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浙江嘉興:秀洲光伏小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展思路的探索
日期:2018-02-22   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:wangke 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
編者按:經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,傳統(tǒng)發(fā)展模式頻頻敲響警鐘,建設(shè)特色小鎮(zhèn)是新常態(tài)下浙江創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略,是浙江省委省政府連續(xù)兩年重點(diǎn)打造的創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新模式”。

特色小鎮(zhèn)是指相對(duì)獨(dú)立于市區(qū),具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)。建設(shè)特色小鎮(zhèn),就是要通過(guò)資源整合、項(xiàng)目組合、功能集合,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生力量,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。特色小鎮(zhèn)是加快“供給側(cè)改革”的新實(shí)踐,能創(chuàng)造有效供給平臺(tái),使產(chǎn)業(yè)、文化聯(lián)動(dòng)發(fā)展,小空間提供高質(zhì)量的服務(wù),匯聚各種新技術(shù),提供高質(zhì)量新產(chǎn)品。
 
自2015年初,浙江省《政府工作報(bào)告》中將“加快規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)”列入2015年重點(diǎn)工作以來(lái),全省已經(jīng)擇優(yōu)公布了兩批共79家特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單和51家培育名單。2015年以來(lái),秀洲國(guó)家高新區(qū)積極響應(yīng)省政府和中央領(lǐng)導(dǎo)的號(hào)召,高起點(diǎn)謀劃建設(shè)總投資170億元、規(guī)劃面積2.9平方公里的光伏小鎮(zhèn),把握“三個(gè)三”抓手,著力打造“精而美”高顏值特色小鎮(zhèn)、“特而強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚高地和“聚而合”產(chǎn)城融合新平臺(tái),取得了顯著成效。
 
光伏小鎮(zhèn)的基本情況及現(xiàn)狀
 
秀洲光伏小鎮(zhèn)位于嘉興市秀洲區(qū)西側(cè),規(guī)劃范圍東至秀新路,南至返修港,西至新塍大道,北至東升西路,規(guī)劃空間獨(dú)立連片,規(guī)劃面積2.9平方公里,建設(shè)面積1.99平方公里,離城市建成區(qū)5公里。光伏小鎮(zhèn)以分布式光伏應(yīng)用示范建設(shè)為切入點(diǎn),依托浙江省光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”的創(chuàng)新綜合試點(diǎn),構(gòu)建起一個(gè)以光伏產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)與核心,集商貿(mào)、餐飲、旅游、休閑等生活性服務(wù)業(yè)一體的有機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
 
通過(guò)打造光伏特色智造中心,大力推進(jìn)“兩創(chuàng)中心”建設(shè),實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,成為全國(guó)知名的特色化光伏智能制造中心,貫通光伏創(chuàng)意設(shè)計(jì)、裝備制造、研發(fā)檢測(cè)、科技服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)維護(hù)全產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)“處處有光伏、家家用光伏、人人享光伏”。通過(guò)營(yíng)造產(chǎn)業(yè)環(huán)境、和諧社會(huì)環(huán)境、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城人景的充分融合,打造一個(gè)“宜業(yè)、宜居、宜游,惠產(chǎn)、惠民、惠生”的特色光伏小鎮(zhèn),成為“浙江之光、未來(lái)之核”。
 
光伏小鎮(zhèn)堅(jiān)持高起點(diǎn)制定概念規(guī)劃,繪就一張?zhí)厣℃?zhèn)藍(lán)圖。按照政府引導(dǎo)、突出特色、產(chǎn)城融合、生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展原則,委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制《秀洲區(qū)光伏小鎮(zhèn)規(guī)劃》,以分布式光伏應(yīng)用示范建設(shè)為切入點(diǎn),通過(guò)“一核、兩帶、三片區(qū)”的建設(shè),構(gòu)建起一個(gè)以光伏產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)與核心,集商貿(mào)、餐飲、旅游、休閑等生活性服務(wù)業(yè)一體的有機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制,以國(guó)家高新區(qū)為依托,組建嘉興秀洲光伏小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司為主導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)化招商、示范應(yīng)用、規(guī)劃建設(shè)等專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),全力推進(jìn)小鎮(zhèn)建設(shè)。
 
光伏小鎮(zhèn)充分發(fā)揮民營(yíng)光伏發(fā)電運(yùn)維服務(wù)在嘉興的先行優(yōu)勢(shì),在小鎮(zhèn)內(nèi)積聚光伏運(yùn)維企業(yè)總部,對(duì)全區(qū)域內(nèi)的分布式光伏電站實(shí)施統(tǒng)一運(yùn)維。同時(shí),光伏小鎮(zhèn)以政策扶持為抓手,延續(xù)“五位一體”試點(diǎn)制定的財(cái)政、稅收、科技、人才等一系列政策措施。光伏小鎮(zhèn)以高門(mén)檻搭建產(chǎn)業(yè)框架,全力招大引強(qiáng),形成較為完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。光伏小鎮(zhèn)通過(guò)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、政府資源分配中的扶優(yōu)扶強(qiáng)和落后倒逼淘汰機(jī)制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架,對(duì)整個(gè)新型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯。
 
光伏小鎮(zhèn)發(fā)展思路探索
 
秀洲光伏小鎮(zhèn)將按照“小鎮(zhèn)建設(shè)出形象,投資建設(shè)抓速度,招商選資抓落地”的總體要求,結(jié)合秀洲區(qū)深化光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作,主要從三方面著手。
 
提升小鎮(zhèn)功能。按照光伏小鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成三方面的功能提升。一是產(chǎn)業(yè)功能完善。構(gòu)筑光伏綠色全產(chǎn)業(yè)鏈,形成從電池片—光伏組件—核心設(shè)備—光伏材料—光伏電站—互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維—檢測(cè)認(rèn)證的光伏全功能。同時(shí)以小鎮(zhèn)孵化器—光伏科創(chuàng)園、加速器—秀洲高新裝備創(chuàng)新中心為主體,加快推進(jìn)“四大中心”建設(shè)(新能源建筑集成(光伏)研究中心、光伏產(chǎn)品(工程、服務(wù))認(rèn)證檢測(cè)中心、新能源互聯(lián)網(wǎng)交易管理中心和分布式光伏發(fā)電(云)運(yùn)維管理中心)。二是社區(qū)配套成熟。以人性化宜居為導(dǎo)向,通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),將光伏產(chǎn)品有機(jī)融入到小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和居民的日常生活中,實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)內(nèi)所有道路光伏照明全覆蓋,完成光伏人才公寓、文化活動(dòng)中心、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等配套設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)“處處有光伏、家家用光伏、人人享光伏”的發(fā)展愿景。三是文化旅游功能齊全。立足小鎮(zhèn)分布式光伏的產(chǎn)業(yè)特色和國(guó)家級(jí)分布式光伏示范區(qū)的示范效應(yīng),以“工業(yè)觀光”、“實(shí)踐體驗(yàn)”、“總部博覽”為主線,建成一條涵蓋示范、科普、教育、體驗(yàn)、觀光五合一的光伏特色工業(yè)旅游線路,串聯(lián)中建材新能源綠色建筑和光伏科技展示館兩個(gè)工業(yè)旅游點(diǎn)。
 
拓展示范應(yīng)用。一是推動(dòng)光伏應(yīng)用四面開(kāi)花。根據(jù)分布式光伏發(fā)電“集中連片、多樣多元”的總體規(guī)劃,一方面大力建設(shè)規(guī)模化連片發(fā)展的分布式光伏發(fā)電示范區(qū),另一方面以屋頂為主,兼顧路燈、戶外棚體等,應(yīng)用單位以工業(yè)建筑為主,統(tǒng)籌考慮居民住宅、市政、科創(chuàng)園區(qū)等建筑載體的“多樣多元”建設(shè)模式。不斷擴(kuò)大原有標(biāo)準(zhǔn)廠房、公共設(shè)施等屋頂光伏電站的建設(shè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)新建公共建筑光伏屋頂全覆蓋。二是推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)包括分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)化儲(chǔ)能系統(tǒng)、能用管控平臺(tái)、交易結(jié)算平臺(tái)的區(qū)域微網(wǎng)系統(tǒng),探索實(shí)踐“光伏+儲(chǔ)能”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直供模式,滿足當(dāng)?shù)馗骷?jí)電能用戶需求,降低用戶用能費(fèi)用,提高了系統(tǒng)信息化、自動(dòng)化、智能化水平,為區(qū)域自由供能市場(chǎng)交易打下基礎(chǔ)。三是打造走出去的“秀洲模式”。引進(jìn)和培育各類(lèi)光伏工程企業(yè),鼓勵(lì)光伏工程企業(yè)“走出去”,打造獨(dú)具秀洲特色的光伏工程領(lǐng)域的總部基地。
 
創(chuàng)新金融服務(wù)。一是做大做強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)基金。通過(guò)設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金,鼓勵(lì)引導(dǎo)風(fēng)投、民營(yíng)資本等社會(huì)資金參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)引進(jìn)和培育科技金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),組建科技小額貸款公司及擔(dān)保公司,整合科技支行、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保、融資租賃公司等金融資源,形成覆蓋企業(yè)發(fā)展各階段需求的金融服務(wù)體系,為中小企業(yè)打通融資渠道。三是對(duì)接多次資本市場(chǎng)。支持引導(dǎo)光伏企業(yè)主動(dòng)對(duì)接資本市場(chǎng),加快推動(dòng)企業(yè)改制上市、掛牌,篩選資質(zhì)優(yōu)良的初創(chuàng)企業(yè)納入擬上市、掛牌企業(yè)后備庫(kù),通過(guò)持續(xù)開(kāi)展的精英企業(yè)峰會(huì)和成長(zhǎng)型企業(yè)峰會(huì),助推中小企業(yè)發(fā)展壯大。
 
原標(biāo)題:秀洲光伏小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展思路的探索
 
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