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編者按：11月22日，山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民法院要開(kāi)庭審理一起分布式光伏電站糾紛案件，原告是農(nóng)民王一順(化名)，被告為某經(jīng)銷商張寶來(lái)(化名)。 通過(guò)起訴狀的事實(shí)與理由，我們能看出大致事情經(jīng)過(guò)：

8月份，王一順經(jīng)人介紹與張寶來(lái)協(xié)商光伏電站安裝事宜，聽(tīng)張口述，光伏所發(fā)的電能在20年里以0.85元每度的價(jià)格賣給國(guó)家電網(wǎng)，考慮到收益可觀，王一順便與其簽訂了《分布式光伏電站供貨與安裝合同》，可當(dāng)王要與電業(yè)局簽訂商電收購(gòu)合同時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)有這樣一條——“商電收購(gòu)價(jià)格隨國(guó)家電價(jià)浮動(dòng)而浮動(dòng)”。而此時(shí)，光伏電站已經(jīng)完工，經(jīng)銷商認(rèn)為自己沒(méi)理由拆除和退款。于是，便有了現(xiàn)在這份起訴狀。

為了更清楚的了解事情原委，小編給王一順、張寶來(lái)和電業(yè)局分別打了電話。

一、農(nóng)民的憤怒

離裝光伏電站已經(jīng)快倆個(gè)月了，當(dāng)接到小編電話，問(wèn)起為什么要把裝好的光伏電站拆了時(shí)，王一順依舊憤怒：

“我為什么要拆電站?他(經(jīng)銷商張)跟我講，光伏發(fā)的電0.85元一度能有20年，電業(yè)局的合同上就沒(méi)寫(xiě)，人家說(shuō)這個(gè)以后會(huì)變動(dòng)的，要是早把這個(gè)合同拿給我看，我根本就不會(huì)裝這個(gè)光伏電站!”

二、“憋屈”的經(jīng)銷商

對(duì)于王一順無(wú)條件退貨和恢復(fù)屋頂?shù)囊?，?jīng)銷商張寶來(lái)認(rèn)為自己并沒(méi)有騙人，如果要退的話，安裝費(fèi)、拆卸費(fèi)，支架和電線等許多都是沒(méi)用的了，損失會(huì)比較大。

“用戶難纏，我們難說(shuō)，但也不是用戶難纏，從另一個(gè)角度講，這件事情的焦點(diǎn)是在電業(yè)局和國(guó)家政策的解讀上。”

三、含糊的電業(yè)局

張寶來(lái)說(shuō)用戶要拆電站的原因是電業(yè)局在解釋補(bǔ)貼這件事時(shí)態(tài)度含糊，后面總會(huì)加個(gè)尾巴。

“今年是0.85元一度，明年也是0.85，但是，關(guān)于20年，誰(shuí)都管不了，也許后面國(guó)家政策就變了。”

關(guān)于補(bǔ)貼價(jià)格和年限，小編以詢問(wèn)光伏發(fā)電全額上網(wǎng)價(jià)格和年限的方式咨詢了國(guó)家電網(wǎng).山西。

工作人員回復(fù)小編的是這倆段話：

“光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營(yíng)起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。”

“光伏電站標(biāo)桿電價(jià)如燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的差價(jià)，隨著國(guó)家政策在變動(dòng)。”

四、文件是這樣說(shuō)的

光伏發(fā)電全額上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼年限，都在[2013]1638號(hào)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格桿杠作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》這份文件中。 在文件的第四條第二款明確寫(xiě)到，光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營(yíng)起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。國(guó)家根據(jù)光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)模、發(fā)電成本變化等因素，逐步調(diào)減光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和分布式光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

附件中附了一張當(dāng)時(shí)的全國(guó)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)表：