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11月4日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就中方在世貿(mào)組織起訴歐盟電動汽車反補貼終裁措施答記者問時表示，為維護電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益和全球綠色轉(zhuǎn)型合作，中方已于當日將歐盟對我電動汽車反補貼終裁措施起訴至世貿(mào)組織爭端解決機制。

“歐盟反補貼調(diào)查，一般是針對中國擁有明顯優(yōu)勢、同時歐盟對華依賴度較高的領(lǐng)域。”復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院中歐關(guān)系研究中心副研究員嚴少華在接受《華夏時報》記者采訪時表示。

事實上，以汽車大國德國為代表的不少歐洲國家，也不認同加征關(guān)稅政策。捷克工業(yè)和貿(mào)易部總司長皮耶哈在11月3日參加會議時表示，捷方主張自由貿(mào)易，反對保護主義。捷方高度重視發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)合作，愿與中方開展新能源汽車合作。

借反補貼之名行貿(mào)易保護主義之實

這場持續(xù)一年多的貿(mào)易爭端，起源于2023年9月13日，彼時，歐盟委員會主席馮德萊恩以公平競爭為理由，宣布將對中國電動汽車展開反補貼調(diào)查。

盡管中方對此表達了抗議，但2024年7月4日，歐盟委員會依然發(fā)布了對中國電動汽車（BEV）反補貼調(diào)查報告，宣布將從7月5日起對中國產(chǎn)電動汽車加征臨時反補貼關(guān)稅，加征稅稅率在17.4%—37.6%不等，為期四個月。

2024年10月4日，歐盟成員國就歐盟對華電動汽車反補貼調(diào)查終裁措施舉行投票通過。這意味著歐委會將對來自中國的電動汽車征收為期五年的高額反補貼稅。對此，中方表示不認同、不接受，并且已經(jīng)在世貿(mào)組織爭端解決機制下提出訴訟。

“和則兩利，斗則俱傷”。

一般來說，反補貼調(diào)查的發(fā)起流程應(yīng)該是：產(chǎn)業(yè)界提出申訴，政府專門機構(gòu)立案。然而，這場反補貼調(diào)查，由歐盟委員會自行發(fā)起。

對此，在歐盟進行反補貼調(diào)查和投票過程中，中歐雙方進行了長時間的溝通與磋商。

11月3日晚，商務(wù)部部長王文濤在上海開展第七屆進博會籌備工作期間，會見來華參加進博會的法國外交部外貿(mào)部長級代表普里馬，就近期中法經(jīng)貿(mào)合作和中歐貿(mào)易摩擦深入交換意見。

普里馬表示，法方高度重視發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系。法方在中方對歐白蘭地等產(chǎn)品發(fā)起的調(diào)查有重要關(guān)切，不希望歐中當前的貿(mào)易緊張關(guān)系繼續(xù)升級，期待雙方通過磋商解決貿(mào)易分歧。

在此之前的8月20日，歐盟中國商會發(fā)表《關(guān)于歐委會預(yù)披露對華電動汽車反補貼調(diào)查終裁措施的聲明》，對歐委會這一貿(mào)易保護主義做法表示強烈不滿和堅決反對。

8月24日，中國業(yè)界在本案調(diào)查程序時限內(nèi)提出價格承諾解決方案，充分考慮了歐方訴求，展現(xiàn)了最大限度的靈活性。

9月，王文濤會見德國總理府部長施密特，并與歐委會執(zhí)行副主席就歐盟對華電動車反補貼案進行磋商。

在民間，反對的聲浪十分強勁。寶馬汽車公司首席財務(wù)官瓦爾特*默特爾表示，歐盟發(fā)起的此項調(diào)查可能弊大于利，其反作用像“回旋鏢”，最終勢必會傷害歐洲汽車產(chǎn)業(yè)競爭力。此前，代表650家車企的德國汽車工業(yè)協(xié)會（VDA）也公開表示，反對歐盟對中國電動汽車征收懲罰性關(guān)稅。

而從歐盟投票中也可以看出，在27個成員國中，5國反對，12國棄權(quán)，并不是多數(shù)投贊成票的局面。其中，五張反對票包括汽車大國德國、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亞和馬耳他。德國總理朔爾茨明確表示，來自中國的電動汽車將為德國車企提供創(chuàng)新驅(qū)動力。

“在新能源汽車領(lǐng)域，中歐之間有著共同發(fā)展的廣闊空間，合作才能對汽車行業(yè)升級有更好的支持。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員周密對《華夏時報》記者表示。

因此商務(wù)部表示，中方對此堅決反對。為維護電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益和全球綠色轉(zhuǎn)型合作，中方?jīng)Q定就歐盟反補貼終裁措施提起訴訟。

中方認為，歐方反補貼終裁措施缺乏事實和法律基礎(chǔ)，違反世貿(mào)組織規(guī)則，是對貿(mào)易救濟措施的濫用，是借反補貼之名行貿(mào)易保護主義之實。我們敦促歐方正視自身錯誤，立即糾正違規(guī)做法，共同維護全球電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定及中歐經(jīng)貿(mào)合作大局。

“雙刃劍”或刺傷歐盟本土企業(yè)

值得注意的是，歐盟對中國發(fā)起保護性關(guān)稅已經(jīng)不是第一次。但歷史證明，這并沒有起到任何作用。

2013年，歐盟首次對中國太陽能電池板、晶圓片和電池實施反傾銷和反補貼措施，針對中國光伏產(chǎn)品征收了保護性關(guān)稅。2017年，這些措施再次延長18個月，直至2018年到期。

然而，這并沒有使得歐洲光伏產(chǎn)業(yè)順利崛起。

美國咨詢公司麥肯錫數(shù)據(jù)顯示，在全球市場中，歐洲公司的晶錠和晶片僅占1%，太陽能電池市場也僅占1%，光伏組件市場達3%，占比最高的太陽能多晶硅市場占11%。

不僅如此，去年開始，多家歐洲光伏企業(yè)宣布暫停生產(chǎn)、關(guān)閉工廠。

前車之鑒，此次針對電動汽車的反補貼措施，歐方表示將繼續(xù)與中方就價格承諾進行磋商。

在周密看來，歐盟對華電動汽車征收反補貼稅的行動，不僅將導(dǎo)致歐洲市場電動汽車價格的顯著上升，也會影響消費者、汽車企業(yè)和創(chuàng)新環(huán)境。

商務(wù)部發(fā)言人表示，中方始終主張通過對話磋商解決貿(mào)易爭端，也一直在為此做出最大努力。目前，雙方技術(shù)團隊正在進行新一階段磋商，希望歐方以建設(shè)性態(tài)度與中方共同推進，按照“務(wù)實、平衡”的原則，相互照顧核心關(guān)切，盡快達成雙方均可接受的解決方案，避免貿(mào)易摩擦升級。

原標題：堅決反擊貿(mào)易壁壘!中國就歐盟反補貼終裁措施提起訴訟