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監(jiān)測周期：2.4-2.17，數(shù)據(jù)來源：人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心
我國建成世界最大清潔煤電供應體系 獲輿論熱評
2月12日，國家能源局發(fā)布消息表示，我國煤電清潔高效發(fā)展取得階段性成果；煤電超低排放和節(jié)能改造“十三五”總量目標任務提前兩年完成，已建成世界最大的清潔煤電供應體系。消息一經(jīng)發(fā)布便獲媒體高度關注，《人民日報》、新華社、中央電視臺、《經(jīng)濟日報》等主流媒體相繼進行報道。本監(jiān)測期內(nèi)，相關話題報道量高達900余篇。
超低排放和節(jié)能改造成效卓著受媒體普遍認可
新華社、《經(jīng)濟日報》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)等中央媒體以及千龍網(wǎng)、內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)、中國江蘇網(wǎng)等地方媒體均發(fā)文報道，截至2018年三季度末，我國煤電機組累計完成超低排放改造7億千瓦以上，占全部煤電機組75%以上，提前兩年超額完成5.8億千瓦總量改造目標。
《人民日報》撰文《煤電排放 五年下降超八成（美麗中國）》引用專家觀點稱，燃煤電廠超低排放改造對長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域細顆粒物年均濃度下降的貢獻分別達24%、23%和10%。當前，煤電機組煙塵（顆粒物）、二氧化硫和氮氧化物排放分別占全國排放總量的3.3%、13.7%和9.1%。煤電污染物排放強度不斷下降、排放總量得到強力控制，煤電已不是造成環(huán)境污染的主要因素。
微信公眾號“中國電力報”發(fā)文《我國已建成全球最大清潔煤電供應體系》援引中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年至2017年五年間，在全國煤電裝機增幅達30%的情況下，電力二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量從859萬噸、1086萬噸、178萬噸分別下降至120萬噸、114萬噸、26萬噸。煤電機組供電標煤耗從325克/千瓦時下降至312克/千瓦時。據(jù)此測算，2017年節(jié)約原煤約8300萬噸以上。文章同時指出，我國多措并舉推動煤電行業(yè)超低排放改造和節(jié)能改造，有效促進煤電行業(yè)環(huán)保水平和能效水平提升。
政策支持與技術創(chuàng)新助力清潔煤電供應體系建設
主流輿論認為，超低排放和節(jié)能改造成果卓著的背后是有力的政策支持與不懈的技術創(chuàng)新。
人民網(wǎng)、中國網(wǎng)等媒體刊文指出，我國制定了多項支持政策以調(diào)動煤電企業(yè)實施改造的積極性。例如，對達到超低排放的新建機組和現(xiàn)役機組分別給予0.5分錢和1分錢的電價補貼；適當增加超低排放機組發(fā)電利用小時數(shù)；污染物排放濃度低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，落實減半征收排污費政策。
新華社發(fā)表時評《讓能源清潔化“加速度”》指出，明確時間表、咬定目標不松懈；積極采用適用技術實施改造，按照“一廠一策”的原則，研究制定技術方案，加強重點難點問題技術攻關，努力研發(fā)新技術新設備；制定多項支持政策等，正是通過一系列切實可行、具有針對性的政策措施，以及各方的共同努力，煤電行業(yè)才得以實現(xiàn)清潔化“加速度”。這不僅為治理大氣污染做出了積極貢獻，也為其他燃煤行業(yè)實施超低排放改造探索了路徑、積累了經(jīng)驗。
微信公眾號“國家能源局”則刊文表示，放眼全球，隨著我國淘汰落后小火電機組、現(xiàn)役機組節(jié)能升級綜合改造和大容量、高參數(shù)燃煤機組的批量建設，特別是超（超）臨界機組比例的提高，我國煤電機組能效水平和大氣污染物排放強度已達世界先進水平，燃煤發(fā)電技術和超低排放改造技術也已位居全球前列，部分機組世界領先。煤電行業(yè)超低排放改造的成效已經(jīng)開始推動冶金等其他行業(yè)的減排升級，取得的經(jīng)驗完全可以推廣應用到工業(yè)鍋爐等非電領域。
輿論關注煤電清潔高效發(fā)展或遇多方挑戰(zhàn)
《人民日報》文章指出，未來煤炭清潔高效利用更大的挑戰(zhàn)來自于大量散煤，包括工業(yè)領域中的小鍋爐和小窯爐散燒煤、民用生活散煤等。目前，一噸散煤大氣污染物排放量相當于一噸電煤的數(shù)倍甚至數(shù)十倍。同時，電力行業(yè)的機組污染物排放集中、易于管理，治理成本便于通過電價等支持政策疏導，相比之下，散煤消費的問題在于數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小、監(jiān)管難度較大。
電力規(guī)劃設計總院副總工程師唐飛接受《中國電力報》專訪表示，煤電發(fā)展的外部環(huán)境越來越嚴峻，使行業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存。面對能源轉(zhuǎn)型升級，煤電企業(yè)要轉(zhuǎn)變盈利模式；面對電力市場改革，煤電企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念；面對碳交易市場的潛在制約，煤電企業(yè)還要拓寬經(jīng)營視野。煤電是電力的主力軍，煤電企業(yè)必須在能源轉(zhuǎn)型升級中快速轉(zhuǎn)變，找準定位，迎難而上，走出一條清潔、高效、靈活的發(fā)展之路。
我國有望率先建成空間太陽能電站 無限清潔能源引遐想
2月14日，《科技日報》頭版刊發(fā)報道《電動車或?qū)⒂罒o“斷糧”之憂——我國有望率先建成空間太陽能電站》，引發(fā)國內(nèi)外媒體廣泛關注。專家提出實現(xiàn)我國空間太陽能電站建設的中、遠期目標：2030年后建設兆瓦級試驗空間太陽能電站，2050年后建設吉瓦級商業(yè)空間太陽能電站，推升了輿論對于空間太陽能電站建設的積極預期。
空間太陽能電站應用廣泛 關鍵技術問題及爭議仍有待解決
空間太陽能電站，指的是在太空將太陽能轉(zhuǎn)化為電能，再通過無線能量傳輸方式傳到地面的電力系統(tǒng)，可有效提升太陽能的利用效率?！犊萍既請蟆吩珖臻g探測技術首席科學傳播專家龐之浩的觀點稱，在大約3.6萬公里高度的地球同步軌道上建設太陽能電站，太陽光線不會被大氣減弱，也不受季節(jié)、晝夜變化影響，其強度是地面的6倍以上；如果建成，電動車或能隨時隨地充電，不再有“斷糧”之憂。《工人日報》《北京日報》等指出，空間太陽能電站能為地面提供商業(yè)化、大規(guī)模的電力供給；還可靈活用于偏遠地區(qū)供電、航天器供電和調(diào)節(jié)環(huán)境等方面；更將為更長遠的月球太陽能電站的發(fā)展奠定基礎。
相關專家及多家媒體指出，空間太陽能電站的相關技術近年來取得了進步，但空間太陽能電站作為一個宏大的空間系統(tǒng)，仍有許多關鍵技術問題及爭議需要解決。首先，如何將重達數(shù)千甚至上萬噸的電站組件運送至地球同步軌道并組裝發(fā)電，以及如何將電能遠距離傳輸?shù)降孛娴拳h(huán)節(jié)的關鍵技術仍待突破；另外，長期運行的安全性也是輿論關注的一個重要話題。長期微波輻射對生態(tài)、大氣、生物體等將帶來什么影響，還待深入研究。重慶軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院副院長謝更新表示，空間太陽能電站項目牽涉面較廣、頗具爭議，但是從科學性和技術發(fā)展角度來看，仍具有重大價值。
多國已積極開展相關研究 我國有希望率先建成
一旦空間太陽能發(fā)電的相關技術被攻克，將有望逐步解決人類社會所面臨的能源危機。據(jù)央廣網(wǎng)等媒體報道，近年來，空間太陽能電站技術已成為中、美、日等國著力攻堅的未來新能源技術。2008年，我國將空間太陽能電站研發(fā)工作納入國家先期研究規(guī)劃，近年來提出了平臺非聚光型、二次對稱聚光型等空間太陽能電站方案，在無線能量傳輸?shù)汝P鍵技術方面取得重大進步；同時也帶動了大型空間結(jié)構(gòu)、空間薄膜太陽能發(fā)電技術的發(fā)展。
《科技日報》評論稱，當前我國在空間太陽能電站研究方面初步實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”，成為國際上推動空間太陽能電站發(fā)展的重要力量?！侗本┤請蟆犯硎?，中國在空間太陽能電站方面的研究已進入世界前列。另外，此次《科技日報》報道我國有望率先建成空間太陽能電站的消息也引發(fā)了俄羅斯衛(wèi)星通訊社、澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》網(wǎng)站等外媒的關注，澳媒評論稱，中國正在把發(fā)展可再生能源的努力推向新的高度。
研發(fā)工作持續(xù)推進 穩(wěn)定的可再生能源供給引發(fā)輿論遐想
近日，我國首個空間太陽能電站實驗基地在重慶啟動建設?！侗本┤請蟆吩u論稱，該基地建成后開展的基礎性實驗和應用研究，將對我國今后建設空間太陽能電站產(chǎn)生重大意義。還有報道稱，西安將建設空間太陽能電站系統(tǒng)項目地面驗證平臺，將用于對空間太陽能電站功能與效率的系統(tǒng)驗證。中國航天科技集團公司五院科技委主任李明曾表示，如能保持并進一步加大研發(fā)力度，我國有望成為世界首個建成有實用價值空間太陽能電站的國家。
空間太陽能電站的研究對于我國能源利用、科技創(chuàng)新等方面均具有重要意義。目前，相關研發(fā)建設工作已在逐步推進，可以預期，在這個過程之中，仍將面臨諸多的問題和挑戰(zhàn)，但其能夠給人類社會提供源源不斷的可再生清潔能源的前景，已開始引發(fā)輿論遐想。
油氣產(chǎn)業(yè)改革提速 “國家油氣管道公司”成焦點
2月8日，新華網(wǎng)報道稱，國家能源局表示，2019年將進一步加快推進油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大政策支持和改革力度，大力提升油氣勘探開發(fā)力度。加快推進天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設，深入挖掘氣田增產(chǎn)和管網(wǎng)互聯(lián)互通潛力，科學有序推進煤制油、煤制氣等示范項目，積極推動管道儲氣設施建設，強化指標任務責任落實。
新華網(wǎng)關于油氣產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的報道引發(fā)了媒體及業(yè)界的廣泛關注。有觀點分析稱，新華社在春節(jié)假期期間專門就油氣發(fā)展計劃發(fā)布消息，或顯示政策已落地在即。
2017年5月，國務院下發(fā)《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》后，關于國家油氣管道公司的傳言不斷。去年年中開始，國家油氣管道公司成立的傳言頻繁出現(xiàn)。近期，國家油氣管道公司有望于上半年成立的消息再度引發(fā)關注。
持續(xù)加大勘探開發(fā)力度 緩解我國原油對外依存的焦慮
2018年我國原油對外依存度從2017年的67.4%再度攀升至70.9%。在此背景下，國家能源局表示2019將大力提升油氣勘探開發(fā)力度；以“三桶油”為代表的國內(nèi)主要油企積極響應，在各自2019年工作會議上均提出要加大上游勘探開發(fā)投入；某種程度上有助于緩解輿論對于石油安全的焦慮。
有機構(gòu)分析稱，2019年上游油氣勘探開發(fā)改革的步伐將加快，將促進民資及外資油企進入；同時，國家也將加大政策支持力度，包括致密氣開采補貼等上游扶持政策的出臺，將重塑行業(yè)競爭格局，推進中國油氣行業(yè)的運營效率。業(yè)內(nèi)有觀點表示，2016年至今，中國原油產(chǎn)量連續(xù)三年出現(xiàn)下降，但在國家加大油氣勘探力度的新指示下，預計這一情況將在2019年得到扭轉(zhuǎn)。
油氣改革步伐加速 “國家油氣管道公司”成關注焦點
今年油氣體制改革有望進一步加大力度，媒體和自媒體文章以“油氣改革大年”“油氣改革步伐加快”等用詞展現(xiàn)對此的高度期待。上游逐步放開、下游外資進入、中游管道剝離等系列改革舉措中，“國家油氣管道公司或?qū)⒊闪?rdquo;成為近期焦點話題。
2月17日，《中國證券報》官方微信公眾號發(fā)文稱，國家石油天然氣管道公司有望年內(nèi)成立，并將尋求上市。該報援引知情人士消息稱，組建方案已獲批，并列入2019年國資委重點工作計劃，有望于今年年內(nèi)正式成立，最快有望在年中。《每日經(jīng)濟新聞》還援引中國石油管道相關公司管理人員的話“年中成立很有可能，但是獨立上市需要比較長時間”予以佐證。
“國家油氣管道公司”為改革關鍵一步 將克難前行
主流輿論觀點認為，國家油氣管道公司的成立，將有助于管網(wǎng)建設、資源調(diào)配、公平開放等。同時，微信公眾號“能源雜志”指出，背后是更大的利益博弈，涉及“三桶油”與社會民營企業(yè)諸多參與主體，資金來源、管道建設、公司運營等具體方案細節(jié)繁雜，許多問題需要被更多地討論?！睹咳战?jīng)濟新聞》也表示，隨著國家油氣管道公司成立進入倒計時，“三桶油”旗下上市公司涉及的管道資產(chǎn)如何處置也成為市場關注的重點。國家油氣管道公司或成立，對于三大油企及資本市場的影響已開始引發(fā)業(yè)內(nèi)人士議論。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示，油氣管網(wǎng)體制改革雖然會面對一些“障礙”，但我國政策的方向是明確的，油氣管網(wǎng)建設將是今年可期待的改革措施。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則指出，油氣管道公司的組建將是油氣體制改革中關鍵的一步。輿論預期，國家油氣管道公司的成立只是一個開始，2019油氣改革將持續(xù)推進。
原標題：煤電清潔發(fā)展獲階段性成果 空間太陽能電站引遐想
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