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 編者按：2016年，國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅的實施意見》，把農(nóng)業(yè)光伏正式納入扶貧隊列，提出“到2020年，實現(xiàn)200萬建檔立卡貧困戶戶均增收3000元以上”的光伏扶貧新目標(biāo)。近兩年，隨著國家相關(guān)部委光伏扶貧政策的不斷落地實施，從國家到各省市區(qū)地方政府都在積極制定和推進(jìn)光伏扶貧項目。

一時間，光伏扶貧被推到了扶貧工程的風(fēng)口浪尖上。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源向貧困地區(qū)聚集，加大農(nóng)業(yè)光伏扶貧產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新等，已成為光伏產(chǎn)業(yè)服務(wù)脫貧攻堅戰(zhàn)的重要著力點。

先農(nóng)后光，“一光多用”

近日，宿州協(xié)鑫20+20MW“農(nóng)光互補(bǔ)”項目實現(xiàn)并網(wǎng)。據(jù)介紹，該項目在不改變土地性質(zhì)的情況下實現(xiàn)了光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合，同時用“光伏+科技農(nóng)業(yè)”的創(chuàng)新商業(yè)模式為光伏扶貧開拓了新的發(fā)展路子。

該項目位于安徽省宿州市埇橋區(qū)灰古鎮(zhèn)付湖村，總投資3.5余億元，年均發(fā)電量約為4800萬千瓦時，項目規(guī)劃包括光伏大棚蔬菜、油用牡丹種植、智能溫室展示區(qū)等，其中光伏大棚內(nèi)栽植的農(nóng)作物有西瓜、辣椒、番茄、茄子、黃瓜等。 據(jù)協(xié)鑫新能源副總裁張耀邦介紹： “光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，是要率先解決光伏電站陣列與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間‘爭陽光、爭空間、爭土地’的‘三爭’問題。看似矛盾的雙方，若有好的解決方案，不但雙方受益，也有可能實現(xiàn)多方共贏。宿州協(xié)鑫20+20MW‘農(nóng)光互補(bǔ)’項目遵循‘先農(nóng)后光’原則，區(qū)別于普通光伏電站的澆筑樁基，采用混凝立柱打樁，不僅減少了樁體占地，還能最大程度減少對土壤的損害。光伏組件陣列間距在7-10米之間、光伏組件最低端距離地面2.8米，使3月中旬至10月兩行光伏組件之間空地可以受到6小時以上光照，滿足大部分農(nóng)作物生長光照需求，大型農(nóng)機(jī)可以進(jìn)場作業(yè)。”

“光伏農(nóng)業(yè)是新興事物，社會各界的認(rèn)知還不清晰，有些人想當(dāng)然的認(rèn)為存在‘傷地、傷農(nóng)、傷產(chǎn)’的現(xiàn)象。通過宿州協(xié)鑫20+20MW‘農(nóng)光互補(bǔ)’項目，協(xié)鑫新能源將再一次展示出光伏這一科技進(jìn)步催生的興農(nóng)富農(nóng)新路子。”協(xié)鑫新能源安徽分公司總經(jīng)理樂其道介紹。

精準(zhǔn)扶貧在“實惠”上下功夫

樂其道著重提到了不傷農(nóng)，他表示：“一方面協(xié)鑫光伏以租金的形式直接讓農(nóng)戶受益，另一方面村民可以通過返租、勞務(wù)用工的方式在光伏土地上勞作，通過勞作多增加收入，不僅不會傷害農(nóng)民的基本利益，反而會增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，幫助貧困戶脫貧致富。”
根據(jù)國家發(fā)布的光伏扶貧政策，在建檔立卡貧困村因地制宜實施小型光伏電站扶貧，利用建檔立卡貧困村荒山荒坡等未利用土地、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)50至100千瓦左右的小型光伏電站，發(fā)電收益歸貧困村或貧困戶所得。在20至25年內(nèi)，每年為貧困村和貧困戶提供穩(wěn)定的現(xiàn)金收入，光伏電站對接貧困戶，每年支付每戶3000元扶貧款。

據(jù)了解，宿州協(xié)鑫20+20MW“農(nóng)光互補(bǔ)”項目中，協(xié)鑫新能源與政府共同出資在埇橋區(qū)為1000戶建檔立卡的貧困戶以每戶3KW的電站規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，集中建設(shè)了3MW的集中式光伏扶貧電站，產(chǎn)權(quán)歸區(qū)政府，由政府動態(tài)分配扶貧收益。由此，每戶貧困戶可年增收3000元。同時幫助十一個貧困村建設(shè)11個60KW的村級扶貧電站，并確保每個貧困村每年有不低于6萬元的村集體收入，且產(chǎn)權(quán)屬于村集體，收益將達(dá)25年。