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 編者按： 國家能源局近日召開會議，指明2019年致力于可再生能源發(fā)電率的進一步提升，光伏扶貧將繼續(xù)推進，落實北方清潔取暖，提高能源裝備制造業(yè)的技術革新，光儲重利好政策可期，著手農村電網改造升級，積極拓展“一帶一路”海外市場。

年底已至，行業(yè)翹首以盼明年政策方向，望有關部門能為未來行業(yè)發(fā)展指引明燈。近期，國家能源局召開會議，為下一年度光伏行業(yè)工作部署打下方向性基礎。 12月27日，2019年全國能源工作會議在北京召開，總結2018年工作成績，分析當前面臨形勢，部署2019年重點任務。會議認為，2018年能源發(fā)展主要目標任務順利完成，能源供給保障能力持續(xù)增強，消費結構顯著優(yōu)化，能耗水平穩(wěn)步降低，行業(yè)發(fā)展效益明顯提高，進一步鞏固發(fā)展了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質的良好態(tài)勢。

會議中提到，我國清潔能源產業(yè)穩(wěn)步壯大，可再生能源規(guī)劃和產業(yè)政策體系進一步完善，可再生能源裝機突破7億千瓦，其中光伏發(fā)電裝機達到1.7億千瓦；大力實施的清潔能源消納行動計劃，讓"三棄"狀況顯著好轉，預計全年平均棄光率為3%左右，同比下降3個百分點。

會議提出，2019年要切實抓好籌劃組織，大力推動能源高質量發(fā)展邁出新步伐。非化石能源消費比重提高到14.6%左右，全國平均棄風率低于10%，棄光率和棄水率均低于5%。著眼補短板、增后勁、保安全，確保重大項目按時落地。同時，要全力抓好三大攻堅戰(zhàn)任務落實，緊緊著眼人民對美好生活的需要，進一步提高工作的實效性和可持續(xù)性，加快推進光伏扶貧、農網改造、北方地區(qū)冬季清潔取暖等民生保障工程。
會議要求，2019年，全國可再生能源發(fā)電利用率要進一步提升，棄電量和棄電率保持在合理水平，到2020年基本解決棄水棄風棄光問題。要深入落實《中共中央國務院關于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制的意見》，統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)整體性、經濟性和市場消納能力，在推動清潔能源規(guī)?；l(fā)展的同時，大力發(fā)展分布式清潔能源，完善相關政策保障、市場機制和標準體系，推進擴大試點示范，努力實現(xiàn)區(qū)域性能源供需平衡，逐步調整優(yōu)化基地式、集中化、遠距離的傳統(tǒng)能源開發(fā)利用模式。

清潔能源產業(yè)已成為我國推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系的重要推動力量。要深入貫徹黨的十九大決策部署，把綠色發(fā)展理念貫徹能源工作始終，嚴守生態(tài)保護紅線，進一步加強清潔能源替代戰(zhàn)略頂層設計，切實加大三代核電、天然氣和可再生能源發(fā)展力度，加快技術創(chuàng)新，進一步帶動能源體系向清潔化、低碳化方向轉變。

進一步做好清潔能源消納工作，認真落實《解決棄水棄風棄光問題實施方案》和《清潔能源消納行動計劃(2018-2020年）》，完善電力輔助服務市場機制，推動實施可再生能源電力配額制，抓好可再生能源發(fā)電全額保障性收購和優(yōu)先發(fā)電，鼓勵可再生能源就近開發(fā)利用，多渠道拓展清潔能源消納能力。
本次會議上屢次提及光伏行業(yè)發(fā)展相關問題，關于2019年的工作部署，國家能源局的會議透露了幾大重點信息：

1、光伏扶貧攻堅任務要扎實，持續(xù)推進；

2、落實北方地區(qū)冬季清潔取暖重大工程，光伏+取暖大有可為；

3、能源裝備制造業(yè)的技術改革與升級將備受關注與支持；

4、光儲充市場將成藍海，利好政策可期，加快電動汽車充電基礎設施建設，培育新模式新業(yè)態(tài)消費市場；

5、農村電網升級改造再次提上議程；

6、落實區(qū)域發(fā)展部署，對西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展等戰(zhàn)略實施提供堅強能源保障；

7、部署“一帶一路”沿線國家的海外市場，加大重大項目和產能合作，積極推動國際能源治理變革。