編者按:光伏行業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),努力打開應用市場,提高能源結(jié)構(gòu)中新能源的占比,對于光伏業(yè)的發(fā)展可謂是具有重大意義。
因此,中國的光伏企業(yè)必須兩條腿走路,一方面,對于國內(nèi)市場,應加速開發(fā)光伏發(fā)電應用,讓上游的制造業(yè)優(yōu)勢可以順流而下,同時提高市場準入標準,讓質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品在國內(nèi)得到更廣泛的應用。另外一方面,對于國外市場,中國的光伏企業(yè)應該熟悉和研究國外的相關(guān)政策,保證中國的光伏產(chǎn)品順利進入國際市場。雙管齊下,對于中國光伏行業(yè)的發(fā)展來說才是硬道理。
業(yè)內(nèi)人士表示,光伏行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要完善的商業(yè)模式,需要推動行業(yè)走出一條市場化發(fā)展道路。
第一,要確保合法電站的并網(wǎng)及運行發(fā)電。用于解決風電和太陽能等電力難以全額收購難題的《可再生能源電力優(yōu)先上網(wǎng)管理辦法》正在由國家能源局組織制定中。行業(yè)期盼已久的《可再生能源電力配額管理辦法》也將擇機出臺。這兩項利好政策的出臺會有效解決這個難題。
第二,電站的補貼要及時發(fā)放。要綜合考慮光伏電站、電網(wǎng)公司和發(fā)電端的利益,對于電網(wǎng)、調(diào)峰電源的建設和光伏發(fā)電進行一定的補貼,確保充分利用光伏電站所發(fā)的清潔能源,電價補貼的及時發(fā)放會有效鼓勵光伏電站的開發(fā)和可再生能源的應用,是一個亟待落實的問題。
第三,要完善分布式電站的相關(guān)法律法規(guī)?,F(xiàn)在中國正在大力推進分布式電站應用工作,與此同時也面臨一系列的法律問題。比如商業(yè)屋頂電站的使用權(quán)和所有權(quán)問題以及電站賠償?shù)臉藴蕟栴}等,也要明確屋頂所有者和屋頂電站所有者的權(quán)利義務等等。
第四,市場化的一個重要標志就是商品化。要出臺相關(guān)政策確保電站持有者發(fā)電能自發(fā)自用,余電上網(wǎng)。同時,要消除相關(guān)的政策法規(guī)瓶頸,并使市場參與者不僅限于大型國有發(fā)電集團,鼓勵民間和外資資本的參與與競爭,這樣可以激發(fā)越來越多的投資者著眼于未來,長期持有電站。
第五,要明確實施細則,促進商業(yè)模式的完善?,F(xiàn)在關(guān)于太陽能電站的政策法規(guī)還有許多細節(jié)仍待明確,比如補貼的年限以及補貼發(fā)放的細則,土地問題等細節(jié)都需盡快明確。
綜上所述,我國光伏產(chǎn)業(yè)需要從行業(yè)危機中走出來,除了復蘇前期的市場引導之外,其它步驟就需要市場來完成,需要避免過度的地方保護,這一思想,在去年的國務院會議當中已明確提到。
“我國用五年時間發(fā)展多晶硅產(chǎn)業(yè),從原料依賴進口,到解決了光伏行業(yè)一半以上的自主供應。但目前90%的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),這個高科技新興材料產(chǎn)業(yè)遭遇生存危機。”全國政協(xié)委員、中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席朱共山說,我國目前的產(chǎn)業(yè)政策應該是扶優(yōu)扶強,同時規(guī)范國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭市場環(huán)境。
“當前我國的光伏用多晶硅原料有一半來自進口,而國內(nèi)多晶硅存在大量低端產(chǎn)能。”朱共山委員說,多晶硅行業(yè)需要扶優(yōu)扶強,進一步促進優(yōu)勝劣汰。他介紹說,面對外國企業(yè)的低價惡性競爭,處于成長初期的我國多晶硅行業(yè)發(fā)展陷入嚴重困境,90%的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),如果再持續(xù)下去,光伏行業(yè)將面臨全軍覆沒的危險。
原標題:浙江發(fā)電機回收廠家淺析:我國光伏行業(yè)市場化有待完善