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編者按：近幾年印度光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但存在沒有自己的供應(yīng)鏈、沒有自己的質(zhì)量技術(shù)保障能力、不合理的貿(mào)易壁壘提高光伏建站成本、電站建設(shè)設(shè)計(jì)問題多多和缺乏建設(shè)資金，片面最求低成本這五個(gè)方面的問題。

印度的光伏增長是驚人的，短短幾年，印度已經(jīng)成為一個(gè)光伏超級大國。該國計(jì)劃在未來10年內(nèi)建設(shè)將超過250GW光伏發(fā)電能力。然而相比于歐美、中國，印度在成為光伏應(yīng)用大國的路上，卻面臨著供應(yīng)鏈短缺，技術(shù)保障能力缺失，資金不足等諸多問題。

1.沒有自己的供應(yīng)鏈

印度政府盡管每天吹著印度制造，在光伏產(chǎn)業(yè)鏈里卻很難找到印度制造。印度2018年總安裝量9.3GW，然而眾所周知印度本土的太陽能制造業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)?shù)氐陌惭b需求，僅有的Waaree Energies，ikram Solar，TaTa, Sonali Solar二十幾家組件廠，總產(chǎn)能加起來還不足印度今年安裝量的三分之一。

根據(jù)專業(yè)信息統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)P V Infolink提供的信息，2018年中國品牌全年出口到印度市場的總量約為6.7GW，占到了印度全年安裝量的70%以上。其中，前10家組件供應(yīng)商分別是：正信光電，晉能，協(xié)鑫集成，東方日升，晶澳，天合光能，樂葉光伏，尚德，阿特斯和正泰。

Top10的組件廠占據(jù)了出口印度總量的約73%。逆變器也是一樣，基本依靠進(jìn)口，這樣，印度在海外最大的光伏合作伙伴就是中國了，即便是在印度本土生產(chǎn)，也是依靠中國企業(yè)在印度設(shè)立的企業(yè)，比如陽光電源。

2.沒有自己的質(zhì)量技術(shù)保障能力

印度可再生能源管理部門自2017年推出了BIS強(qiáng)制性認(rèn)證要求，最開始希望定于2018年4月正式實(shí)施。然而BIS強(qiáng)制性認(rèn)證的最后期限一再推遲，至今之后組件相關(guān)的BIS認(rèn)證得到部分實(shí)施，其根本原因在于印度在推出這一措施后發(fā)現(xiàn)印度根本沒有實(shí)驗(yàn)室能夠進(jìn)行組件的IEC相關(guān)測試。逆變器等的BIS強(qiáng)制性認(rèn)證更無法開展。

印度不同地區(qū)的氣候條件變化很大，從干燥到高濕，從高原到平原，從炎熱到酷寒地區(qū)，差異化的氣候條件下卻沒有差異化的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。印度的光伏標(biāo)準(zhǔn)只是IEC標(biāo)準(zhǔn)的換版，因?yàn)橥瑯邮褂糜⑽模B翻譯轉(zhuǎn)化都不存在。而在中國，光伏的應(yīng)用、測試、制造、研發(fā)經(jīng)驗(yàn)幫助中國轉(zhuǎn)化并發(fā)展了全系列的光伏標(biāo)準(zhǔn)。CQC光伏領(lǐng)跑者認(rèn)證規(guī)范就是典型的案例。

3.不合理的貿(mào)易壁壘提高光伏建站成本

近年來，印度政府已經(jīng)先后針對進(jìn)口光伏產(chǎn)品和材料(主要是針對中國)采取了多找貿(mào)易保護(hù)措施。包括對光伏組件、封裝材料(EVA)、光伏玻璃等進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，對進(jìn)口產(chǎn)品強(qiáng)制要求本土化的BIS認(rèn)證。

這些貿(mào)易壁壘很大程度上沒有殺敵的同時(shí)，還提高了自己的采購成本。一方面雙反之后，進(jìn)口的光伏產(chǎn)品并沒有減少，另一方面雙反時(shí)還不得不對一些產(chǎn)品網(wǎng)開一面。比如針對光伏玻璃雙反后，又對信義光能在馬來西亞工廠的產(chǎn)品進(jìn)行豁免。

4.電站建設(shè)設(shè)計(jì)問題多多

Gensol Group創(chuàng)始人Anmol Singh Jaggi認(rèn)為，在太陽能光伏項(xiàng)目的各個(gè)開發(fā)階段(招標(biāo)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和調(diào)試)都會(huì)出現(xiàn)關(guān)鍵問題，這可能會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量。

印度的光伏電站設(shè)計(jì)，在初始階段(標(biāo)前階段)本身存在歧義，多少會(huì)間接影響后期工程質(zhì)量。

由于印度的基礎(chǔ)設(shè)施和國情資料不完整，前期的光伏電站報(bào)告往往缺乏詳細(xì)、準(zhǔn)確的現(xiàn)場評估，因此在項(xiàng)目開發(fā)后期，有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場不可行，因此取消投標(biāo)。光伏項(xiàng)目的可行性評估在執(zhí)行時(shí)會(huì)發(fā)生變化，導(dǎo)致多次技術(shù)修訂。

在項(xiàng)目執(zhí)行期間，勘測報(bào)告(主要是等高線報(bào)告、土壤報(bào)告、水文報(bào)告和水深報(bào)告)不可用。選擇了一個(gè)給定的氣象數(shù)據(jù)庫，卻改變了預(yù)估的能源數(shù)據(jù)，導(dǎo)致與實(shí)際數(shù)據(jù)的大偏差，”

還有項(xiàng)目延誤(由于土地征用延遲、技術(shù)變化和尋求當(dāng)局許可)和項(xiàng)目范圍擴(kuò)展導(dǎo)致的成本超支。糟糕的實(shí)地調(diào)查、糟糕的成本估算、缺乏經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目制定/可行性分析不充分以及糟糕的項(xiàng)目評估導(dǎo)致了錯(cuò)誤的投資決策。

在執(zhí)行階段，會(huì)遇到從排水和結(jié)構(gòu)支撐的穩(wěn)定性到糟糕的項(xiàng)目管理等各種挑戰(zhàn)。大多數(shù)電站缺乏系統(tǒng)的排水設(shè)施設(shè)計(jì)，導(dǎo)致了水淹。

5.缺乏建設(shè)資金，片面最求低成本

印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡管較快，但整體實(shí)力差，資金缺乏。

項(xiàng)目采購階段，為了降低項(xiàng)目建設(shè)成本，采購設(shè)備和材料時(shí)，往往會(huì)犧牲產(chǎn)品質(zhì)量。控制箱、逆變器和開關(guān)設(shè)備等設(shè)備被按照降低基礎(chǔ)設(shè)施成本的要求而設(shè)計(jì)，從而降低極端氣候條件下這些設(shè)施的預(yù)期壽命。逆變器和變壓器等設(shè)備的保修期為五年，因?yàn)檠娱L保修期會(huì)增加額外成本。

項(xiàng)目建設(shè)中，低碳軟鋼在市場上占主導(dǎo)地位，并有只五年的保修期，此后生銹成為項(xiàng)目的主要問題。很多電站建設(shè)沒有任何現(xiàn)場質(zhì)量檢查表，項(xiàng)目監(jiān)控導(dǎo)致績效不佳。采購的材料沒有適當(dāng)?shù)膫淦穫浼?，?dǎo)致失效產(chǎn)品不能及時(shí)更換。

后期運(yùn)維中，執(zhí)行后，光伏組件主要靠水清潔，而實(shí)際上，應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)選擇不同清潔方法(干洗、機(jī)器人清潔)。應(yīng)在上午9:00之前或下午16:30之后進(jìn)行清潔，以避免高峰時(shí)間發(fā)電損失和設(shè)備損壞。

總而言之，印度光伏市場發(fā)展?jié)摿薮?，對自己的能力卻總是認(rèn)識不足。一方面強(qiáng)調(diào)印度制造，一方面落后的工業(yè)制造體系卻總是打臉;一方面想通過BIS強(qiáng)制認(rèn)證提供自身質(zhì)量保障能力，一方面卻操之過急，對自己的技術(shù)軟件和設(shè)施硬件能力認(rèn)識不足;一方面要雙反，一方面自己卻沒有產(chǎn)能;一方面要大力發(fā)展光伏發(fā)電，一方面卻缺少資金建設(shè)電站;一方面要高質(zhì)量產(chǎn)品，一方面卻不得不低價(jià)采購低質(zhì)量或低保障產(chǎn)品。這就是印度市場的矛盾，也是印度可再生能源管理部門最頭疼的問題，也是中國廠商開發(fā)印度市場所需要深入理解的問題。 

原標(biāo)題：印度光伏電站建設(shè)的若干問題