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 編者按：光伏扶貧貴在思維、重在設(shè)計、難在模式，必須落在精準(zhǔn)、動有合力、穩(wěn)而持續(xù)。沂水縣沙溝鎮(zhèn)黨委政府牽頭，鎮(zhèn)扶貧辦、國土所、鄉(xiāng)建辦、供電所等具體負(fù)責(zé)，針對光伏扶貧進行專項調(diào)研，群策群力擬定工作方案。

臨沂市沂水縣沙溝鎮(zhèn)總面積218平方公里，共轄67個行政村、6.6萬人口，沙溝鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶1856戶、3048人，有4個市級重點貧困村。沂水縣沙溝鎮(zhèn)按照沂水縣委縣政府部署的扶貧開發(fā)工作思路奮力攻堅，將光伏扶貧作為全鎮(zhèn)扶貧工作的著力點、突破口，走出了一條符合鎮(zhèn)情、切合實際的飛地光伏扶貧道路，為順利完成沙溝鎮(zhèn)脫貧攻堅任務(wù)夯實了基礎(chǔ)。

加強領(lǐng)導(dǎo) 完善工作組織領(lǐng)導(dǎo)機制

沂水縣沙溝鎮(zhèn)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他班子成員任副組長，各相關(guān)站所為成員的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。任務(wù)下達后，各包片領(lǐng)導(dǎo)立即召開相關(guān)會議貫徹落實，把任務(wù)分解到每一名包戶干部，落實責(zé)任，分工包片，保證調(diào)度及時到位。黨委政府開聯(lián)席會調(diào)度，不但調(diào)度工作進度，還要聽取工作中存在的問題和困難，研究相應(yīng)的措施，達到相互借鑒、相互促進的目的。

精準(zhǔn)調(diào)研 科學(xué)制定光伏扶貧方案

光伏扶貧貴在思維、重在設(shè)計、難在模式，必須落在精準(zhǔn)、動有合力、穩(wěn)而持續(xù)。沂水縣沙溝鎮(zhèn)黨委政府牽頭，鎮(zhèn)扶貧辦、國土所、鄉(xiāng)建辦、供電所等具體負(fù)責(zé)，針對光伏扶貧進行專項調(diào)研，群策群力擬定工作方案。利用結(jié)親連心入戶走訪、貧困戶入戶調(diào)查、二次核查等機會，對沙溝鎮(zhèn)1856戶貧困戶房屋狀況進行了逐一入戶調(diào)查，估算貧困戶屋頂可用來發(fā)電的實際面積以及是否具備光伏發(fā)電條件等。對各村空閑地、預(yù)留地進行排查統(tǒng)計，由沙溝鎮(zhèn)經(jīng)管站、林業(yè)站、國土所對空閑地的土地性質(zhì)進行分析論證，確保光伏電板安裝符合政策和規(guī)劃。通過對沙溝鎮(zhèn)駐地機關(guān)單位辦公樓、企業(yè)廠房樓頂以及67個村兩委大院的調(diào)研，最終科學(xué)地確定了整合光伏資源，利用村內(nèi)空地和機關(guān)、企業(yè)、村兩委大院房頂，實施“飛地光伏”的扶貧工作方案。

抓先抓早 加快項目建設(shè)進度

脫貧攻堅開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺。沂水縣沙溝鎮(zhèn)光伏扶貧總裝機容量5.768兆瓦，包括西院村3兆瓦、程家官莊村1.327兆瓦2處村級電站和1.441兆瓦屋頂電站，工程量較大。為加快建設(shè)進度，沙溝鎮(zhèn)成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的光伏扶貧項目建設(shè)推進工作組，在項目設(shè)計、組織實施、上下協(xié)調(diào)等各個環(huán)節(jié)壓茬進行，都由政府牽頭負(fù)責(zé)，確保光伏扶貧項目權(quán)威性和實效性。扶貧項目建設(shè)小組梳理光伏扶貧項目實施的各個環(huán)節(jié)、各項任務(wù)，制定了“時間表”和“路線圖”，實行周調(diào)度、月檢查、季匯報、半年拉練的推進機制，確保每天有進度、每周有成效，確保早建設(shè)、早并網(wǎng)、早發(fā)電、早收益。

統(tǒng)一管理 集中分配收益

光伏扶貧項目建成，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電后，收益分配是關(guān)鍵。沂水縣沙溝鎮(zhèn)光伏電站采取收入統(tǒng)一管理、集中分配的辦法。結(jié)合上級光伏扶貧精神，廣泛征集貧困村、貧困戶意見，光伏發(fā)電項目由陽光富民有限公司統(tǒng)一經(jīng)營管理，與企業(yè)簽訂合同，規(guī)定項目建成后資產(chǎn)歸陽光富民有限公司所有，企業(yè)扣除償還貸款和維護費等成本后，收益經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站分配到沙溝鎮(zhèn)所有貧困戶。

2017年6月份實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電后，預(yù)計可實現(xiàn)收益212.5萬元，4個重點貧困村每村集體增收1.85萬元，沙溝鎮(zhèn)所有貧困人口每人增收672.5元。以后每年可實現(xiàn)收益425萬元，4個貧困村每村集體增收3.7萬元，沙溝鎮(zhèn)所有貧困人口人均年增收1345元，持續(xù)增收20年。

原標(biāo)題：山東臨沂沂水：“飛地光伏”點燃致富希望