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編者按：一季度，在國家加快推進(jìn)平價上網(wǎng)且電價調(diào)整等政策尚未明確的情況下，全國光伏新增并網(wǎng)裝機(jī)520萬千瓦，同比下降46%。中東部和南方地區(qū)新增并網(wǎng)光伏裝機(jī)283萬千瓦，占全國新增總量的57%。截至3月底，中東部和南方地區(qū)合計并網(wǎng)光伏裝機(jī)8046萬千瓦，占比與上年底相比提升0.6個百分點(diǎn)至44.9%，發(fā)展布局持續(xù)向中東部和南方地區(qū)轉(zhuǎn)移。

本季度開發(fā)運(yùn)行情況

風(fēng)電裝機(jī)平穩(wěn)增長，光伏裝機(jī)增速大幅下降，新能源累計裝機(jī)3.68億千瓦，開發(fā)布局持續(xù)向中東部和南方地區(qū)轉(zhuǎn)移

風(fēng)電和太陽能發(fā)電量占全部發(fā)電量比重8.8%，清潔替代能力不斷增強(qiáng)

棄電率和利用小時數(shù)均同比下降，新能源消納壓力減緩

限電集中于新疆、甘肅與蒙西地區(qū)，棄電率控制目標(biāo)進(jìn)展良好

本季度消納利用評估

全社會用電量保持中速增長，新能源消納市場空間整體充裕

氣電小幅增長，抽水蓄能無新增裝機(jī)，火電靈活性改造持續(xù)推進(jìn)

自備電廠參與調(diào)峰及新能源交易的潛力有待進(jìn)一步挖掘

電網(wǎng)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新能源送出受阻問題減少，跨省區(qū)消納規(guī)模持續(xù)提升

下季度消納形勢研判

全社會用電量預(yù)計保持中速增長

風(fēng)電裝機(jī)預(yù)計平穩(wěn)增長，光伏新增裝機(jī)預(yù)計有所增加

全國來風(fēng)處于較高水平，光照條件預(yù)計明顯提升

全國新能源消納形勢整體有望持續(xù)好轉(zhuǎn)，部分地區(qū)存在棄風(fēng)棄光加重的潛在風(fēng)險

01本季度開發(fā)運(yùn)行情況

風(fēng)電裝機(jī)平穩(wěn)增長。一季度，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)478萬千瓦，與上年同比增長19%，速度有所提升。截至3月底，全國累計并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)1.89億千瓦，其中海上風(fēng)電累計375萬千瓦。


風(fēng)電開發(fā)布局加快向中東部和南方地區(qū)轉(zhuǎn)移。一季度，中東部和南方地區(qū)新增風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)257萬千瓦，占全國的54%，風(fēng)電開發(fā)重心持續(xù)向消納條件較好的地區(qū)轉(zhuǎn)移。截至3月底，中東部和南方地區(qū)合計裝機(jī)5407萬千瓦，占比與上年底相比提升0.6個百分點(diǎn)至28.6%，建設(shè)布局持續(xù)優(yōu)化。


光伏裝機(jī)增速同比大幅下降。一季度，在國家加快推進(jìn)平價上網(wǎng)且電價調(diào)整等政策尚未明確的情況下，全國光伏新增并網(wǎng)裝機(jī)520萬千瓦，同比下降46%。至3月底，全國光伏累計并網(wǎng)裝機(jī)1.8億千瓦，其中分布式光伏約5340萬千瓦，占比提升至29.8%，山東、江蘇、河北、浙江、安徽、河南6省裝機(jī)均超過1000萬千瓦。


光伏發(fā)展布局持續(xù)優(yōu)化。一季度，中東部和南方地區(qū)新增并網(wǎng)光伏裝機(jī)283萬千瓦，占全國新增總量的57%。截至3月底，中東部和南方地區(qū)合計并網(wǎng)光伏裝機(jī)8046萬千瓦，占比與上年底相比提升0.6個百分點(diǎn)至44.9%，發(fā)展布局持續(xù)向中東部和南方地區(qū)轉(zhuǎn)移。


新能源發(fā)電量與占比大幅提升，清潔替代能力不斷增強(qiáng)。一季度，全國風(fēng)電發(fā)電量1041億千瓦時，同比增長6.3%，光伏發(fā)電量440億千瓦時，同比增長25.5%。新能源合計發(fā)電量1481億千瓦時，占全部發(fā)電量的比重達(dá)到8.8%，新能源清潔替代作用不斷增強(qiáng)。


棄電率和利用小時數(shù)均同比下降，新能源消納壓力減緩。一季度，受風(fēng)光資源條件影響，全國風(fēng)電、光伏平均利用小時同比分別減少36、9小時。全國棄風(fēng)電量43.5億千瓦時，同比大幅減少47.9億千瓦時，棄風(fēng)率4.0%，同比下降4.5個百分點(diǎn)；棄光電量12.4億千瓦時，同比減少3.8億千瓦時，棄光率2.7%，同比下降1.7個百分點(diǎn)，新能源消納情況整體向好。其中，三北地區(qū)消納情況持續(xù)好轉(zhuǎn)，華中、華東無棄風(fēng)棄光，南方個別地區(qū)因極端天氣和局部網(wǎng)架原因出現(xiàn)了微量的棄風(fēng)棄光。



02、本季度消納利用評估

全社會用電量保持中速增長，新能源消納市場空間整體充裕。一季度，全國全社會用電量16795億千瓦時，同比增長5.5%，為新能源消納提供了較好的外部環(huán)境。除青海（-5%）、黑龍江（-0.1%）外，各省區(qū)用電量均實現(xiàn)正增長，其中西藏、內(nèi)蒙古、新疆、湖北、安徽、廣西6個省區(qū)用電量增速超過10%，有利于新能源消納利用。


氣電裝機(jī)小幅增長。一季度，全國新增氣電裝機(jī)427萬千瓦，主要集中在廣東、江蘇、浙江、北京等價格承受力強(qiáng)、環(huán)保要求高的地區(qū)。新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等地區(qū)受經(jīng)濟(jì)性制約建設(shè)規(guī)模較小。

抽水蓄能電站無新增投產(chǎn)裝機(jī)。一季度，全國無新增并網(wǎng)抽水蓄能裝機(jī)。

火電靈活性改造持續(xù)推進(jìn)。截至3月底，全國已完成火電靈活性改造機(jī)組規(guī)模超過4000萬千瓦。調(diào)峰輔助服務(wù)市場在提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、促進(jìn)新能源消納方面發(fā)揮了積極作用。

自備電廠參與調(diào)峰及新能源交易的潛力有待進(jìn)一步挖掘。截至3月底，新疆、內(nèi)蒙古、甘肅自備電廠裝機(jī)（新疆含兵團(tuán)、水利等）分別約2100、1000以及500萬千瓦。一季度，各地區(qū)在開展自備電廠與新能源發(fā)電權(quán)交易、推動自備機(jī)組參與系統(tǒng)調(diào)峰方面取得了一定進(jìn)展，但相較于自備機(jī)組規(guī)模，還有較大的可挖掘潛力。

電網(wǎng)工程建設(shè)有序推進(jìn)，新能源送出受阻情況不斷減少。一季度，全國電網(wǎng)基本建設(shè)工程投資完成502億元。其中，甘肅河西走廊750kV第三通道、冀北張北柔性直流示范、承德御道口輸變電擴(kuò)建、陜北外送750kV第二通道等項目的建設(shè)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，建成后相關(guān)新能源送出受限問題將得到有效緩解。

跨省區(qū)送電能力有所提升，重點(diǎn)通道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一季度，準(zhǔn)東-皖南直流仍處于調(diào)試運(yùn)行階段；酒泉-湖南直流在實施近區(qū)風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)能力改造等工作的基礎(chǔ)上，送電能力有所提升。青海-河南±800千伏特高壓直流工程按計劃建設(shè)，預(yù)計于2020年建成投運(yùn)。

新能源跨省區(qū)消納規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定提升。一季度，國家電網(wǎng)區(qū)域風(fēng)電、太陽能等新能源省間外送電量205億千瓦時，同比增長0.7％，通過跨區(qū)通道組織西北、東北地區(qū)新能源送華北、華東、華中電量145億千瓦時，同比增長5.9%，輸電通道新能源占比為32.7%。南方電網(wǎng)區(qū)域，西電東送電量412億千瓦時，同比增長28%，超西電東送協(xié)議計劃134億千瓦時，其中清潔能源占比達(dá)84%，以水電為主。

03、下季度消納形勢研判

全社會用電量預(yù)計保持中速增長。二季度，隨著市場需求回暖與增值稅率下調(diào)，預(yù)計鋼鐵行業(yè)用電增長空間逐步釋放，有色行業(yè)用電增速有望回升。預(yù)計第二產(chǎn)業(yè)用電增速較一季度有顯著提升，保持中速增長。隨著采暖季結(jié)束，居民生活用電量將呈現(xiàn)周期性下滑，但同比增速仍將處于高位，預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電繼續(xù)保持較快增長。綜合判斷，二季度全社會用電增速將在一季度基礎(chǔ)上有顯著回升，保持中速增長。

風(fēng)電裝機(jī)預(yù)計平穩(wěn)增長，光伏新增裝機(jī)預(yù)計有所增加。二季度，隨著風(fēng)電開發(fā)大力推進(jìn)平價上網(wǎng)、全面推行競爭性配置并將消納作為首要條件，行業(yè)發(fā)展整體環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，預(yù)計風(fēng)電保持平穩(wěn)增長。光伏方面，隨著平價上網(wǎng)項目持續(xù)推進(jìn)，標(biāo)桿電價調(diào)整、建設(shè)規(guī)模競爭性配置等政策逐步明確，以及“十三五”第二批光伏扶貧項目規(guī)模正式下發(fā)，預(yù)計光伏裝機(jī)增速會在一季度水平上有所提升。

全國來風(fēng)處于較高水平，光照條件預(yù)計明顯提升。二季度，預(yù)計全國來風(fēng)處于較高水平，風(fēng)電消納壓力較大。根據(jù)中國氣象局預(yù)測，4月內(nèi)蒙古風(fēng)速同比偏大2%以上，吉林、黑龍江偏大8%以上；5月，甘肅風(fēng)速同比偏大2%以上，新疆、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江偏大10%-15%；6月，新疆、甘肅風(fēng)速同比偏大2%-5%。考慮到二季度日照小時數(shù)將會隨著夏季到來而明顯增長，新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)地區(qū)面臨的新能源消納壓力較大。

全國新能源消納形勢整體有望持續(xù)好轉(zhuǎn)。二季度，隨著全社會用電量平穩(wěn)增長、北方供暖季和大風(fēng)期結(jié)束、電網(wǎng)運(yùn)行考核力度不斷增強(qiáng)，全國新能源消納總體形勢有望進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。西北地區(qū)，準(zhǔn)東直流、酒湖直流送電能力穩(wěn)步提升，甘肅輔助服務(wù)市場運(yùn)行效果逐步顯現(xiàn)，預(yù)計新疆、甘肅棄風(fēng)率、棄光率同比進(jìn)一步降低；青海新能源裝機(jī)增速較快，在局部地區(qū)網(wǎng)架受限的情況下，二季度進(jìn)入汛期后新能源消納面臨一定壓力。東北地區(qū)，隨著火電靈活性改造和調(diào)峰輔助服務(wù)市場成效顯現(xiàn)，以及扎魯特特高壓通道送電能力有所增強(qiáng)，區(qū)內(nèi)新能源消納情況有望進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。華北地區(qū)，蒙西包頭等局部地區(qū)新能源送出受限問題得到緩解，隨著調(diào)峰輔助服務(wù)市場試運(yùn)行，預(yù)計二季度蒙西新能源消納狀況將同比好轉(zhuǎn)；河北張家口、承德等局部地區(qū)送出受限，需要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)建設(shè)。中東部和南方地區(qū)，夏季風(fēng)速整體減小，同時迎來負(fù)荷高峰，預(yù)計消納形勢整體良好，其中湖南、安徽接受外來電規(guī)模進(jìn)一步增加后，本地新能源消納面臨的壓力持續(xù)增加，二季度進(jìn)入汛期后可能出現(xiàn)一定棄風(fēng)棄光問題。

部分地區(qū)存在棄風(fēng)棄光加重的潛在風(fēng)險。河北、青海等地區(qū)新能源裝機(jī)增長較快，但冀北張家口、承德以及青海海西州、海南州等局部電網(wǎng)送出受限問題尚未解決，一季度河北省棄風(fēng)率、棄光率同比分別增長2.5、0.2個百分點(diǎn)，青海省棄風(fēng)率、棄光率同比分別增長1.2、3.1個百分點(diǎn)，棄風(fēng)棄光存在進(jìn)一步增加的風(fēng)險，需要給予關(guān)注。同時，隨著已投運(yùn)的特高壓通道輸電能力提升，需要關(guān)注受端地區(qū)新能源消納問題。

一季度部分地區(qū)棄風(fēng)率、棄光率與上年度同期對比情況



全國2019年4月（上圖）、5月（中圖）、6月（下圖）與去年同期風(fēng)速偏差預(yù)報圖（數(shù)據(jù)來源：中國氣象局風(fēng)能太陽能資源中心）

原標(biāo)題：光伏電站發(fā)展布局持續(xù)向中東部和南方地區(qū)轉(zhuǎn)移