dòng)汽車整車制造和銷售環(huán)節(jié)。根據(jù)美國(guó)能源信息署的數(shù)據(jù),2023 年 12 月美國(guó)電動(dòng)汽車的平均價(jià)格較 2022 年二季度的價(jià)格峰值下降 24.2%。

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圖1,2015年-2024年選定電池材料和鋰離子電池的價(jià)格 來(lái)源:IEA

除了電動(dòng)汽車,其他的新能源技術(shù),如風(fēng)能、太陽(yáng)能光伏等,比基于化石燃料的技術(shù)更需要關(guān)鍵礦產(chǎn)。太陽(yáng)能光伏板的高效運(yùn)作離不開硅;而陸上風(fēng)力發(fā)電站所需的礦物資源約為同等規(guī)模燃?xì)怆娬镜木疟?;稀土元素,特別是釹和鐠,是制造高性能永磁材料的必需品,廣泛應(yīng)用于風(fēng)力發(fā)電機(jī)和電動(dòng)汽車的電動(dòng)機(jī)中。此外,銅和鋁對(duì)于構(gòu)建強(qiáng)大的電力網(wǎng)絡(luò)至關(guān)重要,它們確保了電力的有效傳輸和分配。根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)的報(bào)告顯示[1],預(yù)計(jì)到2040年,相較2010年,平均每單位新增電力裝機(jī)容量所需的礦產(chǎn)資源將增加50%。其中,鋰、鎳和鈷的消費(fèi)量預(yù)計(jì)將分別比2020年大幅增長(zhǎng)42倍、33倍和21倍,稀土、銅和硅的消費(fèi)量增幅則分別為7倍、3倍和2倍。


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圖2,關(guān)鍵原材料對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的流向圖 來(lái)源:JRC 制圖:王寧

由此可以看出,隨著化石燃料的逐步退出和可再生能源技術(shù)的發(fā)展,能源系統(tǒng)將從燃料密集型逐漸轉(zhuǎn)向礦物密集型,石油、煤炭等傳統(tǒng)不可再生燃料資源的戰(zhàn)略地位將逐步弱化,關(guān)鍵礦產(chǎn)這一不可再生資源的重要性越來(lái)越凸顯。

關(guān)鍵礦產(chǎn)爭(zhēng)奪:重塑全球產(chǎn)業(yè)格局

關(guān)鍵礦產(chǎn)作為能源轉(zhuǎn)型與尖端制造的核心要素,其穩(wěn)定的供應(yīng)鏈對(duì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與科技進(jìn)步至關(guān)重要,關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)安全和可持續(xù)性問(wèn)題日益凸顯。不同于石油與天然氣這類相對(duì)豐富的資源,關(guān)鍵礦產(chǎn)的全球儲(chǔ)備量有限,且市場(chǎng)特性各異,價(jià)格與產(chǎn)地分布不均,生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出明顯的集中度。全球范圍內(nèi),多數(shù)關(guān)鍵礦產(chǎn)的產(chǎn)量過(guò)半甚至更多,僅由少數(shù)幾國(guó)把持,而全球其他國(guó)家和地區(qū)則扮演著依賴者的角色。

以2022年數(shù)據(jù)為例,據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)顯示,全球稀土產(chǎn)量總計(jì)30萬(wàn)噸,其中中國(guó)、美國(guó)與澳大利亞三國(guó)的總產(chǎn)量占據(jù)了90%的市場(chǎng)份額,中國(guó)單國(guó)產(chǎn)量更是高達(dá)全球總量的70%。類似的,剛果民主共和國(guó)貢獻(xiàn)了全球70%的鈷產(chǎn)量;澳大利亞、智利與中國(guó)三國(guó)掌握了全球90%的鋰金屬生產(chǎn);而中國(guó)、俄羅斯與塔吉克斯坦三國(guó)則控制了全球88%的銻金屬產(chǎn)出。

全球關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)格局極度依賴少數(shù)國(guó)家,這一現(xiàn)實(shí)讓國(guó)際市場(chǎng)的穩(wěn)定性和可靠性面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來(lái),隨著中美貿(mào)易爭(zhēng)端與全球疫情的雙重沖擊,加劇了各國(guó)對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈集中度的擔(dān)憂。尤為引人關(guān)注的是,中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)的開采、加工、制造乃至應(yīng)用領(lǐng)域,已達(dá)到世界領(lǐng)先水平,這一事實(shí)激起了美國(guó)等國(guó)的深切憂慮,促使全球范圍內(nèi)圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)悄然升級(jí)。

面對(duì)這一局勢(shì),各國(guó)正積極尋求策略,以期減少對(duì)單一供應(yīng)源的依賴,保障自身在能源轉(zhuǎn)型與高科技制造領(lǐng)域的供應(yīng)鏈安全,以美國(guó)和歐盟的做法最為典型:

美國(guó)方面,2022年6月,美國(guó)主導(dǎo)下成立了礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系(MSP),成員包括澳大利亞、加拿大、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、瑞典、英國(guó)以及歐盟,共同致力于構(gòu)建一個(gè)排除中國(guó)在內(nèi)的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈,目的是削弱中國(guó)在該領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。

MSP被形象地比喻為“金屬北約”,其成立標(biāo)志著關(guān)鍵礦產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)已從單純的市場(chǎng)較量轉(zhuǎn)變?yōu)榈鼐壵蔚牟┺摹_@是繼美國(guó)在2017年和2019年發(fā)布全面政府戰(zhàn)略,以及將關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)列為影響國(guó)家安全四大風(fēng)險(xiǎn)之一后的又一重大舉措。美國(guó)及其盟友通過(guò)MSP這一平臺(tái),意在集體應(yīng)對(duì)中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中的影響力,確保西方國(guó)家在這些資源上的安全和獨(dú)立性。這一行動(dòng)體現(xiàn)了關(guān)鍵礦產(chǎn)在全球政治經(jīng)濟(jì)中的重要性日益提升,成為國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。歐盟、日本、澳大利亞和加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛響應(yīng),不僅各自發(fā)布了本國(guó)或地區(qū)的戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)政策和清單,還積極參與到美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的MSP中,共同構(gòu)建了一個(gè)旨在對(duì)抗中國(guó)主導(dǎo)地位的國(guó)際聯(lián)盟。

歐盟方面,則是積極推動(dòng)《關(guān)鍵原材料法案》的立法工作。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)給歐盟上的最深刻的一課,是對(duì)關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)構(gòu)建安全可控的本土供應(yīng)鏈,避免再次出現(xiàn)對(duì)第三國(guó)供應(yīng)鏈的集中和過(guò)度依賴,盡可能防控地緣政治等不穩(wěn)定因素對(duì)本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。
歐盟提出,關(guān)鍵原材料對(duì)歐盟具有重要經(jīng)濟(jì)意義,但來(lái)源集中且缺乏優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠的替代品,具有較高的供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn),需要構(gòu)建安全、多樣化、負(fù)擔(dān)得起和可持續(xù)的關(guān)鍵原材料供應(yīng)體系,減少對(duì)外依賴,并重點(diǎn)關(guān)注稀土、鋰等關(guān)鍵技術(shù)原材料的開采、精煉、加工和回收全過(guò)程。

根據(jù)歐委會(huì)測(cè)算,預(yù)計(jì)到2030年,歐盟對(duì)稀土金屬的需求將增長(zhǎng)6倍,對(duì)鋰的需求預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)12倍,到2050 年歐盟對(duì)稀土金屬的需求將增長(zhǎng)7倍,對(duì)鋰的需求將增長(zhǎng)21倍。因此,法案提出,到2030年,每年在歐盟本土至少開采10%、加工40%和回收25%的關(guān)鍵原材料;同時(shí),在任何加工階段,來(lái)自單一第三方國(guó)家的戰(zhàn)略原材料年消費(fèi)量不應(yīng)超過(guò)歐盟的65%,并且加強(qiáng)貿(mào)易關(guān)系,強(qiáng)化在關(guān)鍵原材料上的國(guó)際戰(zhàn)略伙伴關(guān)系合作,建立以歐盟為中心的CRM Club(全球關(guān)鍵原材料俱樂(lè)部),確保使歐盟關(guān)鍵原材料進(jìn)口多元化。

2024年4月5日,MSP成員與哈薩克斯坦、納米比亞、烏克蘭和烏茲別克斯坦宣布啟動(dòng)礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系論壇(MSP 論壇),而歐盟宣布CRM Club正式成為MSP論壇的正式組成部分,象征著歐盟和美國(guó)進(jìn)一步深化了在關(guān)鍵礦產(chǎn)上的合作關(guān)系。

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圖3,關(guān)鍵原材料法案中的戰(zhàn)略原材料清單 來(lái)源:歐盟理事會(huì) 制圖:王寧

 
確保供應(yīng)鏈安全:措施及建議

中國(guó)在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域展現(xiàn)出顯著的資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),不僅在多種礦產(chǎn)的開采、加工和制造上占據(jù)主導(dǎo)地位,而且在下游應(yīng)用如晶圓和電池生產(chǎn)上也處于世界前列。

具體而言,中國(guó)在鎵、鎂、鎢、稀土、銻等礦產(chǎn)的開采上擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),其產(chǎn)量占全球比例極高,例如鎵和鎂產(chǎn)量分別達(dá)全球的90%以上。中國(guó)在鈷的開采上雖非第一,但得益于在剛果(金)的投資,實(shí)際上控制著大部分鈷資源。加工環(huán)節(jié)中,中國(guó)在稀土、鈷、鋰等關(guān)鍵礦產(chǎn)加工上占據(jù)絕對(duì)份額,例如在稀土加工上占比達(dá)89%。在制造業(yè)市場(chǎng),中國(guó)在鈷、鋰、稀土、硅等關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)品的制造上占據(jù)主導(dǎo)地位,特別是在晶圓和鋰電池產(chǎn)能上,中國(guó)分別占據(jù)全球90%以上和近80%的市場(chǎng)份額。

然而,中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)也伴隨著一定的挑戰(zhàn)。

一方面,國(guó)際地緣安全對(duì)中國(guó)的礦產(chǎn)供應(yīng)鏈影響較深,由于對(duì)海外關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的較強(qiáng)依賴,使中國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)其面臨多重安全威脅,尤其是運(yùn)輸通道受制于人的困境尚未解決,如海上航線的不確定性,馬六甲海峽、蘇伊士運(yùn)河等地的潛在封鎖風(fēng)險(xiǎn),到陸上走廊的脆弱性,如中亞、南亞地區(qū)的地緣政治緊張局勢(shì),都可能成為關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中的“阿喀琉斯之踵”。

近年來(lái),中國(guó)對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的消費(fèi)需求持續(xù)上升,目前已成為全球最大的礦產(chǎn)消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)。2021年中國(guó)有20種礦產(chǎn)的消費(fèi)量超過(guò)全球總量的一半,24種礦產(chǎn)依賴進(jìn)口,其中16種礦產(chǎn)的對(duì)外依存度超過(guò)50%,11種礦產(chǎn)進(jìn)口量超過(guò)消費(fèi)量的70%,包括鈾、鐵、錳、鉻、銅、鎳、鈷、石油、鋰、鈮和鉑族等。

隨著需求的增長(zhǎng),中國(guó)可能面臨供需倒置的風(fēng)險(xiǎn),如稀土領(lǐng)域,盡管我們是主要供應(yīng)國(guó),但同時(shí)已成為全球最大的進(jìn)口國(guó);對(duì)于鈷而言,由于主要產(chǎn)地剛果(金)和物流樞紐南非的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)局勢(shì)等非經(jīng)濟(jì)因素的影響,鈷礦的安全穩(wěn)定供應(yīng)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn);中國(guó)鋰礦儲(chǔ)量雖然排名全球第四位,但是中國(guó)鋰礦品位[2]較低,且受環(huán)保政策和技術(shù)水平的制約等因素,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的鋰礦供應(yīng)難以完全滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,故長(zhǎng)期依賴進(jìn)口也是中國(guó)鋰礦產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和軟肋。

另一方面,中國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)精煉加工優(yōu)勢(shì)地位可能受到挑戰(zhàn)。中國(guó)在礦產(chǎn)精煉加工環(huán)節(jié)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,但全球的主要精煉加工品需求和下游消費(fèi)市場(chǎng)仍然集中在美國(guó)、歐盟等地。當(dāng)前,美國(guó)、歐盟等正通過(guò)建立關(guān)鍵礦產(chǎn)伙伴關(guān)系、本土化生產(chǎn)要求和去風(fēng)險(xiǎn)等措施,意圖加強(qiáng)自身及其盟友在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的產(chǎn)能控制權(quán)及定價(jià)權(quán),進(jìn)一步削弱對(duì)中國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的依賴,雖然美國(guó)和歐盟等由于環(huán)保、人力資源、能源成本等因素,可能出現(xiàn)關(guān)鍵礦產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)與進(jìn)度不一致的情況,但由于各國(guó)都逐漸重視關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)于產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,可能導(dǎo)致部分出口國(guó)傾向于減少關(guān)鍵礦產(chǎn)出口,轉(zhuǎn)而支持在本地建設(shè)精煉加工產(chǎn)能,會(huì)對(duì)中國(guó)的部分關(guān)鍵礦產(chǎn)精煉加工優(yōu)勢(shì)造成影響。

由于中國(guó)的部分關(guān)鍵礦產(chǎn)資源稟賦不占優(yōu),疊加礦產(chǎn)的產(chǎn)能調(diào)節(jié)速度與產(chǎn)業(yè)的需求變化速度存在不一致的情況,因此短期內(nèi),依賴海外礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀可能難以改變,而面對(duì)地緣政治挑戰(zhàn),西方國(guó)家尤其是美國(guó),正通過(guò)整合關(guān)鍵礦產(chǎn)資源,構(gòu)建一個(gè)將中國(guó)排除在外的供應(yīng)鏈體系,意在削弱中國(guó)在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位。這一動(dòng)向不僅對(duì)中國(guó)的供應(yīng)鏈安全構(gòu)成威脅,也影響到中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。為應(yīng)對(duì)以上挑戰(zhàn),需從以下六個(gè)方面著手:

1.加快國(guó)內(nèi)關(guān)鍵礦產(chǎn)的勘探與開發(fā):中國(guó)擁有豐富的礦產(chǎn)資源,但在關(guān)鍵礦產(chǎn)的勘探與開發(fā)方面仍存在不足。通過(guò)加大國(guó)內(nèi)勘探力度,特別是針對(duì)鈷、鋰、鎳、稀土元素等關(guān)鍵礦產(chǎn),可以提高國(guó)內(nèi)自給率,減少對(duì)國(guó)外資源的依賴。同時(shí),利用人工智能等新技術(shù),通過(guò)集成衛(wèi)星遙感圖像、地質(zhì)構(gòu)造數(shù)據(jù)、土壤樣品分析結(jié)果等多種數(shù)據(jù)源可以提高礦產(chǎn)開采效率和資源利用率,對(duì)保障國(guó)家資源安全具有重要意義。

2.加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),確保先進(jìn)礦產(chǎn)產(chǎn)能發(fā)展:礦產(chǎn)的開采和加工是高耗能行業(yè),在發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)與能耗“雙控”、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、碳排放控制等政策形成有效的協(xié)同。在管理中,建議在政策設(shè)置中,區(qū)別“落后產(chǎn)能”與國(guó)家未來(lái)發(fā)展重要戰(zhàn)略性資源的“先進(jìn)產(chǎn)能”,強(qiáng)化綠色礦山建設(shè),通過(guò)精細(xì)化的政策引導(dǎo)和管理,確保中國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的有序和安全發(fā)展。

3.優(yōu)化海外供應(yīng)鏈布局,推動(dòng)關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)際合作:中國(guó)需要在海外關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的獲取上采取更為多元化的策略,減少對(duì)單一國(guó)家或地區(qū)的依賴。通過(guò)與資源豐富的國(guó)家建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,共同開發(fā)礦產(chǎn)資源,不僅可以確保資源的穩(wěn)定供給,還能通過(guò)國(guó)際合作增強(qiáng)供應(yīng)鏈的韌性。同時(shí),中國(guó)應(yīng)積極參與國(guó)際礦產(chǎn)治理規(guī)則的制定,提升在全球礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中的話語(yǔ)權(quán)。

4.加大研發(fā)投入,尋找關(guān)鍵礦產(chǎn)的替代材料:科技創(chuàng)新是破解關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)瓶頸的關(guān)鍵。中國(guó)應(yīng)加大在新材料、新技術(shù)方面的研發(fā)投入,尋找關(guān)鍵礦產(chǎn)的替代品,減少對(duì)特定礦產(chǎn)的依賴。尤其在科學(xué)智能(AI for Science)的戰(zhàn)略布局方面,例如,在尋找鋰離子電池關(guān)鍵礦產(chǎn)(如鋰、鈷)的替代材料方面,通過(guò)模擬和計(jì)算,AI幫助發(fā)現(xiàn)了幾種含鈉的化合物,它們?cè)诶碚撋暇哂信c鋰相似的電化學(xué)性能,但資源更為豐富,且分布更廣泛,這為開發(fā)低成本、高性能的鈉離子電池奠定了基礎(chǔ)。此外發(fā)展高效的磁性材料,降低對(duì)稀土元素的需求也是重要命題。基于科學(xué)智能的材料設(shè)計(jì)方法,不僅有助于減少對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴,也為能源存儲(chǔ)技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展開辟了新的路徑。通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新,中國(guó)可以提升產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控性,增強(qiáng)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。

5.提高資源回收和再利用率,減輕對(duì)原生資源的依賴:循環(huán)經(jīng)濟(jì)是減輕對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)依賴的有效途徑。中國(guó)應(yīng)大力發(fā)展資源回收和再利用產(chǎn)業(yè),提高關(guān)鍵礦產(chǎn)的循環(huán)利用率。例如,建立完善的廢舊電池回收體系,提高鋰、鈷、鎳等電池材料的回收率;加強(qiáng)對(duì)電子廢棄物的回收處理,從中提取有價(jià)值的金屬。這不僅能減少對(duì)原生資源的開采,還有助于緩解環(huán)境污染問(wèn)題。

6.制定和執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)標(biāo)準(zhǔn):在關(guān)鍵礦產(chǎn)的開采和加工活動(dòng)中,中國(guó)國(guó)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)的ESG要求,確保資源開發(fā)活動(dòng)的可持續(xù)性。這包括減少礦產(chǎn)開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,保障當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的權(quán)益,以及提升礦產(chǎn)加工過(guò)程中的安全和健康標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的ESG標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)可以樹立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象,贏得國(guó)際社會(huì)的信任和支持,同時(shí)也為全球礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用做出貢獻(xiàn)。 

原標(biāo)題:爭(zhēng)奪關(guān)鍵礦產(chǎn):能源轉(zhuǎn)型視角下的資源安全與經(jīng)濟(jì)命脈
 
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