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編者按：十二五”期間，我省可再生能源快速發(fā)展，裝機規(guī)模迅速增加。到2015年底，全省可再生能源發(fā)電累計裝機640萬千瓦，較2010年增長2倍。2015年可再生能源發(fā)電量116億千瓦時，較2010年增長了近3倍。

光伏發(fā)電快速增長，率先在全國采用公開招標、先建先得方式配置光伏發(fā)電規(guī)模，率先在全省31個貧困縣實施光伏扶貧工程。風力發(fā)電實現(xiàn)突破，風電運行數(shù)據(jù)在中部省份居領先地位。生物質能利用勢頭強勁，抽水蓄能和常規(guī)水電有序推進，裝備制造水平顯著提升。經過多年發(fā)展，目前我省在光伏并網(wǎng)發(fā)電核心技術、太陽能電池制造技術等方面國內領先。

到2020年，全省可再生能源利用總量折標煤約800萬噸

“‘十三五’是我國能源發(fā)展轉型、打造能源升級版的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我省踐行五大發(fā)展理念、加快建成創(chuàng)新型‘三個強省’的關鍵時期。”省能源局相關人士表示，作為助力能源生產和消費革命、推動能源供給側改革、促進能源清潔綠色低碳化發(fā)展的重要舉措，可再生能源發(fā)展將迎來重要歷史性機遇。

《規(guī)劃》明確提出，遵循能源發(fā)展“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想，以加快建設創(chuàng)新型“三個強省”為契機，多元推動太陽能、風能、生物質能和地熱能等可再生能源的綜合利用，不斷壯大產業(yè)規(guī)模，著力構建清潔低碳、安全高效的綠色能源體系，努力實現(xiàn)可再生能源從補充能源向替代能源的地位轉化，為打造生態(tài)文明建設安徽樣板提供綠色動力。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，全省可再生能源利用總量折標煤約800萬噸，占一次能源消費總量比重提高到5.5%。可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模達到1760萬千瓦、占全省發(fā)電總裝機23%，可再生能源發(fā)電量260億千瓦時、占全社會用電量比重超過11%，非水可再生能源發(fā)電量達到190億千瓦時、占全社會用電量比重約8%。再生能源在供熱和燃料利用中的應用逐步擴大，太陽能集熱面積達到700萬平方米，地熱能供暖制冷面積達到4800萬平方米，生物質燃料年利用量折合標煤達到250萬噸以上。

積極發(fā)展光伏發(fā)電，穩(wěn)妥推進風電開發(fā)，鼓勵生物質能多元化利用

為實現(xiàn)發(fā)展目標，《規(guī)劃》明確了主要任務：完善可再生能源發(fā)展政策，優(yōu)化發(fā)展布局，創(chuàng)新發(fā)展方式。積極發(fā)展光伏發(fā)電，穩(wěn)妥推進風電開發(fā)，有序建設抽水蓄能電站，擴大生物質能利用規(guī)模，提高地熱能、空氣能應用水平，提升可再生能源裝備研發(fā)制造和集成創(chuàng)新能力。

“可再生能源代表未來能源發(fā)展方向，加快發(fā)展可再生能源、減少對化石燃料的依賴已成為國際社會的普遍共識。我省煤炭占能源生產、消費比重較高，生態(tài)環(huán)保剛性約束進一步趨緊，加快能源結構調整、提高非化石能源消費比重成為當務之急，為我省可再生能源發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機遇。此外，良好的政策環(huán)境保障也是發(fā)展可再生能源的有利因素。”省能源局相關負責人表示，但同時發(fā)展仍面臨著政策依賴程度高、建設條件落實困難等挑戰(zhàn)。

根據(jù)《規(guī)劃》，我省將積極發(fā)展光伏發(fā)電，加強太陽能資源調查評估，推進國家光伏領跑基地和示范項目建設，鼓勵采用農光互補、漁光互補等“光伏+”模式建設地面光伏電站，大力推廣工業(yè)廠房和公共建筑等屋頂分布式光伏發(fā)電。全面實施光伏扶貧工程。爭取到2020年，全省光伏發(fā)電裝機規(guī)模達到800萬千瓦左右。

在穩(wěn)妥推進風電開發(fā)方面，《規(guī)劃》提出在落實好環(huán)境保護、水土保持和植被恢復等措施的基礎上，鼓勵采用先進技術因地制宜建設低風速風電場，重點支持灘涂、平原、低丘地區(qū)風電開發(fā)，從嚴控制山區(qū)建設風電項目，爭取到2020年，風力發(fā)電裝機達到260萬千瓦。

“鼓勵生物質能多元化利用，加快建設秸稈電廠，合理規(guī)劃生活垃圾焚燒電廠，支持發(fā)展生物質成型燃料、生物天然氣、生物質液體燃料等。”《規(guī)劃》提出要擴大生物質能利用規(guī)模，到2020年，秸稈電廠裝機規(guī)模150萬千瓦左右，年利用秸稈約750萬噸。合理規(guī)劃生活垃圾焚燒電廠，積極推進生活垃圾分類，提高垃圾燃料熱值，到2020年，生活垃圾焚燒電廠裝機規(guī)模達到50萬千瓦，年可處理生活垃圾800萬噸。

落實發(fā)展政策，推進重大項目建設，加強事中事后監(jiān)管

重點項目是主力軍。《規(guī)劃》明確提出，推進重大項目建設。做好與土地利用、城鄉(xiāng)建設等規(guī)劃的銜接工作，確保建設項目及時落地。按照“四督四保”要求，積極推進項目謀劃和前期工作，切實加快重大項目建設。列入規(guī)劃的重點項目，優(yōu)先配置土地、用水、環(huán)境容量等要素資源。優(yōu)化項目審批流程，精簡項目審批手續(xù)，完善聯(lián)審聯(lián)批機制，加強事中事后監(jiān)管。

《規(guī)劃》明確，要落實國家支持可再生能源發(fā)展政策，積極支持企業(yè)參與碳排放權交易，進一步完善可再生能源電價補貼、稅收減免等激勵措施。引導金融機構、企業(yè)等設立可再生能源發(fā)展基金，支持可再生能源發(fā)電及相關產業(yè)發(fā)展。鼓勵各地加大財政資金投入，重點支持可再生能源資源調查評價、創(chuàng)新技術研發(fā)、屋頂分布式光伏發(fā)電等。營造公平競爭的市場環(huán)境，吸引各類社會資本參與可再生能源重大項目建設運營。

“可再生能源開發(fā)利用，將節(jié)約和替代大量化石能源，顯著減少污染物和溫室氣體排放，有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，符合建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，具有良好的綜合性經濟和社會效益。”省能源局相關人士表示，預計到2020年，我省可再生能源年利用量將達800萬噸標準煤，可減少二氧化碳年排放量約2000萬噸，減少煙塵年排放量約50萬噸，減少二氧化硫年排放量約60萬噸，減少氮氧化物年排放量約30萬噸。

原標題：安徽“十三五規(guī)劃”：可再生能源發(fā)展的綠色動力