根據(jù)通報,2022年,長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露,淮南金輝光伏科技有限公司、淮南中電焦崗湖光伏發(fā)電有限責(zé)任公司、潁上聚安光伏發(fā)電有限公司3家光伏發(fā)電企業(yè)自2015年以來違規(guī)占用焦崗湖水域3400多畝,建設(shè)光伏發(fā)電項目,部分光伏項目還占用焦崗湖芡實國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。
2023年4月,安徽省淮南市毛集區(qū)下達違建光伏項目限期拆除通知,要求相關(guān)企業(yè)拆除違法構(gòu)筑物;阜陽市潁上縣針對光伏項目違規(guī)侵占焦崗湖問題,制定了拆除方案。2023年11月,違建項目全部光伏板及相關(guān)組件拆除完畢。
在具體的違法情況方面,在湖面建設(shè)光伏發(fā)電項目,占用湖泊水域和蓄洪容積,違反《中華人民共和國水法》第三十七條、《中華人民共和國防洪法》第二十二條,禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)定。
針對該案例,水利部表示,焦崗湖位于安徽省淮南市和阜陽市,為淮河與西淝河交匯而成。在湖泊水面建設(shè)光伏發(fā)電項目,侵占湖泊蓄洪儲水空間,對防洪、供水、生態(tài)安全構(gòu)成嚴重威脅,屬于法律法規(guī)明確禁止的行為。本案中,相關(guān)地方依法依規(guī)對違建光伏項目進行清理整治,維護河湖空間完整、功能完好,保障了防洪安全、生態(tài)安全。
根據(jù)今年1月淮南林業(yè)局《突出生態(tài)環(huán)境問題整改驗收銷號公示》來看,2022年7月現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國航空工業(yè)集團下屬淮南金輝光伏科技有限公司、國家電力投資集團下屬淮南中電焦崗湖光伏發(fā)電有限責(zé)任公司、穎上聚安光伏發(fā)電有限公司3處光伏發(fā)電項目違規(guī)侵占焦崗湖國家級濕地公園湖面超過3400畝。
其中,金輝光伏項目和中電焦崗湖光伏項目在未取得規(guī)劃許可證、施工許可證、土地證等審批手續(xù)情況下即違規(guī)開工建設(shè)?;茨鲜忻瘜嶒瀰^(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展局、旅游局還分別出具金輝光伏項目不在焦崗湖濕地范圍、不在焦崗湖濕地公園核心區(qū)內(nèi)的虛假證明,自然資源、生態(tài)環(huán)境部門在審批中把關(guān)不嚴,監(jiān)管缺失。
2023年4月1日下午,啟動光伏拆除工作。截至6月中旬,中電、金輝兩個光伏發(fā)電項目的光伏板橋架﹑樁柱和升壓站全部拆除,共拆除光伏板256252塊,光伏橋架128966米,樁柱40999根。中電光伏項目觀鳥臺、490米管護道路、站內(nèi)出線線路1號塔、35kv送出線路已經(jīng)全部拆除。
2020年7月,毛集實驗區(qū)紀檢監(jiān)察工委給予時任農(nóng)業(yè)發(fā)展局局長劉群同志撤銷黨內(nèi)職務(wù)和政務(wù)撤職處分;2020年11月,毛集實驗區(qū)紀檢監(jiān)察工委給予時任焦崗湖景區(qū)管理處主任宋廷林同志黨內(nèi)警告處分;2023年9月,省紀委監(jiān)委下達《關(guān)于淮南焦崗湖國家濕地公園違規(guī)建設(shè)光伏發(fā)電項目問題責(zé)任追究案的問責(zé)決定》(皖紀〔2023〕122號),對淮南市委、市政府、毛集實驗區(qū)黨工委、管委會等12家黨組織(單位)及相關(guān)黨員、公職人員予以問責(zé)。
詳情如下:
日前,水利部公布10起河湖庫“清四亂”典型案例,包括一例違建光伏——安徽省違建光伏項目侵占焦崗湖案。
習(xí)近平總書記強調(diào),保護江河湖泊,事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)中華民族長遠發(fā)展。江河湖庫是水資源的重要載體,是行蓄洪水的重要場所,也是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成。河湖庫管理保護事關(guān)國家水安全、生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。近年來,水利部深入貫徹落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水的重要論述精神,充分發(fā)揮河湖長制作用,持續(xù)清理整治河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)“四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)問題,推動河湖庫面貌實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
為充分發(fā)揮警示作用,水利部公布10起河湖庫“清四亂”典型案例,指導(dǎo)地方各級河長制辦公室和水行政主管部門以案為鑒,認真履行職責(zé),堅持問題導(dǎo)向,堅持底線思維,堅持預(yù)防為主,以妨礙河道行洪、侵占水庫庫容問題為重點,全面排查整治河湖庫管理范圍內(nèi)違法違規(guī)問題,加強與公安、檢察機關(guān)等協(xié)作配合,縱深推進河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,堅決清存量、遏增量,著力建設(shè)安全河湖、生命河湖、幸福河湖,為推動水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國水安全作出貢獻。
河湖庫“清四亂”典型案例
案例六 安徽省違建光伏項目侵占焦崗湖案
基本案情
2022年,長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露,淮南金輝光伏科技有限公司、淮南中電焦崗湖光伏發(fā)電有限責(zé)任公司、潁上聚安光伏發(fā)電有限公司3家光伏發(fā)電企業(yè)自2015年以來違規(guī)占用焦崗湖水域3400多畝,建設(shè)光伏發(fā)電項目,部分光伏項目還占用焦崗湖芡實國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。
清理整治過程
2023年4月,安徽省淮南市毛集區(qū)下達違建光伏項目限期拆除通知,要求相關(guān)企業(yè)拆除違法構(gòu)筑物;阜陽市潁上縣針對光伏項目違規(guī)侵占焦崗湖問題,制定了拆除方案。2023年11月,違建項目全部光伏板及相關(guān)組件拆除完畢。
以案釋法
(一)違法違規(guī)情況
在湖面建設(shè)光伏發(fā)電項目,占用湖泊水域和蓄洪容積,違反《中華人民共和國水法》第三十七條、《中華人民共和國防洪法》第二十二條,禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)定。
(二)啟示
焦崗湖位于安徽省淮南市和阜陽市,為淮河與西淝河交匯而成。在湖泊水面建設(shè)光伏發(fā)電項目,侵占湖泊蓄洪儲水空間,對防洪、供水、生態(tài)安全構(gòu)成嚴重威脅,屬于法律法規(guī)明確禁止的行為。本案中,相關(guān)地方依法依規(guī)對違建光伏項目進行清理整治,維護河湖空間完整、功能完好,保障了防洪安全、生態(tài)安全。
原標(biāo)題:水利部通報安徽省違建光伏侵占焦崗湖案,涉及中航工業(yè)、國家電投等