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編者按：國網(wǎng)能源院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所副所長譚顯東預(yù)測2019年全社會(huì)用電量將達(dá)到7.28~7.41萬億千瓦時(shí)，電力需求增長趨緩，比2018年增長5%~7%。

“我國‘十四五’期間電力平衡情況是當(dāng)前業(yè)界十分關(guān)切、也具有一定爭議的問題。經(jīng)我院初步測算，預(yù)計(jì)‘十四五’期間全社會(huì)用電量增長率為4%～5%，電力彈性系數(shù)小于1，電力負(fù)荷峰谷差持續(xù)加大，冬季采暖范圍擴(kuò)大導(dǎo)致冬季用電峰值上升較快，夏季日負(fù)荷雙峰特征更加明顯。”國網(wǎng)能源研究院有限公司（以下簡稱“國網(wǎng)能源院”）董事長、院長、黨委書記張運(yùn)洲于近日在2019年第一批基礎(chǔ)研究年度報(bào)告發(fā)布會(huì)上的權(quán)威預(yù)測引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。

記者獲悉，今年是國網(wǎng)能源院發(fā)布年度報(bào)告的第11年，目前已經(jīng)形成了“2+13”精品年度報(bào)告系列。本次發(fā)布的3份報(bào)告圍繞國內(nèi)電力供需形勢及趨勢、發(fā)電能源與電源發(fā)展?fàn)顩r、新能源發(fā)展等主題展開，為專業(yè)人士提供有價(jià)值的基礎(chǔ)研究成果和參考資料，為各界人士認(rèn)識(shí)和了解我國能源電力發(fā)展動(dòng)態(tài)提供參考和借鑒。

全國電力供需總體平衡 二產(chǎn)用電增速將明顯放緩

隨著“十三五”規(guī)劃執(zhí)行進(jìn)入中后期，“十四五”規(guī)劃前期研究工作陸續(xù)展開。“預(yù)計(jì)一次能源消費(fèi)平穩(wěn)增長，增速在2%左右，電力消費(fèi)增速明顯高于一次能源增速，80%以上清潔能源轉(zhuǎn)化為電能加以利用，電氣化水平將持續(xù)較快上升”是國網(wǎng)能源院對(duì)“十四五”期間能源電力增長趨勢的基本判斷。

2018年，我國全社會(huì)用電量增速高達(dá)8.5%，創(chuàng)近7年新高。

本次發(fā)布的《中國電力供需分析報(bào)告》對(duì)這一高增速產(chǎn)生的原因進(jìn)行了詳細(xì)分解：經(jīng)濟(jì)增長、電能替代和氣溫因素分別拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長4.9、2.4和1.2個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)依舊是拉動(dòng)用電量增長的主要?jiǎng)恿?，黑色金屬行業(yè)9.8%的用電量增速帶動(dòng)高耗能行業(yè)用電增速回升至6.1%。

今年電力需求將如何發(fā)展？國網(wǎng)能源院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所副所長譚顯東預(yù)測，今年電力需求增長趨緩，預(yù)計(jì)全社會(huì)用電量將達(dá)到7.28~7.41萬億千瓦時(shí)，比2018年增長5%~7%。結(jié)合前5個(gè)月的用電量情況，預(yù)計(jì)增速在5%~6%的概率最大。

“分季度看，隨著逆周期調(diào)控政策效果不斷顯現(xiàn)，加之2018年同期基數(shù)走低，預(yù)計(jì)三、四季度用電量增速將分別回升至6.7%和6.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)用電增速明顯放緩，預(yù)計(jì)增速為3.9%，而受鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加速推進(jìn)等因素影響，第一產(chǎn)業(yè)用電保持較快增長，預(yù)計(jì)增速為8.6%，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電增速預(yù)計(jì)分別為11.5%和10.3%。分區(qū)域看，各區(qū)域用電增速均有下降，華北、華東和南方電網(wǎng)區(qū)域是拉動(dòng)全國用電增長的主要區(qū)域。”譚顯東介紹。

在電源側(cè)，《中國電力供需分析報(bào)告》預(yù)測，今年全國新增裝機(jī)容量將達(dá)1.1億千瓦，其中火電4500萬千瓦、水電710萬千瓦、核電527萬千瓦、風(fēng)電2800萬千瓦、太陽能發(fā)電2500萬千瓦。預(yù)計(jì)到2019年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)20.1億千瓦，比2018年增長5.8%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)40.9%。從全國范圍看，電力供需總體平衡，部分地區(qū)高峰時(shí)段電力供應(yīng)緊張。

新能源發(fā)電量和占比“雙升” 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電新增與退役

本次發(fā)布的《中國新能源發(fā)電分析報(bào)告》顯示，2018年我國新能源發(fā)電裝機(jī)持續(xù)快速增長，占全國總裝機(jī)容量比重達(dá)19%，首次超過水電裝機(jī)；2018年新能源發(fā)電新增容量占全國電源新增裝機(jī)容量的54%，連續(xù)第二年超過火電裝機(jī)。

“2018年我國新能源發(fā)電量達(dá)到5435億千瓦時(shí)，同比增長29%，占全國總發(fā)電量的7.8%，同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，新能源發(fā)電量和發(fā)電量占比雙升。”國網(wǎng)能源院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所劉佳寧介紹，“預(yù)計(jì)到2020年底，全國新能源發(fā)電裝機(jī)容量會(huì)達(dá)到4.9億千瓦以上，預(yù)計(jì)到2030年底，全國的新能源發(fā)電總裝機(jī)至少會(huì)達(dá)到10.8億千瓦，占全部電源裝機(jī)容量的比重超過30%。”為解決新形勢下高比例新能源消納問題，張運(yùn)洲建議，應(yīng)堅(jiān)持集中式與分布式開發(fā)并舉，進(jìn)一步向東中部地區(qū)傾斜，通過優(yōu)化新能源布局，充分利用東中部地區(qū)的消納市場空間，更有助于實(shí)現(xiàn)5%棄電率控制目標(biāo)，還可以提高全國新能源裝機(jī)規(guī)模約1000萬千瓦，降低約500萬千瓦靈活調(diào)節(jié)電源的需求。此外，建議考慮適度放寬棄電率指標(biāo)，樹立新能源消納的“利用率”理念，即采用以全社會(huì)電力供應(yīng)總成本最低為原則的新能源消納指標(biāo)。

在全球削減煤炭消費(fèi)的大形勢下，我國將面臨更大的控煤壓力。國網(wǎng)能源院測算，我國煤電裝機(jī)峰值約12.3～13.5億千瓦。

“相對(duì)于電量平衡而言，未來電力平衡是關(guān)鍵問題，電力平衡和對(duì)其他電源的調(diào)節(jié)補(bǔ)償需求決定了煤電在電力系統(tǒng)中仍將繼續(xù)發(fā)揮‘壓艙石‘和‘穩(wěn)定器’等重要作用。”張運(yùn)洲強(qiáng)調(diào)，2030年前后要在系統(tǒng)中維持12億千瓦以上的煤電裝機(jī)，不宜過早、過快大規(guī)模淘汰煤電，重點(diǎn)核心供電區(qū)域還應(yīng)布局一批保障安全供應(yīng)的應(yīng)急備用燃煤機(jī)組。在控制用煤總量情況下，可考慮適當(dāng)放寬東中部地區(qū)煤電建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步發(fā)揮其高保證出力的調(diào)節(jié)作用，逐步降低煤電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)，為清潔能源發(fā)展騰出更多的電量空間，更經(jīng)濟(jì)解決“十四五”電力平衡問題。 

原標(biāo)題：能源研究院：預(yù)計(jì)今年我國用電量增長5%-6%