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2、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持專項(xiàng)(貸款貼息)

一、支持領(lǐng)域

重點(diǎn)扶持太陽能、核能、風(fēng)能、儲能電站、生物質(zhì)能、頁巖氣、新能源汽車以及智能電網(wǎng)等新能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，包括關(guān)鍵零部件、材料、控制系統(tǒng)等。

二、扶持方式及金額

采用貸款貼息的方式對符合條件的企業(yè)進(jìn)行扶持。財(cái)政資金原則上對單個(gè)項(xiàng)目的貸款貼息年限最長不超過3年，認(rèn)定的貸款利率為貸款合同中約定的貸款利率，貼息額度為貸款利息總額的70%，最高不超過1500萬元。

三、申報(bào)流程

貸款貼息方式的申報(bào)流程包括：項(xiàng)目征集和材料合規(guī)性審核、評審機(jī)構(gòu)出具評審意見、市政府審定等環(huán)節(jié)。項(xiàng)目按是否簽訂貸款合同分為以下兩種情況：

已簽訂貸款合同項(xiàng)目：①項(xiàng)目單位按照通知要求提交資金申請報(bào)告，市發(fā)改委對申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審核(貸款合同內(nèi)容應(yīng)至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，具有貸款資金全部用于所申報(bào)的項(xiàng)目的說明);②第三方評審機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目申報(bào)材料完整性、技術(shù)先進(jìn)性、投資構(gòu)成合規(guī)性和貸款合同有效性進(jìn)行審核，出具項(xiàng)目匯總報(bào)告，上報(bào)市發(fā)改委;③市發(fā)改委編制扶持計(jì)劃，提請市政府審定。

暫未簽訂貸款合同項(xiàng)目：①項(xiàng)目單位按照通知要求提交資金申請報(bào)告，市發(fā)改委對申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審核;②第三方評審機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目推介會，由申報(bào)單位進(jìn)行公司情況簡介和項(xiàng)目內(nèi)容講解，銀行代表聽取匯報(bào)，對項(xiàng)目單位是否具備貸款條件進(jìn)行評價(jià);③銀行對項(xiàng)目單位進(jìn)行貸款審核、簽訂貸款合同(合同內(nèi)容應(yīng)至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，在合同中注明貸款資金全部用于所申報(bào)的項(xiàng)目);④第三方評審機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目審核報(bào)告，上報(bào)市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù);⑤市發(fā)改委編制扶持計(jì)劃，提請市政府審定。

四、申報(bào)條件

(一)項(xiàng)目申報(bào)單位是在深圳市(含深汕特別合作區(qū))注冊、具備獨(dú)立法人資格的從事新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)。

(二)項(xiàng)目符合深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和配套政策明確支持的領(lǐng)域，并在深圳(或深汕特別合作區(qū))實(shí)施。

(三)項(xiàng)目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價(jià)值，擁有有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證、技術(shù)檢測報(bào)告等證明材料或相關(guān)認(rèn)證和生產(chǎn)許可。

(四)項(xiàng)目單位有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施能力，以及較好的資信等級，資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi)，經(jīng)營管理狀況良好，具有開展相關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、經(jīng)營資格和實(shí)施條件。

(五)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項(xiàng)目方案合理可行，具有較好的社會經(jīng)濟(jì)效益。

(六)項(xiàng)目已按有關(guān)規(guī)定完成審批、備案或核準(zhǔn)，且時(shí)限未超過兩年，根據(jù)需要取得項(xiàng)目用地、環(huán)評、規(guī)劃等批準(zhǔn)文件，基本具備開工建設(shè)條件或已經(jīng)開工建設(shè)，建設(shè)期一般不超過3年。

(七)項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)，有自有資金證明、金融機(jī)構(gòu)出具的銀行貸款承諾(自有資金證明+銀行貸款承諾+銀行貸款≥項(xiàng)目總投資)，其中自有資金不低于項(xiàng)目總投資的30%，銀行貸款金額2000萬元以上。

五、申報(bào)材料

(一)申請表格

《深圳市新能源產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目及項(xiàng)目單位基本情況表》(在線填報(bào)后打印蓋章)

(二)項(xiàng)目資金申請報(bào)告(需編輯目錄，標(biāo)注頁碼)

報(bào)告應(yīng)按如下格式編寫：

1.項(xiàng)目摘要(3000字以內(nèi))

包括項(xiàng)目名稱、法人概況、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)間、技術(shù)基礎(chǔ)、工藝路線，項(xiàng)目運(yùn)營模式，項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)情況，項(xiàng)目總投資及資金來源，申請政府資助資總額，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會效益分析等。

2.項(xiàng)目背景與意義

包括國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)難點(diǎn)，項(xiàng)目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析。

3.項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況

包括企業(yè)所有制性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略、在行業(yè)內(nèi)的地位、主營業(yè)務(wù)及主要產(chǎn)品市場占有率、近三年經(jīng)營業(yè)績(總資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、利稅情況、研發(fā)投入、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級等)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要股東概況、已通過的有關(guān)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證、銀行資信情況及近年來主要科研成果等。成立時(shí)間不足三年的項(xiàng)目承擔(dān)單位提供單位成立以來的相關(guān)概況。

4.項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)

包括研發(fā)團(tuán)隊(duì)情況，成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢，該項(xiàng)技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用。

5.項(xiàng)目建設(shè)方案

包括項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、采用的工藝路線與技術(shù)特點(diǎn)、工程和主要設(shè)備選型及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理及項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置等。

6.各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況

包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、消防及外部配套條件落實(shí)情況等;其中節(jié)能專篇章節(jié)需按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2010年第44號令)要求進(jìn)行編寫。

7.投資估算及資金籌措

包括項(xiàng)目總投資估算表、建設(shè)投資估算、分年投資計(jì)劃表、項(xiàng)目資金籌措及落實(shí)情況和資金使用方案。

項(xiàng)目總投資主要包括建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用和鋪底流動資金。建設(shè)投資主要包括儀器設(shè)備及軟硬件購置、安裝工程費(fèi)、建筑工程費(fèi)和形成固定資產(chǎn)的其他建設(shè)投資等。研發(fā)費(fèi)用主要包括自主研發(fā)費(fèi)用和委托開發(fā)費(fèi)用。其中，自主研發(fā)費(fèi)用主要包括材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、研發(fā)人員費(fèi)(不包括財(cái)政供養(yǎng)人員的工資性支出)及間接費(fèi)用;委托開發(fā)費(fèi)用主要是指項(xiàng)目單位委托外單位進(jìn)行研究開發(fā)所支付的費(fèi)用。鋪底流動資金主要包括燃料費(fèi)、原料費(fèi)、房租租賃費(fèi)等。

項(xiàng)目資金籌措方案，項(xiàng)目建設(shè)投資不低于總投資的40%、研發(fā)費(fèi)用和鋪底流動資金合計(jì)不高于60%;項(xiàng)目資金籌措方案，包括自有資金、銀行貸款等，其中自有資金不低于項(xiàng)目總投資的30%，且須提供銀行出具的證明文件。

資金使用方案需列出項(xiàng)目建設(shè)所需購置的主要設(shè)備、技術(shù)及軟件等清單(設(shè)備種類、數(shù)量、參考單價(jià)、是否已購、是否采用財(cái)政直接補(bǔ)貼資金等)以及土建、流動資金等。

8.項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益

包括內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評估，項(xiàng)目建成后的運(yùn)營方案、管理模式、達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值及利潤、新增就業(yè)人員等。

9.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

包括項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等評價(jià)情況，以及風(fēng)險(xiǎn)控制思路等。

10.資金申請報(bào)告附件(需列出附件目錄，標(biāo)注頁碼)

(1)項(xiàng)目單位法人注冊文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證;

(2)社會投資項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)文件以及節(jié)能審查意見(年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量不滿500萬千瓦時(shí)的項(xiàng)目不需提交節(jié)能審查意見，但需提供項(xiàng)目建成后能源消費(fèi)量說明);

(3)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明，租賃場地的請?zhí)峁┳赓U證明;

(4)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)文件;

(5)項(xiàng)目單位近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(若項(xiàng)目單位成立時(shí)間不足三年，需提供單位成立至今的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告);

(6)銀行出具(三個(gè)月內(nèi))的自有資金存款證明文件(原件1份)。如項(xiàng)目單位已與銀行簽訂針對本項(xiàng)目的貸款合同，請一并提供合同文件，其內(nèi)容應(yīng)包括貸款金額、期限、利率、用途等;

(7)上年度完稅證明;

(8)技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;必要的生產(chǎn)、經(jīng)營許可及認(rèn)證文件;

(9)申報(bào)項(xiàng)目使用政府補(bǔ)助資金招標(biāo)事項(xiàng)計(jì)劃表(格式詳見本計(jì)劃第三項(xiàng));

(10)項(xiàng)目建設(shè)管理承諾函(格式詳見本計(jì)劃第四項(xiàng));

(11)項(xiàng)目已有儀器設(shè)備清單(格式詳見本計(jì)劃第五項(xiàng));

(12)項(xiàng)目新增設(shè)備/軟件購置清單(格式詳見本計(jì)劃第六項(xiàng));

(13)申報(bào)單位自主申報(bào)及對提交材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明;

(14)稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的誠信納稅證明;

(15)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書;

(16)企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表，并附研發(fā)活動說明材料;

(17)具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的新能源相關(guān)產(chǎn)品的檢測認(rèn)定證書;

(18)其他需提供的材料。

上述材料中，(1)-(13)條為必須提交的材料，其他材料企業(yè)可以依據(jù)自身實(shí)際情況補(bǔ)充提交。上述復(fù)印材料均需加蓋本單位公章并驗(yàn)原件，需保密的材料請一并注明。

(三)上述第(一)、(二)中申報(bào)材料的完整電子版(光盤形式)。

3、市級工程實(shí)驗(yàn)室組建扶持專項(xiàng) (直接資助)

一、支持領(lǐng)域和主要任務(wù)

(一)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域

核電站高安全性事故容錯(cuò)燃料技術(shù)工程實(shí)驗(yàn)室

圍繞核電站高安全性事故容錯(cuò)燃料(ATF)相關(guān)多種新型材料設(shè)計(jì)、制備、檢測評價(jià)以及工程化關(guān)鍵難題，建設(shè)核電站ATF非放射性材料的安全評價(jià)及應(yīng)用技術(shù)研究創(chuàng)新平臺，支撐復(fù)雜環(huán)境多因素耦合條件下ATF材料研究與服役性能評價(jià)、模擬事故工況下材料性能檢測與評價(jià)、高新試驗(yàn)裝備、安全評價(jià)準(zhǔn)則及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)研究和工程化應(yīng)用，提升我市在核電安全評價(jià)前沿技術(shù)和新型核材料工程應(yīng)用技術(shù)水平。

(二)主要任務(wù)

開展新能源產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)和關(guān)鍵工藝的試驗(yàn)研究、重大裝備樣機(jī)及其關(guān)鍵部件的研制、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，以及研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)工程技術(shù)創(chuàng)新人才、促進(jìn)重大科技成果應(yīng)用、為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等。

二、扶持?jǐn)?shù)量、方式、金額和審批流程

(一)扶持?jǐn)?shù)量：有數(shù)量限制，受深圳市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金年度總額控制。

(二)扶持方式：項(xiàng)目資金原則上以項(xiàng)目單位自籌為主，政府采用直接補(bǔ)助方式予以扶持。補(bǔ)助資金用于建設(shè)投資的比例不低于資助金額的50%，用于研發(fā)費(fèi)用的比例不高于50%，不得用于其他費(fèi)用支出。

(三)扶持金額：按經(jīng)評審核定的項(xiàng)目總投資的一定比例給予資助，最高不超過500萬元。

(四)審批流程：發(fā)布指南—自愿申報(bào)—合規(guī)性審查—專家評審—現(xiàn)場考察—部門審議—社會公示—市政府審定—下達(dá)計(jì)劃。

三、申報(bào)條件

(一)申報(bào)單位應(yīng)符合以下條件：

1.在深圳市(含深汕合作區(qū))注冊、具備獨(dú)立法人資格的從事新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。其中，企業(yè)應(yīng)擁有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施能力，經(jīng)營管理狀況良好，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益;事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)應(yīng)擁有優(yōu)秀的技術(shù)及管理團(tuán)隊(duì)，具有高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲備，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)制度健全。其中，企業(yè)近三年新能源產(chǎn)業(yè)年平均銷售收入不低于1億元或年平均凈利潤不低于1000萬元(成立不足三年按實(shí)際成立時(shí)間計(jì)算)。

2.項(xiàng)目申報(bào)單位在本領(lǐng)域有較強(qiáng)的影響力，具有相應(yīng)的研發(fā)基礎(chǔ)條件。工程實(shí)驗(yàn)室總?cè)藬?shù)不少于20人，其中專職研發(fā)人數(shù)不少于15人。領(lǐng)域相關(guān)研發(fā)設(shè)備原值數(shù)不少于500萬元，相關(guān)研發(fā)場地面積不少于500平方米，上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于1000萬元或研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比例不低于5%，能為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研究、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等提供支撐和保障。

3.優(yōu)先支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)以產(chǎn)學(xué)研合作的方式聯(lián)合申報(bào)。

(二)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

1.項(xiàng)目的定位明確，發(fā)展思路清晰，任務(wù)、目標(biāo)合理，管理體制和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范;

2.項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)，有自有資金證明、金融機(jī)構(gòu)出具的銀行貸款承諾(自有資金+銀行貸款≥項(xiàng)目總投資);

3.項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項(xiàng)目方案合理可行，具有較好的社會經(jīng)濟(jì)效益;

4.項(xiàng)目已按有關(guān)規(guī)定完成備案或核準(zhǔn)，且時(shí)限未超過兩年，根據(jù)需要取得項(xiàng)目用地、環(huán)評、規(guī)劃等批準(zhǔn)文件;

5.提升計(jì)劃中，項(xiàng)目在該實(shí)驗(yàn)室已有研發(fā)團(tuán)隊(duì)、設(shè)備和場地的基礎(chǔ)上實(shí)施，并有新增固定資產(chǎn)投資(土建工程、新購置設(shè)備等)。

6.工程實(shí)驗(yàn)室在深圳(或深汕特別合作區(qū))建設(shè)實(shí)施，建設(shè)期原則上不超過3年。