編者按:2017年將是一個光伏政策紅利慢慢遠去、市場拼殺正式開鑼的年份。進入快車道的“老司機們”,更需要拋棄糾結(jié)、大膽上路。
對新能源產(chǎn)業(yè)來說,漸行漸遠的2016年留下了不少驚喜:光伏市場容量、新增規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績均表現(xiàn)良好;風電在政策不斷加碼的情況之下,裝機和并網(wǎng)速度繼續(xù)保持穩(wěn)定;新能源汽車的增速態(tài)勢持續(xù)保持,并進入相對健康合理的狀態(tài)中。
而闊步走來的2017,又將展開一種怎樣的局面?
先看風向標。2016年12月27日,國家發(fā)改委對外公布了光伏電站和陸上風電電價新政,以及新能源汽車補貼退坡、新能源汽車目錄重審的政策。雖都不屬重大利好,但仍看得出,政府已經(jīng)為2017年定下了“繼續(xù)加速”的總基調(diào)——通過實施符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的政策,不斷引導創(chuàng)新要素向符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的領域集聚。
盡管未來存在著不確定性,但可以預期的是,政策的調(diào)整將會推動行業(yè)發(fā)展繼續(xù)加速,并激勵企業(yè)在技術路線和商業(yè)模式上進行更加多元化的探索。
而對于新能源行業(yè)參與者們來說,在經(jīng)歷2014年的沉寂、2015年的復蘇和2016年的紅火之后,2017年將是一個政策紅利慢慢遠去、市場拼殺正式開鑼的年份。進入快車道的“老司機們”,更需要拋棄糾結(jié)、大膽上路。
淡定應對補貼下降
對于新興產(chǎn)業(yè)而言,在行業(yè)起步之初,普遍存在著技術變革劇烈、市場需求有待引導等問題,政府補貼對于產(chǎn)業(yè)成長大有裨益,它可以幫助產(chǎn)業(yè)鏈不甚完善的新興產(chǎn)業(yè)獲得成長的機會。
但經(jīng)過多年的扶持,產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益增長、上下游產(chǎn)業(yè)鏈基本成型、企業(yè)自生能力不斷加強,繼續(xù)提供優(yōu)厚的補貼通常被認為不利于企業(yè)積極進取,因此,在行業(yè)發(fā)展進入快車道后,補貼減少將是不可逆的趨勢。
2017年,新能源政策方向已經(jīng)非常明確——無論是光伏還是風電,產(chǎn)業(yè)仍將得到一如既往的支持,但補貼也將逐漸下調(diào)、直致最終取消。
在全球新能源補貼減少的諸多國家中,英國和德國形成了鮮明對比——德國的方式慢且溫和,而英國則快而直接。從實際效果來看,顯然前者更優(yōu)。
因此對于政府來說,光伏制造業(yè)的總產(chǎn)值早在2015年就已超過2000億元,風電行業(yè)總產(chǎn)值為449.23億元,且與制造業(yè)諸多領域聯(lián)系緊密。一旦動作過猛,可能引發(fā)連鎖反應,因此從行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展考慮,在補貼金額調(diào)整的方式上,則需要相對溫和。
而對于企業(yè),需要盡快調(diào)整自身,適應補貼下降之后的變化,特別是需要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況以及不同地區(qū)的市場需求,因地制宜地制定方案。無論是一次性迅速下調(diào)的補貼,還是采取逐年甚至逐月的形式不間斷地進行微調(diào),企業(yè)都需要提早進行預期,思考合理對策。這樣做,不僅能夠減少市場出現(xiàn)大幅波動的風險,也有利于企業(yè)進一步認識和判斷政府補貼的未來趨勢,從而及早制定長期策略。
放開膽子比拼技術
從2016年下半年開始,價格絞殺戰(zhàn)成為行業(yè)的另一個熱詞。
新能源汽車領域表現(xiàn)得最為明顯。2015年4月,主流電動車市場正在向10萬元以下市場逼近,與此同時,已有30家中國本土企業(yè)、多家外國車企、以及跨界公司宣布了投資新能源汽車的整車制造,涉及資金達3000億元,這些企業(yè)的規(guī)劃產(chǎn)能在2020年將達到640萬輛。這意味著,新能源汽車的價格戰(zhàn)將持續(xù)。
光伏以價格為手段的市場競爭也愈演愈烈。有人認為,這種趨勢的出現(xiàn),與光伏領跑者計劃中推行競價機制不無關系。2016年的“領跑者”計劃增加了競價,這導致此后的競標中低價頻出。
無論是外來資本,還是競價機制,都是希望借此引導企業(yè)降低成本。一個產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中,就需要不斷洗牌。如果能通過競爭的方式,迫使一些存在問題的企業(yè)離場,讓既具有技術優(yōu)勢又具有規(guī)模經(jīng)濟和成本優(yōu)勢的企業(yè)得以成長壯大,必然有助于新能源行業(yè)發(fā)展。
但從長遠看,要讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為健康,成本降低必不可少,但技術進步則更為關鍵。
光伏產(chǎn)業(yè)技術進步狀況的判斷標準之一,就是組件的轉(zhuǎn)化效率。一直以來,高效組件之所以被青睞,原因在于其蘊含的高技術。而技術的進步,很大程度上是在競爭的壓力之下取得的??梢哉f,價格下降只是企業(yè)間激烈競爭最明顯的表征之一。不久前有消息稱,國家能源局將在2017年繼續(xù)實行領跑者計劃,但此次的“超級領跑者”與過去有所不同,它將重點扶持“已具備規(guī)?;慨a(chǎn)能力但由于成本偏高、市場認知等阻礙產(chǎn)能尚未釋放的先進技術”,因此,企業(yè)提升技術能力將比專注價格更為重要。
新能源汽車也將更為重視“技術流”。中國汽車工程學會理事長付于武就曾表示:“未來汽車不是誰顛覆誰,汽車產(chǎn)品正在向電動化、智能化和輕量化轉(zhuǎn)變。”言下之意,融合了信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化,新能源、先進制造和新材料等革命性新技術,將成為新能源企業(yè)脫穎而出的策略。