美國對中國、臺灣太陽能產(chǎn)品的反傾銷初判將于美東時間7月24日(北京、臺灣時間25日)出爐,但WTO日前裁定美國對中國產(chǎn)品課征高額關(guān)稅不符世界貿(mào)易規(guī)則,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不確定性。各界對于WTO的判決看法不一,廠商與投資人皆需謹慎。
美國商務(wù)部將于本周公布對中、臺部分輸美太陽能產(chǎn)品的反傾銷稅率初判,兩岸太陽能廠商下半年展望趨于保守。然而,WTO的爭端解決委員會于14日發(fā)表聲明,指出美國對中國所進口的鋼鐵、太陽能板等產(chǎn)品課征高額關(guān)稅是錯誤行為,不合世界貿(mào)易規(guī)則;倘若此判決正式生效,美國就需調(diào)整甚至取消反補貼關(guān)稅政策,否則中國將可采取合法的報復手段。
在反補貼初判后,中國廠商于六月下旬無預警砍單,使太陽能市場的訂單急縮,價格也跟著大跌。臺廠太極決定提前進行設(shè)備歲修,并調(diào)整市場方針,增加歐洲出貨比例。昱晶調(diào)整稼動率,茂迪也微調(diào)產(chǎn)線運作來因應。而在WTO公開裁定后,各界的看法分歧,多數(shù)業(yè)者認為美國并不會理會WTO,但也有法人表示,這可能會對太陽能貿(mào)易現(xiàn)狀帶來轉(zhuǎn)機。
臺灣太陽光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事長洪傳獻認為:“美國政府的態(tài)度沒人說得準。”點出WTO判決為太陽能產(chǎn)業(yè)帶來的不確定性。洪傳獻指出,針對中美雙反,在臺廠也被課稅的最壞狀況下,由于中國廠商已經(jīng)被課反補貼稅,因此臺灣太陽能廠仍有優(yōu)勢,估計八月市場就能回溫。但是,美國若持續(xù)對中、美太陽能產(chǎn)品課征高額關(guān)稅,勢必影響美國太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;由于美國總統(tǒng)奧巴馬日前才剛提出新的新能源政策,WTO的裁定也因此可能成為美國政府用來保護太陽能政策的“下臺階”。
WTO的裁定短期內(nèi)可加強投資界對太陽能產(chǎn)業(yè)的信心;加上各界普遍預期中國下半年度的太陽能裝置需求將大幅成長,因此兩岸太陽能業(yè)界仍可能撥云見日。不過,由于尚無法預測美國對WTO裁定的反應如何,廠商與投資人仍需審慎。