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　   日前，工信部出臺《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》），從生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)、能耗等方面劃定門檻，為光伏制造業(yè)發(fā)展嚴(yán)把關(guān)。在一位東莞光伏業(yè)分析人士看來，《規(guī)范條件》要求企業(yè)年研發(fā)費用達(dá)1000萬元以上將帶來一場洗牌效應(yīng)，逐步淘汰低端產(chǎn)能，促進(jìn)整個光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　研發(fā)及工藝改進(jìn)費不低于總銷售額3%

　　此次《規(guī)范條件》涉及的光伏制造業(yè)，主要為光伏用多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、電池組件等制造行業(yè)。原有《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》同時廢止。

　　光伏制造業(yè)關(guān)注的焦點，集中在《規(guī)范條件》對生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)的規(guī)定。

　　《規(guī)范條件》對工藝的條件，要求企業(yè)“每年用在研發(fā)及工藝改進(jìn)的費用，不能低于總銷售額的3%，且不少于1000 萬元”，如未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)將難以享受相關(guān)政策優(yōu)惠。在產(chǎn)能規(guī)定方面，要求“多晶硅項目每期規(guī)模大于每年3000 噸、硅錠年產(chǎn)能不低于1000 噸、硅片年產(chǎn)能不低于5000 萬片、晶硅電池組件年產(chǎn)能不低于200MWp”。

　　此外，《條件》還要求晶硅電池生產(chǎn)企業(yè)，符合“多晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換率不低于16.5%，單晶硅電池組件光電轉(zhuǎn)換率不低于17.5%”的要求。而多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉(zhuǎn)換效率，則分別不低于18%和20%。

　　“研發(fā)投入對光伏企業(yè)自身發(fā)展非常關(guān)鍵。”廣東易事特電能控制研究院負(fù)責(zé)人徐海波認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)是高端產(chǎn)業(yè)，過去全國“一哄而上”帶來了產(chǎn)能過剩的后果，而且低端產(chǎn)能占了不小的比重。“研發(fā)門檻的提高，能提升研發(fā)質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展”。

　　據(jù)公開報道援引專家分析觀點稱，國內(nèi)光伏生產(chǎn)企業(yè)每年技術(shù)研發(fā)費用能達(dá)到《規(guī)范條件》標(biāo)準(zhǔn)的不多，多數(shù)中小企業(yè)很可能因此遭淘汰。

　　企業(yè)節(jié)能達(dá)標(biāo)才可享出口退稅優(yōu)惠

　　《規(guī)范條件》對光伏制造能耗的要求，被看作是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

　　根據(jù)規(guī)定，現(xiàn)有的多晶硅項目還原電耗要小于80 千瓦時/千克，綜合電耗小于140 千瓦時/千克；新建和改擴(kuò)建項目，還原電耗小于60 千瓦時/千克，綜合電耗小于100 千瓦時/千克。

　　具體到電池組件的能耗，要求晶硅電池組件項目的平均綜合能耗，小于8 萬千瓦時/MWp；薄膜電池組件項目的平均能耗，要小于50 萬千瓦時/MWp。

　　公開資料顯示，今年上半年全國電池組件產(chǎn)能超過40GW，占全球約67%的比重。在分析人士看來，盡管光伏產(chǎn)業(yè)過去出現(xiàn)了無錫尚德、江西賽維的倒閉破產(chǎn)，并引發(fā)行業(yè)寒冬，但光伏電池組件的產(chǎn)能過剩并未受到太大影響。事實上，光伏產(chǎn)能過剩導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，一直為業(yè)內(nèi)所詬病。

　　眾所周知，中國光伏組件產(chǎn)品主要出口歐美市場。為此，《規(guī)范條件》為推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展，提出“對不符合要求的光伏制造企業(yè)及項目，其產(chǎn)品將不得享受出口退稅、國內(nèi)應(yīng)用扶持等政策支持”。

　　東莞光伏企業(yè)期待行業(yè)洗牌

　　《規(guī)范條件》對行業(yè)門檻的提高，無疑將引起行業(yè)“地震”。

　　徐海波告訴記者，不管是對哪一類型的光伏制造企業(yè)，能耗標(biāo)準(zhǔn)的要求“都是很高了”。他認(rèn)為，對光伏制造能耗、電池轉(zhuǎn)換率的硬性規(guī)定，將會給制造行業(yè)帶來深遠(yuǎn)影響，洗牌難以避免，“很多中小光伏制造企業(yè)連研發(fā)門檻都過不去”。

　　徐海波的觀點得到了旭陽太陽能光伏科技有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)可，“對東莞有一定影響，雖然光伏組件制造主要集中在幾家大企業(yè)，但中小配套企業(yè)也不少。”旭陽太陽能光伏科技生產(chǎn)太陽能電池組件，是光伏電站配套產(chǎn)品。一家光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人也指出，對有成長潛力的中小光伏制造企業(yè)，還是應(yīng)該予以相應(yīng)的扶持。

　　不過，一位光伏行業(yè)分析人士告訴記者，東莞光伏制造集中在光伏電池外的配套產(chǎn)品，行業(yè)調(diào)整有利東莞優(yōu)勢光伏制造企業(yè)，給整個行業(yè)帶來機遇。“因為東莞有實力的光伏制造企業(yè)、下游企業(yè)，正在往光伏應(yīng)用市場發(fā)力”。

　　根據(jù)此前公開的《東莞市光伏應(yīng)用發(fā)展調(diào)研報告》，全市已建光伏電站項目15項，項目總投資5.53億元，總規(guī)模46.32MW，占全國光伏裝機量的0.67%，初步估算到2017年全市可建成光伏總裝機量超過3GW。