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 編者按：大規(guī)模清潔能源消納一直是世界性難題，與國(guó)外相比，我國(guó)清潔能源消納問(wèn)題更為突出，其原因也復(fù)雜多樣，如受政策刺激，各地風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站等建設(shè)速度過(guò)快;能源資源豐富的“三北”、西南等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有東部沿海地區(qū)發(fā)達(dá)，無(wú)法消納當(dāng)?shù)仉姀S電站所發(fā)的電量。

部分地區(qū)電力負(fù)荷增速低于裝機(jī)增速;外送電通道少……再加上近兩年經(jīng)濟(jì)增速放緩、電力需求下降等原因，使得清潔能源消納矛盾更加突出。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)外人士紛紛建言，應(yīng)加快通道建設(shè)，提高電源靈活性，在負(fù)荷環(huán)節(jié)實(shí)施需求側(cè)響應(yīng)、增加用電需求等。那么，通過(guò)這些措施就能解決“三棄”“窩電”問(wèn)題嗎?如有的人認(rèn)為，將電網(wǎng)聯(lián)通，有效提升電網(wǎng)系統(tǒng)的承載能力是促進(jìn)清潔能源消納最直接、也最有效的途徑，但現(xiàn)在的問(wèn)題是，即便有通道，但卻因?yàn)殡娫袋c(diǎn)裝機(jī)未跟上等因素致使通道不能滿載運(yùn)行;即使有通道，受入電地區(qū)對(duì)外來(lái)的清潔電并不一定都?xì)g迎，因?yàn)槠洚?dāng)?shù)赜谢痣?、水電，如果大量使用外?lái)電，將引起一系列連鎖反應(yīng)：火電壓降運(yùn)行，影響稅收、GDP等。

同樣，即使單純?cè)陔娫喘h(huán)節(jié)提高電源靈活性，在負(fù)荷環(huán)節(jié)實(shí)施需求側(cè)響應(yīng)，也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。之所以出現(xiàn)清潔能源消納問(wèn)題，從根本上看，是我國(guó)的電力工業(yè)發(fā)展體系需要改進(jìn)適應(yīng)新變化。既然是體系問(wèn)題，就要系統(tǒng)的去解決，而非頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。在市場(chǎng)體系中，核心是規(guī)則，要推動(dòng)清潔能源消納，同樣需要完善的規(guī)則、機(jī)制。

前不久，云貴水火置換首次掛牌交易完成，對(duì)于用電方廣東來(lái)說(shuō)，降低了購(gòu)電成本，此次成交電價(jià)為0.15666元/千瓦時(shí)，折算到廣東側(cè)為0.34762元/千瓦時(shí)。相比2017年“西電東送”框架協(xié)議價(jià)格廣東落地電價(jià)，降低約0.11元/千瓦時(shí)，僅這次交易就使廣東節(jié)約購(gòu)電成本0.682億元。對(duì)于出讓方貴州來(lái)說(shuō)，為今冬明春兩季的電力供應(yīng)提前增加存煤35萬(wàn)噸。對(duì)受讓方云南而言，水火置換增加云南清潔水電消納約6.2億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減排二氧化碳49萬(wàn)噸。

此次交易，可以說(shuō)是南網(wǎng)以市場(chǎng)化手段解決水火電源矛盾，促進(jìn)清潔能源消納取得的又一成果，實(shí)現(xiàn)了共贏，大家都滿意。由此可見(jiàn)，要推動(dòng)清潔能源可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是政府相關(guān)部門(mén)要定好市場(chǎng)規(guī)則，包括建通道的規(guī)則、電量交易的規(guī)則、發(fā)電權(quán)交易的規(guī)則等，然后促進(jìn)市場(chǎng)電量交易，才能釋放包括消納清潔能源、推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)清潔發(fā)展等紅利。

值得注意的是，推動(dòng)消納清潔能源沒(méi)有統(tǒng)一模式，需適合我國(guó)的能源資源稟賦特點(diǎn)和國(guó)情，難免要“摸著石頭過(guò)河”。改革就要容錯(cuò)，出了問(wèn)題不要緊，關(guān)鍵是精準(zhǔn)找到病根，及時(shí)“對(duì)癥下藥”。

原標(biāo)題：完善市場(chǎng)規(guī)則 釋放清潔能源消納紅利