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編者按：為了監(jiān)控光伏扶貧電站的質(zhì)量，國務(wù)院扶貧辦在2019年將會開展光伏扶貧電站的實時監(jiān)控工作，光伏扶貧電站的發(fā)電量將被實時上報，光伏扶貧電站發(fā)電效益是否達(dá)標(biāo)將會一目了然。符合“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量、高效率、高收益的光伏扶貧電站將成為光伏扶貧的主流。

光伏扶貧作為我國精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，自2014年開展試點工作以來，經(jīng)過近5年發(fā)展，取得了顯著的階段性成果，穩(wěn)步實現(xiàn)帶動貧困群眾增收脫貧、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。同時，也出現(xiàn)了電站質(zhì)量差、穩(wěn)定性低，收益無法保障等一系列問題。

為保證光伏扶貧電站收益的穩(wěn)定性，在3月9日舉辦的“2019中國光伏扶貧新時代座談會”上，一位扶貧機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人表示：“截至2018年底，國家下達(dá)光伏扶貧電站指標(biāo)超過15GW，但有5GW指標(biāo)因各種各樣的原因未能通過投產(chǎn)審核。”

正因光伏扶貧電站出現(xiàn)了一系列問題，國務(wù)院扶貧辦在2019年把光伏電站的質(zhì)量作為關(guān)注的重點。在采訪中，這位扶貧機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示：“今年國家要對光伏扶貧電站首次開展約談工作，已經(jīng)申報成功但沒有按照要求嚴(yán)格執(zhí)行的項目相關(guān)人員將被約談。”

光伏扶貧電站的隱憂

“一方面是全國各地拼命爭搶光伏扶貧項目指標(biāo)，本應(yīng)只有320個地區(qū)滿足申報光伏扶貧電站的條件，卻迎來了超過近一倍的申報者，另一方面是搶到光伏扶貧項目的地區(qū)，有1/3不能正常通過投產(chǎn)審核。電站質(zhì)量差、穩(wěn)定性低，收益率無法保證等問題嚴(yán)重影響了光伏項目所在地的脫貧實效。”


根據(jù)北京鑒衡認(rèn)證中心長期以來對在全國10個省、45個縣，對已投入運(yùn)行的近400座村級及村級聯(lián)建電站、40座集中式扶貧電站開展了各種形式的電站檢測和評估工作后，發(fā)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量差、可靠性低等問題嚴(yán)重影響光伏扶貧電站的預(yù)期收益。

北京鑒衡認(rèn)證中心副主任紀(jì)振雙在會上指出：“總體看，光伏扶貧成效顯著，已建成投運(yùn)的電站，多數(shù)電站的性能水平在可接受范圍內(nèi)，基本可以實現(xiàn)預(yù)期的收益；少部分電站效能水平較低，少量電站達(dá)不到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指標(biāo)要求，甚至有的電站投運(yùn)即停運(yùn)，應(yīng)引起足夠的重視。”

據(jù)了解，之所以光伏扶貧電站存在上述問題，主要原因是有部分企業(yè)把光伏扶貧電站當(dāng)作“唐僧肉”，采用的設(shè)備、產(chǎn)品、運(yùn)維都沒有達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。甚至部分光伏扶貧電站采用已經(jīng)淘汰的光伏組件，后期運(yùn)維更是無人來管，讓電站成為了“孤兒式”電站。

基于光伏扶貧電站的現(xiàn)狀，紀(jì)振雙副主任建議：“在選擇光伏扶貧電站的關(guān)鍵設(shè)備，特別是組件和逆變器，盡量選擇達(dá)到領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量信譽(yù)好、綜合實力強(qiáng)的一線品牌企業(yè)的產(chǎn)品，這樣才能保證電站質(zhì)量、系統(tǒng)的穩(wěn)定性以及收益的實效性。”

領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)是必然之選

正因光伏扶貧電站出現(xiàn)了一系列問題，國務(wù)院扶貧辦在2019年把光伏電站的質(zhì)量作為關(guān)注的重點。在采訪中，這位扶貧機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示：“今年國家要對光伏扶貧電站首次開展約談工作，已經(jīng)申報成功但沒有按照要求嚴(yán)格執(zhí)行的項目相關(guān)人員將被約談。”


日前，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富接受媒體采訪時也表示，我國扶貧工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期，今年再減少貧困人口1000萬以上，對于扶貧領(lǐng)域弄虛作假要嚴(yán)厲打擊。由此可見，國家對扶貧領(lǐng)域的弄虛作假問題非常重視，包括光伏扶貧在內(nèi)，今年國家勢必要對所有扶貧項目進(jìn)行集中考核治理，那些以次充好的低質(zhì)、低效、收益得不到保證的光伏扶貧電站相關(guān)負(fù)責(zé)人將受到追責(zé)。

為了監(jiān)控光伏扶貧電站的質(zhì)量，國務(wù)院扶貧辦在2019年將會開展光伏扶貧電站的實時監(jiān)控工作，光伏扶貧電站的發(fā)電量將被實時上報，光伏扶貧電站發(fā)電效益是否達(dá)標(biāo)將會一目了然。

除此之外，國務(wù)院扶貧辦還將嚴(yán)抓光伏扶貧電站的質(zhì)量工作，協(xié)同有關(guān)部門將出臺《光伏電站管理辦法》。有了上述措施，低效光伏扶貧電站將無處遁形，符合“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量、高效率、高收益的光伏扶貧電站將成為光伏扶貧的主流。

領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)貫徹電站建設(shè)始終

光伏扶貧電站想要保持與領(lǐng)跑者一樣的標(biāo)準(zhǔn)不僅僅在組件、逆變器的選擇上，在設(shè)計施工方面也同樣要有好的設(shè)計施工單位來負(fù)責(zé)。紀(jì)振雙強(qiáng)調(diào)：“站址選擇不當(dāng)、陣列設(shè)計不合理等原因?qū)е鹿夥娬拘艿拖隆?rdquo;記者了解到，有些電站在選址的時候沒有考慮到地質(zhì)條件，扶貧電站建成后，因為洪水、塌方等原因?qū)е码娬就＿\(yùn)。也有一些電站因為設(shè)計施工存在偷工減料、沒有考慮凍漲因素等導(dǎo)致扶貧電站投運(yùn)后電站出現(xiàn)各種故障。甚至有些電站沒有按照要求使用相應(yīng)的電纜和過載保護(hù)裝置而導(dǎo)致電站發(fā)生起火等安全事故……

此類事件不勝枚舉。光伏扶貧電站建設(shè)要讓領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)貫徹始終。信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計研究院科技工程股份有限公司綜合部經(jīng)理、北嶺電站站長華明石在座談會上介紹：“我們在鞏義建設(shè)了40兆瓦的地面光伏發(fā)電項目，項目2016年并網(wǎng)，目前為止已經(jīng)累計發(fā)電近1億度，現(xiàn)在我們鞏義40兆瓦光伏電站已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐囊粡埫?rdquo;


之所以取得如此成績，華明石認(rèn)為這是十一科技在設(shè)計施工之初就已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備。他分析說：“一是根據(jù)土地規(guī)劃圖及當(dāng)?shù)卣?guī)劃部門的配合意見，初步確定未利用地的范圍，最好面積超過實際使用面積的1-2倍，協(xié)調(diào)好國土和林業(yè)部分；”二是看場區(qū)周圍是否存在35千伏和場區(qū)的變電站，如果電站容量是30兆瓦以下的可以選擇35千伏的線，如果35兆瓦以上德澤選擇10千伏的線；三是充分考核地形，盡量選擇朝南的方向，如果實在沒有正南的，可以選擇東南或者西南的方向架設(shè)光伏電池板；四是注意剔除場址范圍內(nèi)有墳地、水溝，防止因土質(zhì)疏松導(dǎo)致塌方和沉陷；五是勘察周圍是否有交通條件，是否能滿足大型車輛進(jìn)出，交通要道是否有立交橋和涵洞，是否能滿足后期大型設(shè)備進(jìn)場要求；六是進(jìn)行初步地勘，了解地理條件，在此基礎(chǔ)上規(guī)劃山地光伏電站支架的施工方案。”

有了這樣詳盡的前期準(zhǔn)備還不夠，還需要綜合考慮山地電站地形分析及日照陰影分析；選擇合適的支架形式進(jìn)行施工；選擇合適的集電線路設(shè)計方案；充分重視陣列區(qū)排水系統(tǒng)的設(shè)計；合理規(guī)劃和建設(shè)電站陣列區(qū)的主道路和巡檢道路。

十一科技正是堅持以領(lǐng)跑者為標(biāo)準(zhǔn)對光伏扶貧電站進(jìn)行設(shè)計施工，每一個步驟都充分考慮電站在今后二十五年甚至更長時間的使用為出發(fā)點，全面打造質(zhì)量一流的光伏電站，贏得業(yè)界好評。

以領(lǐng)跑者滿分產(chǎn)品

做扶貧可增收30%

據(jù)悉，“國家光伏領(lǐng)跑者計劃”是由國家能源局發(fā)起，采用最先進(jìn)的技術(shù)和光伏電站核心設(shè)備，如組件、逆變器等，來建設(shè)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等。從第一批山西大同開展的光伏領(lǐng)跑者計劃開始，我國的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展可謂日新月異，“光伏領(lǐng)跑者計劃”對光伏電站的核心設(shè)備，如組件、逆變器等的要求也在不斷提高，始終是行業(yè)中最先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品。

以領(lǐng)跑者的標(biāo)準(zhǔn)做扶貧，是《光伏扶貧電站管理辦法》中明確提出的要求。隆基樂葉光伏科技有限公司董事長助理王英歌在座談會上表示：“光伏扶貧電站只有質(zhì)量有保障了、安全有保障了、發(fā)電量有保證了，才談的上脫貧實效的問題。國家希望光伏電站的收益是長期的，可持續(xù)的。隆基樂葉積極響應(yīng)國家政策號召，用領(lǐng)跑者滿分標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品來做光伏扶貧放心工程。光伏扶貧項目可選用隆基的半片雙面的產(chǎn)品Hi-MO3，其功率比普通組件高，且雙面發(fā)電，貧困戶增收可在30%左右。”

水電水利規(guī)劃設(shè)計總院太陽能處副處長秦瀟在總結(jié)光伏扶貧多年來的經(jīng)驗時說，國家對光伏扶貧領(lǐng)域的發(fā)展非常重視，光伏扶貧也從初期探索轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效的新階段。從目前已經(jīng)建設(shè)完畢光伏扶貧電站的檢測結(jié)果來看，采用領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的光伏扶貧項目發(fā)電量更高，給百姓的帶來的收益更大，收益也會更持久。

記者了解到，在2020年之前，政府將在光照條件較好的約5萬個國家級建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，建設(shè)光伏扶貧電站，從而保障280萬無勞動能力貧困戶每年每戶增收3000元以上。目前全國已建成光伏扶貧電站累計裝機(jī)規(guī)模1363萬千瓦，幫扶貧困戶224萬戶，光伏扶貧電站建設(shè)將會在今明兩年迎來最后的高峰，只有選擇符合領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)的光伏電站核心設(shè)備，如組件、逆變器等并且選擇以領(lǐng)跑者為標(biāo)準(zhǔn)對電站進(jìn)行設(shè)計施工，才能達(dá)到預(yù)期的扶貧效果，才能經(jīng)受住時間的考驗，才能讓光伏扶貧成為精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧中最濃墨重彩的一筆。


原標(biāo)題：光伏扶貧如何走得更長遠(yuǎn)？堅持領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)乃是王道！