編者按:在曲陽(yáng),漫山遍野的光伏電池板并不僅僅是陽(yáng)光下的一道風(fēng)景,它們更是讓貧困農(nóng)民脫貧奔小康的“太陽(yáng)”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,曲陽(yáng)縣因地制宜,把發(fā)展光伏發(fā)電作為重要的扶貧產(chǎn)業(yè),許多貧困群眾通過(guò)荒山荒地出租、房頂太陽(yáng)能發(fā)電、從事與光伏發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收致富。
這是曲陽(yáng)縣齊村鎮(zhèn)一處帶有光伏扶貧項(xiàng)目的光伏發(fā)電場(chǎng)。(資料照片) 新華社發(fā)
在曲陽(yáng),漫山遍野的光伏電池板并不僅僅是陽(yáng)光下的一道風(fēng)景,它們更是讓貧困農(nóng)民脫貧奔小康的“太陽(yáng)”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,曲陽(yáng)縣因地制宜,把發(fā)展光伏發(fā)電作為重要的扶貧產(chǎn)業(yè),許多貧困群眾通過(guò)荒山荒地出租、房頂太陽(yáng)能發(fā)電、從事與光伏發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收致富。
曲陽(yáng)縣孝墓鄉(xiāng)柳樹(shù)溝村西有座名為“蝌蚪坡”的荒山,頂部有一座高大的觀景臺(tái)。站在觀景臺(tái)上俯瞰,遍布光伏電池板的群山仿佛披上了藍(lán)色的鎧甲,蔚為壯觀。
在曲陽(yáng),光伏發(fā)電項(xiàng)目并不僅僅是陽(yáng)光下的風(fēng)景,它更是讓數(shù)萬(wàn)貧困農(nóng)民脫貧奔小康的“太陽(yáng)”。
地處太行山東麓,國(guó)家燕山—太行山集中連片特困地區(qū)之一,曲陽(yáng)縣面積的60%是淺山丘陵,山上覆土少,不適宜林木生長(zhǎng)——過(guò)去,這些都被視為曲陽(yáng)發(fā)展劣勢(shì)。但自從脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后,劣勢(shì)變成了優(yōu)勢(shì)——光照充足,臨近華北用電負(fù)荷中心,高壓電網(wǎng)密布,輸電成本低,這些得天獨(dú)厚的條件讓光伏發(fā)電成為曲陽(yáng)重要的扶貧產(chǎn)業(yè)。
出租荒山和荒地,2.7萬(wàn)貧困群眾獲益
寬闊的水泥路、別致的太陽(yáng)能路燈、功能齊全的幼兒園、帶著笑容的人們……初夏,走進(jìn)柳樹(shù)溝村,感覺(jué)這里到處透著一股精氣神兒。村黨支部書(shū)記王志鎖說(shuō):“沒(méi)想到哇沒(méi)想到,這祖祖輩輩守著的荒山變成了金山!”
2013年,國(guó)家電力投資集團(tuán)公司在柳樹(shù)溝村建設(shè)光伏電站,租用村集體800畝荒山、村民400畝墾荒地?;纳胶蛪ɑ牡胤謩e按全縣統(tǒng)一的每畝每年150元、880元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償25年。其中,前10年的補(bǔ)償款當(dāng)年就一次發(fā)放到位。
曲陽(yáng)將光伏發(fā)電項(xiàng)目確定為全縣重要的扶貧產(chǎn)業(yè)后,制定了《光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》,通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家踏勘,將齊村、孝墓、莊窠等7個(gè)貧困發(fā)生率較高的淺山丘陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為重點(diǎn)區(qū)域。2013年5月,三峽新能源公司總投資25億元的200兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)建,成為該縣首個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。此后四年時(shí)間,又先后有國(guó)電投、大唐、華能、英利等13家知名企業(yè)來(lái)曲陽(yáng)“搶占”荒山“種”太陽(yáng)。
截至目前,全縣光伏發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)370萬(wàn)兆瓦,并全部并網(wǎng),年發(fā)電量4.44億度;開(kāi)發(fā)利用荒山2萬(wàn)多畝,成為全國(guó)最大的山地集中式光伏發(fā)電站。其中,荒山和墾荒地租賃費(fèi)用總計(jì)8250萬(wàn)元,7700余戶(hù)、2.7萬(wàn)貧困人口直接從中獲益。到“十三五”末,全縣光伏發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到850兆瓦,總投資65億元,開(kāi)發(fā)利用荒山4萬(wàn)畝,惠及貧困人口5萬(wàn)多人。
扶貧與就業(yè)對(duì)上了光,農(nóng)民在家門(mén)口當(dāng)工人
隨著光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的興起、產(chǎn)業(yè)鏈條的延長(zhǎng),山里渴求致富的農(nóng)民有了更多在家門(mén)口打工的機(jī)會(huì)。
在齊村鎮(zhèn)店上村,50歲的李振勇如今有了一個(gè)新頭銜——工程隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。他帶著一支農(nóng)民工程隊(duì)走村串戶(hù),專(zhuān)門(mén)承攬光伏板安裝的活兒。
5月29日下午,鄰近的上莊爾村光伏電站工程剛完工,李振勇一回村,還沒(méi)進(jìn)家就接了個(gè)電話(huà)。“曉林鄉(xiāng)張家莊村又來(lái)活兒了,歇不成了!”
李振勇一家四口人,以前一家人的生計(jì)全靠他在外打零工,年收入不過(guò)五六千元。三峽新能源公司的光伏電站開(kāi)工后,李振勇回到村里,干起光伏板安裝的活計(jì),一天就能掙200多元??春昧诉@一營(yíng)生,他把村里30多名鄉(xiāng)親組織在一起,成立了一個(gè)工程隊(duì),業(yè)務(wù)應(yīng)接不暇。僅三峽新能源公司的200兆瓦項(xiàng)目,他的這個(gè)工程隊(duì)就承攬了約十分之一的光伏板安裝工程量。
“這新房是去年秋天蓋的。”跟隨李振勇來(lái)到他的新家,記者看到沙發(fā)、衣柜、電視、冰箱、洗衣機(jī)等所有家具、家電全是一水兒新的。李振勇告訴我,他家原來(lái)的土坯房還是1982年蓋的,這幾年每年都能掙四五萬(wàn)元,這才有錢(qián)蓋了新房。
光伏電站在建設(shè)期用工量非常大,每10萬(wàn)千瓦就有40萬(wàn)塊組件需從山下運(yùn)到山上安裝。此外,光伏板一年四季需擦洗,秋天還要除草防火……三峽新能源河北分公司副總經(jīng)理韓樹(shù)偉說(shuō),他們?cè)谇?yáng)的項(xiàng)目累計(jì)用工近20萬(wàn)人次,人均支付勞務(wù)報(bào)酬5000多元,項(xiàng)目輻射帶動(dòng)周邊6個(gè)村、7000余農(nóng)民增收。
企業(yè)用工全部為貧困農(nóng)民,光伏“入戶(hù)”不忘特困戶(hù)
“推薦企業(yè)用工人選,我們的標(biāo)準(zhǔn)比評(píng)低保還嚴(yán)格。”曲陽(yáng)縣發(fā)改局局長(zhǎng)王平告訴記者,縣里和光伏發(fā)電企業(yè)簽訂統(tǒng)一協(xié)議,要求企業(yè)用工必須由所在村莊按程序從貧困人口中篩選產(chǎn)生,以增強(qiáng)光伏扶貧的精準(zhǔn)性。
柳樹(shù)溝村380戶(hù)、1287人。2013年,全村近九成人口是貧困人口,年人均純收入只有1800多元。2013年,國(guó)電投的光伏電站投入運(yùn)營(yíng)后,需在村里招用光伏板日常維護(hù)人員30多人,但村里卻有上百人報(bào)名。村里經(jīng)“兩委”會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議、全體村民大會(huì)層層討論,才按家庭困難程度推出最終人選。村民們紛紛說(shuō):“把機(jī)會(huì)給了最需要的鄉(xiāng)親,大家沒(méi)啥可說(shuō)的。”
比光伏“上山”扶貧還要精準(zhǔn)的是光伏“入戶(hù)”。作為全省試點(diǎn)縣之一,2015年,曲陽(yáng)縣在東旺鄉(xiāng)王家屯村、齊村鎮(zhèn)峪里村,選擇總計(jì)130個(gè)房屋質(zhì)量較好的農(nóng)戶(hù),在屋頂安裝分布式光伏電池板,每戶(hù)補(bǔ)貼5萬(wàn)元。其中,中央和省兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元,企業(yè)投資1.5萬(wàn)元,項(xiàng)目當(dāng)年并網(wǎng)發(fā)電。
齊村鎮(zhèn)峪里村有62戶(hù)貧困戶(hù),程志鋼家是其中之一。他為記者算了一筆賬:屋頂安裝的光伏電池板總?cè)萘?千瓦,正常情況下,一年可以發(fā)電5500度。除了自家用電外,剩余的賣(mài)給國(guó)家。如果國(guó)家以每度電1元的價(jià)格收購(gòu),每年賣(mài)電收入是5500元,他家可得到3000元。“拿屋頂入股,不掏錢(qián)、不費(fèi)力,相當(dāng)于捧上了‘鐵飯碗’。”
70多歲的王占有由于家里房屋老舊與光伏“入戶(hù)”無(wú)緣,但他從家中柜子底部找出一個(gè)用布包裹著的銀行卡給記者看,“我也能借上光。”
光伏“入戶(hù)”過(guò)程中,曲陽(yáng)縣有關(guān)部門(mén)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),符合光伏扶貧條件的貧困戶(hù),不少都是農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù),房屋普遍老舊破損,無(wú)法在房頂安裝光伏發(fā)電設(shè)備。為了讓陽(yáng)光普照到最貧困的群眾,從2015年開(kāi)始,縣里按照有關(guān)政策,要求光伏發(fā)電企業(yè)每年從項(xiàng)目收益中拿出一定比例資金,給予貧困群眾每戶(hù)每年3000元的幫扶款。全縣目前已有2000戶(hù)貧困群眾受益。
在莊窠鄉(xiāng)蘇家峪村南的山坡上,記者看到,一個(gè)占地10多畝的小型山地光伏電站已經(jīng)竣工,即將并網(wǎng)發(fā)電。據(jù)了解,曲陽(yáng)縣今年又實(shí)施了99個(gè)小型山地光伏電站建設(shè)項(xiàng)目,每個(gè)裝機(jī)容量300千瓦,總投資200萬(wàn)元。這其中,政府投資70萬(wàn)元,企業(yè)投資130萬(wàn)元。按照協(xié)議,企業(yè)每年將從40萬(wàn)元收益中拿出18萬(wàn)元,幫扶所在村60個(gè)貧困戶(hù),每戶(hù)每年3000元。目前,28個(gè)小型光伏山地電站已基本建設(shè)完畢,剩余71個(gè)年內(nèi)便可完工。僅此一項(xiàng),又可幫扶5940戶(hù)貧困群眾。
原標(biāo)題:【砥礪奮進(jìn)的五年】曲陽(yáng):光伏扶貧產(chǎn)業(yè)讓荒山變金山