今年以來，有關光伏產業(yè)發(fā)展的政策出臺，對于這個彌漫著低迷氣息的產業(yè)來說，猶如一劑強心針，使產業(yè)前景變得樂觀了許多。尤其重要的是，這些政策抓住了我國光伏產業(yè)發(fā)展的關鍵之處，對于推動未來產業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
客觀地說，在經歷前一階段的瘋狂野蠻成長之后，我國光伏產業(yè)確實存在諸多問題。其中首要問題是產品過度依賴國際市場，國內應用市場開發(fā)不足，使國際市場一旦出現風吹草動，產業(yè)便出現較大波折。
但是，我們應該清醒地認識到，光伏產業(yè)是有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a業(yè)，也是我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。在短短幾年的時間里，這個產業(yè)從無到有，市場占有率在全球占據首位，是我國屈指可數與發(fā)達國家站在同一起跑線，具有國際領先水平的產業(yè)。因此，對于這樣一個具有巨大潛力的產業(yè)，前些時候有些評論人士一味扣帽子，對產業(yè)發(fā)展嚴重看衰是不正確的。
這些政策本著推動光伏產業(yè)健康發(fā)展，著力于開拓國內市場的做法，確實抓到了關鍵點。發(fā)展國內光伏市場對于調整能源結構、推進能源生產和消費革命、促進生態(tài)文明建設都大有好處。近年來，我國光伏發(fā)電國內應用市場也逐步擴大，2012年開始成為全球第二大光伏發(fā)電市場，發(fā)展國內光伏市場既可消化光伏制造企業(yè)的產能，又有利于節(jié)能減排，何樂而不為。
對于國內光伏產業(yè)的過剩問題，前段時間也有較多爭論。事實上，以發(fā)展的眼光來看，如國內光伏市場能順利啟動，這種過剩便是相對過剩而非絕對過剩。
這些政策另一個可取之處是不再用“一刀切”的方法，而是區(qū)別對待。在太陽能資源好的地區(qū)發(fā)展大型光伏電站，在東部等地區(qū)發(fā)展分布式光伏發(fā)電，鼓勵各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網，電網調節(jié)”的方式建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。
此外，光伏產業(yè)作為間歇式的發(fā)電，上網消納是長期困擾的瓶頸問題。政策規(guī)定電網企業(yè)要加強與光伏發(fā)電相適應的電網建設和改造，保障配套電網與光伏發(fā)電項目同步建成投產，也同樣是抓到了關鍵點。
當前需著力關注的是，一方面要保障政策的落實，另一方面，要使政策能繼續(xù)細化，同時做好相應規(guī)劃，謹防光伏市場重走風電市場發(fā)展的老路。
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