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在對(duì)過往扶貧經(jīng)驗(yàn)總結(jié)后，現(xiàn)有《辦法》給目前在建及籌建的扶貧項(xiàng)目帶來何等現(xiàn)實(shí)意義，中國電器科學(xué)研究院有限公司工業(yè)產(chǎn)品環(huán)境適應(yīng)性國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任揭敢新認(rèn)為，《辦法》的出臺(tái)為光伏扶貧電站的推行、乃至光伏應(yīng)用的大范圍推廣提供了重要的政策支持，對(duì)于民生工程以及光伏產(chǎn)業(yè)　  發(fā)展都具有重要的意義。

 

 

中國電力報(bào)：現(xiàn)階段光伏扶貧最大的難點(diǎn)是什么？

 

揭敢新：有效管控缺失的情況下，大規(guī)模上馬扶貧項(xiàng)目會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。光伏電站運(yùn)行中后期收益無法保證，其核心問題是整個(gè)鏈條管理標(biāo)準(zhǔn)化缺失?！掇k法》從政策層面，包括策劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)等整個(gè)鏈條的每個(gè)環(huán)節(jié)明確了責(zé)任主體，對(duì)于規(guī)范光伏扶貧具有重大意義。

 

《辦法》規(guī)范了光伏扶貧工作的所有管理流程，政府做什么，土地從哪來，地方政府如何支持，對(duì)建設(shè)方、承建方的要求，對(duì)電網(wǎng)、維護(hù)的要求等，使光伏扶貧能夠真正落到實(shí)處。

 

《辦法》雖然規(guī)范了扶貧工作的整個(gè)流程，但實(shí)施時(shí)在技術(shù)層面還要構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到光伏扶貧必須長期穩(wěn)定發(fā)電，而扶貧電站處于不同的微環(huán)境區(qū)域，不適宜一個(gè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)走天下，應(yīng)重視前期的針對(duì)性設(shè)計(jì)。

 

 

中國電力報(bào)：注重前期針對(duì)性設(shè)計(jì)的必要性在哪里？

 

揭敢新：不同于大規(guī)模電站，扶貧電站是分布式建設(shè)的，因地而建，環(huán)境條件不同，情況復(fù)雜。例如沿海鹽霧區(qū)域、高山低溫區(qū)域、農(nóng)畜圈棚污染區(qū)域等各種微環(huán)境不同，直接影響光伏產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。不同類型的光伏組件對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性不一樣，逆變器防護(hù)等級(jí)不同，安裝支架情況各異等，諸多因素都決定了前期針對(duì)性設(shè)計(jì)的重要性與必要性。

 

另外，不同于大規(guī)模電站有專業(yè)人員管理維護(hù)，扶貧電站面對(duì)的是非專業(yè)人員。加強(qiáng)前期針對(duì)性設(shè)計(jì)，把問題前移到設(shè)計(jì)階段去解決，而不是建成后再設(shè)法維護(hù)，從而降低后期維護(hù)和維修的人力與財(cái)力?；诟鱾€(gè)扶貧點(diǎn)的情況，制定針對(duì)性的設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化選型選材，確保設(shè)計(jì)方案符合當(dāng)?shù)匦枨?，建設(shè)規(guī)范，努力將扶貧項(xiàng)目的維護(hù)投入降至最低。

 

 

中國電力報(bào)：《辦法》指出光伏組件、逆變器等主要設(shè)備鼓勵(lì)采用達(dá)到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)技術(shù)，有哪些影響？

 

揭敢新：《辦法》是國家層面出臺(tái)的文件，起到宏觀指引的作用。具體到執(zhí)行層面還有許多的細(xì)節(jié)要明確，《辦法》指出要優(yōu)先使用“領(lǐng)跑者”推薦的認(rèn)證產(chǎn)品，對(duì)于這些技術(shù)層面的要求應(yīng)該有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

 

引入“領(lǐng)跑者”，使其發(fā)揮導(dǎo)向性作用，強(qiáng)調(diào)重視質(zhì)量、重視標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展理念。引入“領(lǐng)跑者”的標(biāo)準(zhǔn)，加快低端產(chǎn)品的淘汰。對(duì)于扶貧光伏電站來說尤為必要，多為300千瓦至500千瓦小容量裝機(jī)，建設(shè)規(guī)模小，缺少專業(yè)化維護(hù)管理，因質(zhì)量問題造成的衰減在發(fā)電量占比中尤為明顯。有的項(xiàng)目初始衰減為5%或者更高，投資回報(bào)率過低，扶貧項(xiàng)目建設(shè)便失去了意義。

 

扶貧電站要實(shí)現(xiàn)高效率、高可靠、高收益，選擇采用領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)的高效光伏組件尤其重要，可以有效提升項(xiàng)目發(fā)電能力，保障扶貧收益。我國氣候類型多種多樣，在濕熱、干熱等環(huán)境下，現(xiàn)有的實(shí)證試驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，PERC單晶組件發(fā)電效率較為明顯。光伏扶貧進(jìn)一步的推進(jìn)，技術(shù)層面相應(yīng)要有細(xì)化的要求，明確具體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分等分級(jí)，指導(dǎo)從設(shè)計(jì)、建設(shè)、選材選型、維護(hù)都有一整套技術(shù)規(guī)范。

 

 

中國電力報(bào)：如何使光伏扶貧健康發(fā)展？

 

揭敢新：光伏發(fā)展奉行從上到下與從下到上的雙軌道推行機(jī)制。土地資源減少，使大規(guī)模建設(shè)集中式電站的機(jī)會(huì)越來越少，更多的是分布式、戶用系統(tǒng)的開發(fā)，光伏扶貧在本質(zhì)上即為分布式、戶用的具體化應(yīng)用。廣大消費(fèi)者對(duì)光伏認(rèn)識(shí)有限，特別是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，認(rèn)知缺乏的貧困地區(qū)，老百姓的使用感受直接關(guān)系到全社會(huì)對(duì)光伏的認(rèn)知，所以要積極宣貫，集全社會(huì)全行業(yè)之力，努力建設(shè)高效高質(zhì)量的光伏電站，讓老百姓獲得實(shí)實(shí)在在的長期收益，以提升全社會(huì)對(duì)扶貧的滿意度與光伏的公信力。