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審批周期過長遭遇融資困局

分布式光伏電站前行乏力

光伏產(chǎn)業(yè)作為新能源領(lǐng)域的重要組成部分，在節(jié)能減排的大背景下被寄予了更多期望。然而近年來，光伏產(chǎn)業(yè)在遭遇了歐盟“雙反調(diào)查”、經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，前進(jìn)步伐顯得愈加乏力。

在光伏產(chǎn)業(yè)的整個(gè)價(jià)值鏈中，下游光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的增加值較高，但想通過分布式光伏電站“掘金”卻沒那么簡單。

審批周期往往超過45天

談起光伏行業(yè)，多年來致力于太能陽行業(yè)的山東力諾太陽能電力集團(tuán)(以下簡稱“力諾電力”)最有發(fā)言權(quán)。集團(tuán)下轄的力諾瑞特新能源有限公司副總經(jīng)理劉建力告訴記者，近些年來，我國大力發(fā)展分布式電站，鼓勵(lì)市民、商家建立分布式電站，用不完的電可以賣給國家。這是一項(xiàng)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、利民的事業(yè)。

然而在光伏行業(yè)人士看來，這件事做起來并不輕松，第一個(gè)難題就是要面對(duì)漫長的審批周期。記者了解到，從遞交材料到審批完成過程并不繁雜，相關(guān)部門承諾在45天內(nèi)完成，但實(shí)際周期往往要長得多。

另一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士則透露：“如果市場(chǎng)存在壟斷或者競(jìng)爭(zhēng)不充分，那相關(guān)部門的積極性也不會(huì)太高。”國家要求地方電力審批機(jī)構(gòu)免費(fèi)義務(wù)為光伏電站并網(wǎng)，但對(duì)于地方電力機(jī)構(gòu)來說并不能盈利，明顯缺乏動(dòng)力。

分布式電站6年才回本

“現(xiàn)階段，選擇建立分布式電站的主要是工廠、商業(yè)個(gè)體。但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行，企業(yè)資金不足，銀行方面又采取‘緊縮’政策，導(dǎo)致無力進(jìn)行相應(yīng)的投資。”劉建立說，一般來說，投資建分布式電站需要6年時(shí)間才能回收成本。

隨著光伏行業(yè)的成熟，能源合同公司出現(xiàn)。能源合同公司和工廠簽訂合同，負(fù)責(zé)分布式電站的管理、建設(shè)，把電站產(chǎn)生的電以低于電網(wǎng)的價(jià)格賣給工廠。在回本的6年中，工廠只需要繳納電費(fèi)和適當(dāng)管理費(fèi)，就可享受低價(jià)電。但這樣雙贏的運(yùn)營方式也面臨種種難題。劉建立表示：“如果工廠效益不好，就難以在6年內(nèi)交清合同規(guī)定費(fèi)用。如果能源公司“不走運(yùn)”，碰到信用度差的客戶有錢也不給，能源合同公司投資積極性就會(huì)越來越低。”