編者按:光伏成本和電價(jià)不斷下降,分布式光伏正快速發(fā)展,截至2019年5月,國內(nèi)光伏電站累計(jì)新增并網(wǎng)7.6GW,其中集中式光伏3.8GW,分布式光伏3.77GW。短期上,隨著競(jìng)價(jià)項(xiàng)目、平價(jià)項(xiàng)目的推出,光伏組件產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格將平穩(wěn);中長(zhǎng)期上競(jìng)價(jià)機(jī)制降補(bǔ)貼效果明顯,未來兩年國內(nèi)光伏全面平價(jià)可期,行業(yè)成長(zhǎng)性依然突出。
綜合司發(fā)布了《關(guān)于公布2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目國家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)結(jié)果的通知》,北京、天津等22個(gè)省(區(qū)、市)的3921個(gè)項(xiàng)目擬納入2019年國家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍,總裝機(jī)容量22.8GW。
同時(shí),國家能源局給出了年內(nèi)可建成并網(wǎng)裝機(jī)容量40-45GW的預(yù)測(cè)指引。
并網(wǎng)消納降成本
目前,分布式光伏正處于快速增長(zhǎng)階段。2019年一季度,國內(nèi)光伏新增并網(wǎng)5.2GW,其中分布式增量2.8GW,超過集中式的2.4GW。截至5月,2019年國內(nèi)光伏電站累計(jì)新增并網(wǎng)7.6GW,其中集中式光伏3.8GW,分布式光伏3.77GW。
競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼名錄的22個(gè)省市中,共有9個(gè)省份的補(bǔ)貼規(guī)模超過1GW,前三名為貴州省3.6GW、山西省3.1GW、浙江省2.5GW,前三名省份的裝機(jī)容量占比達(dá)到40%,其中浙江省的分布式光伏補(bǔ)貼項(xiàng)目有1650個(gè),居全國首位。
事實(shí)上,盡管此次競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的規(guī)模符合市場(chǎng)預(yù)期,但補(bǔ)貼強(qiáng)度是明顯低于預(yù)期的:補(bǔ)貼總金額約為17 億元,低于可供支配的22.5億元。
此外,就納入2019年國家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍項(xiàng)目的電價(jià)情況來看,從I類資源區(qū)到Ⅲ類資源區(qū),普通光伏電站平均電價(jià)分別為0.33元/千瓦時(shí)、0.37元/千瓦時(shí)、0.46元/千瓦時(shí),全額上網(wǎng)分布式項(xiàng)目平均電價(jià)分別為0.34元/千瓦時(shí)、0.40元/千瓦時(shí)、0.48元/千瓦時(shí)。從I類資源區(qū)到Ⅲ類資源區(qū),普通光伏電站平均電價(jià)降幅分別為0.072元/千瓦時(shí)、0.076元/千瓦時(shí)、0.091元/千瓦時(shí),其中Ⅲ類資源區(qū)最高電價(jià)降幅達(dá)到0.193元/千瓦時(shí)。
國家能源局的數(shù)據(jù)顯示,光伏成本和電價(jià)下降的幅度明顯,在補(bǔ)貼強(qiáng)度上,自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的分布式項(xiàng)目和Ⅲ類資源區(qū)普通光伏電站的最低補(bǔ)貼強(qiáng)度均為0.0001元/千瓦時(shí),補(bǔ)貼退坡明顯。
隨著光伏行業(yè)技術(shù)成本的不斷降低,并網(wǎng)消納日益成為光伏新增裝機(jī)的前置條件。在5月30日發(fā)布的《2019年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》中,國家能源局強(qiáng)調(diào),各省級(jí)能源主管部門應(yīng)與當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)企業(yè)充分溝通,對(duì)所在省級(jí)區(qū)域光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量的接網(wǎng)和消納條件進(jìn)行測(cè)算論證,有序組織項(xiàng)目建設(shè)。按照申報(bào)的結(jié)果,各省組織有力有序,且嚴(yán)格落實(shí)了消納條件。
對(duì)于電價(jià)補(bǔ)貼的改變,民生證券認(rèn)為,本次光伏項(xiàng)目申報(bào)結(jié)果中電價(jià)降幅相對(duì)理性,能夠在保障項(xiàng)目收益率的基礎(chǔ)上,降低國內(nèi)光伏補(bǔ)貼強(qiáng)度,并有效推進(jìn)光伏裝機(jī)建設(shè)。
在7月10日召開的光伏行業(yè)會(huì)議上,國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶介紹道,2019年1-5月,全國新增光伏裝機(jī)達(dá)到7.6GW,同比下降44%,其中集中式光伏新增3.8GW,同比增長(zhǎng)9%;分布式光伏新增裝機(jī)同比下降61%。5月,全國光伏發(fā)電新增裝機(jī)為1.4GW,同比下降42%,預(yù)計(jì)6月份新增裝機(jī)規(guī)模顯著增長(zhǎng),有望達(dá)5GW左右。
截至5月,2019年全國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到182.1GW,其中集中式光伏電站 127.7GW,分布式光伏54.4GW,分布式光伏自2017年以來明顯提速,占比由2015年的13.7%持續(xù)增長(zhǎng)至2019 年5月的29.8%。
此外,競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的落地對(duì)于緩解補(bǔ)貼壓力、平穩(wěn)過渡到光伏平價(jià)上網(wǎng)有著重要的意義。據(jù)申港證券測(cè)算,2019年全國光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額度約為17億元,其中集中式項(xiàng)目補(bǔ)貼14.5億元,分布式為2.5億元。相對(duì)于2019年30億元的補(bǔ)貼總預(yù)算,除去7.5億用于戶用分布式,此次競(jìng)價(jià)節(jié)省補(bǔ)貼約為5.5億元。
光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目雖然最終補(bǔ)貼量較預(yù)期略少,但對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)需求起著至關(guān)重要的作用。
平安證券認(rèn)為,短期來看,隨著競(jìng)價(jià)項(xiàng)目、平價(jià)項(xiàng)目等啟動(dòng),光伏組件產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格有望企穩(wěn),部分環(huán)節(jié)價(jià)格可能提升;中長(zhǎng)期看,競(jìng)價(jià)機(jī)制降補(bǔ)貼效果明顯,技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)度電成本持續(xù)下降,未來兩年國內(nèi)光伏全面平價(jià)可期,行業(yè)成長(zhǎng)性依然突出。
原標(biāo)題:競(jìng)價(jià)落地光伏迎旺季 截止到5月底累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)182.1GW