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編者按：2019年是實行光伏補貼競價新機(jī)制的第一年，2019年上半年接連下達(dá)的平價上網(wǎng)政策，使這短短的6個月時間成為了行業(yè)發(fā)展歷程中的一個重要節(jié)點，從各種數(shù)據(jù)上來看，國內(nèi)市場穩(wěn)中求進(jìn)，海外市場“大放異彩”，市場需求逐漸成為光伏發(fā)展主動力。

市場需求漸成光伏發(fā)展主動力

上半年發(fā)電量同比提升30%、產(chǎn)品出口總額增長31.7%，20年固定電價保障發(fā)展

“從鳥巢水立方到即將召開的北京冬奧會，從新能源汽車到香港迪士尼樂園，光伏發(fā)電行業(yè)正在社會發(fā)展中發(fā)揮更大價值。”中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華以這樣一句話，開始了他在“光伏行業(yè)2019年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會”上的致辭。

對于剛剛走出低谷期的我國光伏發(fā)電行業(yè)來說，2019年上半年接連下達(dá)的平價上網(wǎng)政策，使這短短的6個月時間成為了行業(yè)發(fā)展歷程中的一個重要節(jié)點。

下游需求驅(qū)動行業(yè)內(nèi)、外市場齊綻彩

翻看今年上半年我國光伏發(fā)電行業(yè)各項發(fā)展數(shù)據(jù)，國內(nèi)市場穩(wěn)中求進(jìn)，海外市場“大放異彩”。

據(jù)國家能源局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年1~6月，我國光伏發(fā)電新增電力裝機(jī)1140萬千瓦，降幅超過50%。其中，光伏電站新增682萬千瓦，降幅超過40%；分布式光伏458萬千瓦，降幅超過60%。從新增裝機(jī)布局看，西北地區(qū)新增裝機(jī)343萬千瓦，華北地區(qū)新增裝機(jī)330萬千瓦，華東地區(qū)新增裝機(jī)228萬千瓦，華中地區(qū)新增裝機(jī)136萬千瓦，華南地區(qū)新增裝機(jī)77萬千瓦，東北地區(qū)新增裝機(jī)26萬千瓦。

在國家政策的積極推動下，光伏行業(yè)利用水平顯著提升。今年上半年，光伏平均利用小時數(shù)576小時、同比增加10個小時，半年發(fā)電量1067億千瓦時、同比增長30%，新疆、甘肅等地區(qū)的限電情況均處于持續(xù)緩解態(tài)勢。

與此同時，上半年，全國棄光電量26億千瓦時，棄光率2.4%、同比下降1.2個百分點。棄光主要集中在新疆、甘肅兩地區(qū)，其中，新疆(不含兵團(tuán))棄光電量7.6億千瓦時，棄光率11%、同比下降9.0個百分點；甘肅棄光電量4.3億千瓦時，棄光率7%、同比下降4.4個百分點。

“在海外市場驅(qū)動下，我國主要制造企業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺局面。”正如王勃華所說，2019年上半年，我國光伏制造端發(fā)展形勢喜人，下游需求催動行業(yè)整體發(fā)展的趨勢愈加明顯。尤其是多晶硅行業(yè)，下游企業(yè)爭相與業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)簽訂長期采購協(xié)議，鎖定了未來3~4年的多晶硅供應(yīng)，顯示了業(yè)內(nèi)對于光伏行業(yè)長期發(fā)展的信心。

今年上半年，我國多晶硅產(chǎn)量15.5萬噸、同比提升8.4%，新產(chǎn)能持續(xù)釋放，H1多晶硅2019年新增產(chǎn)能5.7萬噸。硅片半年產(chǎn)量6300萬千瓦、同比增長26%，單、多硅片大尺寸化成為市場趨勢，鑄錠單晶成為多晶硅片企業(yè)維持市場的發(fā)展方向。電池片半年產(chǎn)量約5100萬千瓦、同比增長30.8%，專業(yè)化電池片廠商開始崛起，P-PERC電池產(chǎn)業(yè)化效率普遍達(dá)到22.1~22.3%。組件半年產(chǎn)量4700萬千瓦、同比增長11.9%，主要企業(yè)基本保持滿產(chǎn)，接單已完成全年目標(biāo)的七至八成。

談及上半年我國光伏在海外市場的發(fā)展，王勃華毫不吝嗇地用了“大放異彩”形容其表現(xiàn)。根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，今年上半年，我國硅片、電池片、組件等光伏產(chǎn)品的出口總額為106.1億美元、同比增長31.7%，多晶硅出口量同比增長21.6%，電池片半年出口量已超過2018年全年出口量，組件半年出口量同比增長近1倍，共同為“大放異彩”書寫下了最好的注腳。

有機(jī)政策閉環(huán)加速平價腳步

“要說我們已開啟‘平價上網(wǎng)元年’，這個說法還值得商榷。”王勃華表示，平價上網(wǎng)時代意味著平價上網(wǎng)的全面開啟。目前，我國光伏發(fā)電項目還只是平價步伐加速，距離完全邁入，還需繼續(xù)努力。

然而，回望過去這六個月的時間，在一系列政策地積極推動下，光伏發(fā)電行業(yè)平價上網(wǎng)進(jìn)程飛速壓縮，仍將成為行業(yè)發(fā)展的一段重要轉(zhuǎn)折。

2019年伊始，國家發(fā)展改革委、國家能源局便聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》明確，正式開展風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)試點項目建設(shè)，省級電網(wǎng)企業(yè)需通過簽訂長期固定電價購售電合同承擔(dān)收購這兩類項目的電量收購責(zé)任，期限不少于20年。

4月，國家能源局連發(fā)《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)項目建設(shè)的工作方案(征求意見稿)》《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知(征求意見稿)》兩封征求意見函，將“優(yōu)先建設(shè)平價上網(wǎng)項目”定為行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張首要條件。

5月，國家能源局正式下發(fā)《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》明確，2019年，普通光伏發(fā)電國家補貼項目將全面實行市場競爭配置，市場會在光伏發(fā)電資源配置中發(fā)揮決定性作用。

“2019年，甚至是未來一段時間，都會是我國光伏發(fā)電項目的前‘無補貼’階段。”正如國家發(fā)展改革委能源研究所研究員時璟麗所說，今年出臺的一系列政策，從電力交易、消納空間、保障政策等方面形成了光伏行業(yè)發(fā)展的一個有機(jī)閉環(huán)，而增值稅率、土地成本等非技術(shù)成本的不斷下調(diào)，也將為光伏發(fā)電項目平穩(wěn)邁入平價時代降低難度。

與此同時，我國光伏企業(yè)也在摩拳擦掌，為正在步步逼近的平價時代的到來積蓄更多能量。晉能清潔能源科技有限公司總經(jīng)理楊立友在接受記者采訪時就明確表示，為盡快實現(xiàn)我國光伏發(fā)電項目平價上網(wǎng)，光伏企業(yè)將繼續(xù)深耕技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)新技術(shù)、探索新路線，在提升產(chǎn)品的效率、質(zhì)量、可靠性等方面深下苦工，不僅要保證光伏產(chǎn)品“物美價廉”，更需確保光伏行業(yè)整體邁向高質(zhì)量發(fā)展。

7月25日，國家能源局新能源和可再生能源司相關(guān)負(fù)責(zé)人在國家能源局例行新聞發(fā)布會上表示，2019年是實行光伏補貼競價新機(jī)制的第一年，這項工作的施行有效推動了光伏發(fā)電補貼退坡，下一步，將進(jìn)一步完善工作機(jī)制，繼續(xù)推動光伏產(chǎn)業(yè)健康有序、高質(zhì)量發(fā)展。

原標(biāo)題：市場需求漸成光伏發(fā)展主動力