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編者按：全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元今年攜6份提案參會，其中就“加快落實(shí)光伏補(bǔ)貼發(fā)放 減免光伏行業(yè)稅費(fèi)”等問題提出自己的建議。

目前我國光伏產(chǎn)業(yè)已從十多年前的“兩頭在外”的現(xiàn)象，到快速發(fā)展成為目前最具國際競爭力的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一;從90%以上產(chǎn)品出口歐盟，到目前國內(nèi)安裝應(yīng)用超過三分之一。技術(shù)的不斷進(jìn)步、規(guī)模的不斷擴(kuò)大、競爭力的不斷增強(qiáng)，使我國連續(xù)兩年成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)第一大國。

劉漢元認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)乎我國當(dāng)前及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，關(guān)乎能源安全及環(huán)境污染問題，而如何解決光伏產(chǎn)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼問題，已迫在眉睫。

劉漢元指出，補(bǔ)貼發(fā)放的對象看似在光伏電站環(huán)節(jié)，其實(shí)是一環(huán)扣一環(huán)的，它所引起的連鎖拖欠，形成大量的呆賬、壞賬和“三角債”，不僅導(dǎo)致整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)處于資金吃緊的狀況，還將沖擊投資者對光伏產(chǎn)業(yè)投入的信心和決心。

劉漢元認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)不僅面臨著補(bǔ)貼發(fā)放困難，還面臨著光伏企業(yè)稅費(fèi)高的問題。他表示，當(dāng)前，我國光伏行業(yè)從上游的多晶硅等原材料，到中游硅片、電池片、組件、逆變器等一系列元器件、主附件的生產(chǎn)，再到下游的光伏發(fā)電，都是全額全稅征收。傳統(tǒng)制造型企業(yè)稅費(fèi)過高，生存壓力巨大，對新興產(chǎn)業(yè)來說，更是舉步維艱，光伏新能源產(chǎn)業(yè)就是其中的典型代表。

對此，劉漢元提出建議：完善基本支付規(guī)則，盡量簡化補(bǔ)貼資金征收和撥付程序，清理并改革不合理的稅制，減免光伏行業(yè)的稅費(fèi)。“無論是基于推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消費(fèi)方式的根本轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)我國能源安全，還是基于從根本上減少空氣污染、我們能呼吸到干凈空氣的環(huán)境安全，都是十分重要的。”劉漢元說。

原標(biāo)題：劉漢元委員：加快落實(shí)光伏補(bǔ)貼發(fā)放 減免光伏行業(yè)稅費(fèi)