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編者按：“近年來，鳳臺縣堅持脫貧攻堅與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧與社會保障有效銜接、扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，積極構(gòu)建專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧‘三位一體’的大扶貧格局。”3月7日，鳳臺縣委主要負(fù)責(zé)人告訴記者：“鳳臺縣出臺了《率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，目前，我們正在向著這一目標(biāo)疾進(jìn)。”

加強領(lǐng)導(dǎo)層層壓實責(zé)任

鳳臺縣共有貧困村38個，貧困人口5554戶，2016年完成了4927戶、21個貧困村出列。針對扶貧工作，該縣制定印發(fā)了《關(guān)于率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，堅持縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，突出扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)責(zé)任，全面落實“單位包村、干部包戶”制度；突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為第一責(zé)任人；突出村支兩委直接責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織、扶貧工作隊、駐村第一書記“一線扶貧”作用；突出縣直部門行業(yè)扶貧責(zé)任，著力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的扶貧開發(fā)格局；突出幫扶單位幫扶責(zé)任，確定了11家市直單位、58家縣直單位定點幫扶，開展民營企業(yè)“百企幫百村”活動，成功對接38家民營企業(yè)“一對一”幫扶重點貧困村。

多措并舉完善配套政策

鳳臺縣百谷倉果蔬菜種植專業(yè)合作社《淺水蓮藕高產(chǎn)栽培新技術(shù)應(yīng)用與推廣》項目負(fù)責(zé)人高坤告訴記者，該項目投入360萬元，財政扶持了30萬元，利用岳張集鎮(zhèn)大公村塌陷區(qū)水面，實施蓮藕種植項目，流轉(zhuǎn)貧困戶土地，優(yōu)先使用貧困勞動力，幫扶貧困戶發(fā)展，能夠帶動周邊群眾增加收入3000元以上，已帶動周邊38戶貧困戶增加工資性收入。

鳳臺縣堅持以《率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》為統(tǒng)領(lǐng)，20項配套政策為補充，形成了“1+20”系列配套文件，涵蓋了教育扶貧、危房改造、社保兜底脫貧等多個方面，為貧困村出列、貧困戶脫貧提供了有力的政策支持。

強力實施社會兜底脫貧。2016年，全縣低保貧困戶2776戶、6675人，占貧困人口的52.58%，縣財政投入社會兜底扶貧資金達(dá)到2100余萬元；大力實施健康脫貧工程。2016年，縣財政投入159萬元為貧困人口購買新農(nóng)合保險，建立貧困人口健康檔案7572份，發(fā)放貧困人口醫(yī)療服務(wù)證12695張，實施大病救治1470人；積極推進(jìn)貧困戶危房改造工程。2016年，投入資金589萬元，對621戶貧困戶危房實施改造，確保了1500多名貧困人口住有所居、住得安全；深入實施農(nóng)村道路暢通工程。全年修建鄉(xiāng)村公路27.1公里、村內(nèi)道路硬化18.6公里、老村級道路加寬69.3公里；加大“雨露計劃”項目實施力度，2016年發(fā)放普通高中國家助學(xué)金405.2萬元；國家減免學(xué)費7.8萬元；發(fā)放中職國家助學(xué)金49.7萬元；中職學(xué)校免除學(xué)費280.04萬元；資助貧困大學(xué)生186名，發(fā)放資金55.6萬元；大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，累計培訓(xùn)860余人次。

精準(zhǔn)施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

近日，鳳臺縣正祥農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的法人代表王傳正特別高興，他與縣扶貧辦簽訂合同，獲得了400萬元的扶貧資金，可以帶動200戶農(nóng)民實施“扶貧辦+鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+企業(yè)+貧困戶”的“1+3”模式，為200戶貧困戶提供2000頭育肥豬代養(yǎng)，并負(fù)責(zé)育肥豬出欄銷售，200戶貧困戶有望年內(nèi)脫貧?？h扶貧辦負(fù)責(zé)人告訴記者，這是堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)幫扶、村民自愿的原則實施的，確保貧困戶每年分紅一次，每次不少于1000元。

2016年，鳳臺縣投入財政專項扶貧資金4761.48萬元，強化“因戶施策、一戶一策”，全縣5554戶貧困戶逐戶制定幫扶措施。

實施中，該縣注重強化項目支撐，精心篩選產(chǎn)業(yè)扶貧項目，投入資金80萬元，實施種植項目3個；投入資金1026.55萬元，實施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目28個；投入資金56.7萬元，有效實施大學(xué)生助學(xué)項目1個；投入扶貧資金653萬元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目12個；大力實施光伏扶貧，全縣38個重點貧困村已建成38座60千瓦光伏電站；積極推進(jìn)種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)扶貧，深挖“小而精”項目潛力，增加群眾可支配性收入。

原標(biāo)題：淮南市鳳臺縣吹響打贏脫貧攻堅戰(zhàn)