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到2020年建成100個分布式光伏應用示范區(qū)，園區(qū)內80%的新建建筑屋頂、50%的已有建筑屋頂安裝光伏發(fā)電。同時，要在具備開發(fā)條件的工業(yè)園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、大型工礦企業(yè)以及商場學校醫(yī)院等公共建筑，統(tǒng)一規(guī)劃并組織實施屋頂光伏工程，等等。
產業(yè)趨勢不可逆，能源民主化的進程和分布式光伏未來的萬億“藍海”已可預期。然而分布式光伏目前仍面臨著諸多風險。比如：屋頂資源供需信息不對稱;光伏分布式點多面散;運維管理難度大等。某種程度上，分布式光伏仍然是“勇敢者的游戲”，稍有不慎就可能陷入泥沼。
其中，“融資難、變現(xiàn)難”依然是目前分布式光伏發(fā)展的最大掣肘之一?！短柲馨l(fā)展“十三五”規(guī)劃》已經提出，要鼓勵金融監(jiān)管機構和金融機構實施促進可再生能源等清潔能源發(fā)展的綠色信貸政策，探索售電收益權和項目資產作為抵押的貸款機制。要完善分布式光伏發(fā)電創(chuàng)新金融支持機制，積極推動銀行等金融機構與地方政府合作建立光伏發(fā)電項目的投融資服務平臺。不過，具體如何落實，如何調動各方投資的積極性，如何平衡相關方的利益，目前各方仍需積極探索。
那么，分布式光伏融資到底難在哪里?企業(yè)層面又是否有具體的解決之道?本文策劃聚焦“分布式光伏融資難”的問題，看看專家、企業(yè)大咖門都怎么看、怎么說、怎么解。
大咖說
人大代表、晶龍實業(yè)集團董事長 靳保芳：分布式光伏急需解決融資難問題。金融機構普遍無法將分布式光伏系統(tǒng)當作一個可帶來穩(wěn)定收益的資產。難以真實評估分布式光伏系統(tǒng)的現(xiàn)金收益，無法對項目給予有現(xiàn)金流擔保的貸款。原因主要有屋頂權屬只能租用，不能辦理產權證，易產生糾紛，使得光伏投資業(yè)主的投資風險和電站存續(xù)期內的不確定性增加，阻礙了分布式投資的積極性等。
天合光能副總裁 婁力爭：分布式光伏初始投資相對較高，融資難問題一直是困擾行業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。一方面，分布式光伏所需項目資金較小，很難獲得低利率的銀行貸款支持;一方面，金融機構“看不懂門道”，沒有合適的商業(yè)模式，難以把控風險，真正進入分布式光伏的資本較少;另一方面，金融機構明顯感覺到國家政策的變化，開始進入新能源行業(yè)，但主要垂青于集中式光伏項目，對分布式光伏項目多持“觀望態(tài)度”。
大海集團總經理 劉德杰：光伏融資普遍存在融資難和期限錯配的問題：20MW以下的電站融資幾乎無人問津，銀行給企業(yè)融資沒有產品對接，即使部分戶用分布式銀行可以提供3-5年的貸款期限，但是投資回收期可能要7-10年。
我們與保理公司商談過是否可以用電站資產來對接保險業(yè)務，即使用包裝好以后發(fā)行債券或者ABS的方式來解決，其中問題又出現(xiàn)在長期資金無法對接，補貼收入的資金流無法覆蓋還款。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行融資，也是面臨著成本期限短的問題。我們也試圖通過引入保險公司，嫁接履約責任險+借款人意外+電站財產險來解決銀行融資難的問題，保險公司也是由于風險及利潤的穩(wěn)定性而沒有開展此項業(yè)務。其實歸根結底的原因在于金融機構對分布式光伏風險收益的不確定性因素的疑問很高，老是將分布式光伏融資與原有經營信貸模式相比較。
國家發(fā)改委能源研究所原研究員 王斯成：分布式為什么發(fā)展不起來的障礙之一是光伏項目融資問題。
遠景能源光伏業(yè)務總經理 孫捷：此前行業(yè)最大的痛點還是在資金投融資的困局。如何消除金融機構與光伏企業(yè)之間的信息不對稱，是解決分布式光伏融資難的關鍵。
愛康集團公關部總監(jiān) 張衛(wèi)紅：分布式光伏由于屋頂結構不同，屋頂壽命也不同(例如彩鋼瓦屋頂壽命只有10-15年)，業(yè)主存續(xù)期、經營狀況、信用也都是影響融資的因素。這導致分布式融資問題遠比地面電站復雜。地面電站的投資者多是大型企業(yè)，即使倒閉，還有電站資產。分布式參與者良莠不齊，再說如果屋頂都不存在了，分布式又如何存在。
收益是決定融資難易的重要因素。分布式按業(yè)主分又可分為工商業(yè)分布式和居民分布式。工商業(yè)分布式收益明顯高于居民分布式，居民分布式經濟性弱，因此目前居民分布式主要依靠EPC企業(yè)的擔保貸款以及各地所出的光伏貸政策。
晉能科技總經理 楊立友：分布式光伏發(fā)展中主要面臨高效組件稀缺、融資難等問題。
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