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 佛山市發(fā)展和改革局關(guān)于網(wǎng)上征求《佛山市分布式光伏發(fā)電項目補助資金管理辦法(2019-2020年)》(征求意見稿)

公眾意見的通知

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)精神，促進我市光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我局草擬了《佛山市分布式光伏發(fā)電項目補助資金管理辦法(2019-2020年)》(征求意見稿)，按相關(guān)程序要求，現(xiàn)在佛山市政府網(wǎng)、佛山市發(fā)展和改革局網(wǎng)站上公布征求公眾意見，征詢意見時間為2019年1月4日至1月10日，共5個工作日，意見和建議可通過信函、電子郵件、傳真方式反饋我局。如認為本政策措施存在違反《反壟斷法》《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》《公平競爭審查制度實施細則》，含有排除或限制市場競爭的內(nèi)容，請一并提出。

公眾意見反饋方式：

1.信函寄往：佛山市發(fā)展和改革局交通能源基礎(chǔ)設(shè)施科，地址：佛山市禪城區(qū)嶺南大道北12號3號樓，郵編：528000。

2.電子郵件發(fā)至郵箱[email protected]。

3.傳真可發(fā)至0757-8303 0462。

附件：《佛山市分布式光伏發(fā)電項目補助資金管理辦法(2019-2020年)》(征求意見稿)

佛山市發(fā)展和改革局

2019年1月3日

佛山市分布式光伏發(fā)電項目補助資金

管理辦法(2019-2020年)

(征求意見稿)

第一章總則

第一條為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)精神，促進我市光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，推進太陽能光伏發(fā)電項目的應(yīng)用，引導全社會參與分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，制定本辦法。

第二條全市范圍內(nèi)享受財政補助政策的分布式光伏項目需符合本辦法要求。

第二章補助范圍和標準

第三條補助范圍。

2019-2020年在我市利用工業(yè)、商業(yè)、交通、公共機構(gòu)、居民家庭等各類型建筑和構(gòu)筑物投資建成的分布式光伏發(fā)電項目。

第四條補助標準。

(一)家庭屋頂光伏項目。對利用居民住宅領(lǐng)域建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目按實際發(fā)電量補助0.25元/千瓦時(其中市級補助0.0625元/千瓦時、區(qū)級補助0.1875元/千瓦時)，自項目實現(xiàn)初次并網(wǎng)發(fā)電的次月起連續(xù)補助5年。

(二)其他分布式光伏項目。對利用工業(yè)、商業(yè)、交通、公共機構(gòu)等非居民住宅領(lǐng)域建設(shè)的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項目，按實際發(fā)電量補助0.2元/千瓦時(其中市級補助0.05元/千瓦時、區(qū)級補助0.15元/千瓦時)，自項目實現(xiàn)初次并網(wǎng)發(fā)電的次月起連續(xù)補助3年。

第五條已享受國家“金太陽”和“光電建筑一體化”以及我市“民用建筑節(jié)能發(fā)展專項資金”項目投資補助的光伏發(fā)電項目，不再給予補助。

第六條項目建成時間以供電部門出具的《竣工檢驗意見單》的并網(wǎng)驗收時間為準，補助資金自項目建成之日起2年內(nèi)申請有效。

第三章部門職責

第七條發(fā)展改革部門職責

(一)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局負責對項目申報材料是否完整、是否符合補助條件、補助金額是否準確等內(nèi)容進行審核。

(二)市發(fā)展改革局負責對項目申報材料和條件、補助金額等內(nèi)容進行復(fù)核。

第八條財政部門職責

(一)區(qū)財政局配合發(fā)展改革部門對申請的補助資金進行審核，并負責及時安排落實和撥付資金。

(二)市財政局配合市發(fā)展改革局對各區(qū)申請的補助資金進行復(fù)核，并負責及時安排落實和撥付市級承擔的資金。

第九條供電部門職責

(一)區(qū)供電局負責對申請補助資金項目的并網(wǎng)發(fā)電手續(xù)是否完備及項目實際發(fā)電量等內(nèi)容進行審核。

(二)佛山供電局負責對各區(qū)申請補助資金項目的并網(wǎng)發(fā)電手續(xù)是否完備及項目實際發(fā)電量等內(nèi)容進行復(fù)核。

第四章審批程序

第十條按照“一年度一申請”原則，企業(yè)或個人向項目所在區(qū)的區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局提出補助資金申請，并提交以下材料：

(一)分布式光伏發(fā)電項目的各類投資者首次申請補助資金需提交以下材料：

1.《佛山市光伏發(fā)電應(yīng)用項目補助資金申請表(年)》;

2.發(fā)展改革部門出具的項目立項文件(備案證或立項批復(fù)文件);

3.供電部門出具的光伏發(fā)電項目《并網(wǎng)驗收意見單》;

4.經(jīng)供電部門和投資者雙方確定的《電量計量單》;

5.相關(guān)證明材料(企業(yè)提供單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件等，個人提供身份證復(fù)印件);

6.項目開具的增值稅發(fā)票;

7.分布式光伏項目施工企業(yè)為其建設(shè)的分布式光伏項目購買的不少于五年的第三者責任保險合同，其中保險期限須涵蓋項目施工期間，且保險每次事故責任限額不低于50萬元。

(二)投資者再次申請補助資金只需提交《佛山市光伏發(fā)電應(yīng)用項目補助資金申請表(年)》和上年度經(jīng)供電部門和投資者雙方確定的《電量計量單》。

第十一條區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局應(yīng)及時組織行政區(qū)域內(nèi)符合條件的企業(yè)或個人申請補助資金。收到申請材料后由區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局會同區(qū)財政(財稅)局、區(qū)供電局按照要求進行審核，確定申請資金后，由區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局于每年5月20日前聯(lián)合區(qū)財政(財稅)局、區(qū)供電局向市發(fā)展改革局報送《關(guān)于申請光伏發(fā)電應(yīng)用項目補助資金的函》(見附件2)和《佛山市區(qū)申請光伏發(fā)電應(yīng)用項目補助資金匯總表(年)》(見附件3)。

第十二條市發(fā)展改革局匯總各區(qū)申請資料后，會同市財政局、佛山供電局對資料進行復(fù)核，并將復(fù)核確定的補助名單上網(wǎng)公示，經(jīng)公示無異議后，再將補助名單、需市級承擔的資金數(shù)額等聯(lián)合上報市政府審批。

第十三條市發(fā)展改革局、市財政局和佛山供電局根據(jù)市政府批復(fù)聯(lián)合下達年度補助資金使用計劃。

第十四條市財政局按照市政府批復(fù)及年度補助資金使用計劃將應(yīng)由市級承擔的資金撥付給各區(qū)財政(財稅)局。

第十五條各區(qū)收到市審批結(jié)果及資金下達文件后，連同本級應(yīng)負擔的資金全額補助給符合條件的申請人。

第五章資金管理和監(jiān)督

第十六條各部門應(yīng)嚴格審查申請資料，杜絕不符合條件項目入圍申報。各部門可根據(jù)需要進行現(xiàn)場審查或委托第三方專業(yè)機構(gòu)組織現(xiàn)場審查。

第十七條申請補助資金的企業(yè)或個人必須符合本辦法規(guī)定的范圍和申報條件，保證申請資料真實、齊全，自覺接受審計、財政、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。違反本辦法規(guī)定，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取獎勵和補助資金的企業(yè)或個人，發(fā)展改革部門依法責令其將已收資金退回財政部門，3年內(nèi)不得享受任何財政資金支持，相關(guān)信息納入佛山市公共信用信息管理系統(tǒng)并予以公布。同時，嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任。

第六章附則

第十八條本辦法自2019年1月1日起實施。

第十九條各區(qū)可結(jié)合實際情況自行制定光伏發(fā)電應(yīng)用項目補助資金管理實施細則。

第二十條本辦法由市發(fā)展改革局、市財政局、佛山供電局負責解釋。

佛山市發(fā)展和改革局