編者按：新能源汽車不但節(jié)能、環(huán)保，有效改善空氣污染，而且使用成本較低，過(guò)去燒汽油不但油費(fèi)高而且還污染空氣環(huán)境，現(xiàn)在的新能源汽車充電、換電，操作便捷，用電成本低，消費(fèi)者購(gòu)置新車的過(guò)程中，節(jié)能環(huán)保的新能源車越來(lái)越受到追捧。
汽車消費(fèi)是中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的“大頭”，從新車到二手車再到報(bào)廢車的全生命周期中，很多環(huán)節(jié)都應(yīng)體現(xiàn)綠色消費(fèi)理念。如何在促進(jìn)汽車消費(fèi)的同時(shí)，讓汽車消費(fèi)“綠”起來(lái)？新車、二手車和報(bào)廢車，怎樣才能做到綠色循環(huán)？近日，記者采訪了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)內(nèi)人士和消費(fèi)者。
買新車，綠色產(chǎn)品受追捧
新能源車不僅環(huán)保，而且使用成本低，成為不少消費(fèi)者的新選擇，“最近家里想買輛新車，選來(lái)選去相中了一款純電動(dòng)車。”在廣東省清遠(yuǎn)市一家醫(yī)院工作的王威說(shuō)，看了不少賣車的網(wǎng)站，也去銷售店實(shí)地看過(guò)車，經(jīng)過(guò)比較發(fā)現(xiàn)，純電動(dòng)車不僅節(jié)能環(huán)保，在后續(xù)使用保養(yǎng)維護(hù)方面費(fèi)用也相對(duì)較低。自己購(gòu)買的這輛純電動(dòng)車能夠享受政府補(bǔ)貼，還不用交購(gòu)置稅，環(huán)保又劃算。汽車是消費(fèi)領(lǐng)域的重點(diǎn)品類。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)汽車銷量約為2780萬(wàn)輛，占當(dāng)年全球汽車總銷量的30%。2018年，限額以上汽車類消費(fèi)占限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重達(dá)到26.8%。今年初，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等十部門發(fā)布的《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》提出，多措并舉促進(jìn)汽車消費(fèi)。
消費(fèi)者購(gòu)置新車的過(guò)程中，節(jié)能環(huán)保的新能源車越來(lái)越受到追捧。去年，我國(guó)新能源汽車銷售125.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)61.7%，我國(guó)成為世界第一大新能源汽車市場(chǎng)。
王威說(shuō)，新能源汽車的使用成本相對(duì)汽油車而言優(yōu)勢(shì)明顯。他算了一筆賬，以前自己開(kāi)的一輛1.6排量的汽油車，每百公里的油耗7升多，燃油成本50元左右。如果是純電動(dòng)汽車，每百公里的電耗約15度，在自家充電樁充電的成本只有不到10元錢。此外，純電動(dòng)汽車不需要定期更換機(jī)油、機(jī)油濾芯等，也可以省下一筆錢。
“使用成本低，但是選擇還是不夠豐富，購(gòu)買價(jià)格也有點(diǎn)高。”王威說(shuō)，期待隨著技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，新能源車品類更多、價(jià)格更低，讓消費(fèi)者能夠以更低的成本使用。
買純電動(dòng)汽車，王威還有一點(diǎn)擔(dān)憂，那就是充電。“聽(tīng)?zhēng)孜煌抡f(shuō)，雖然電動(dòng)汽車的充電樁越來(lái)越多，但他們也經(jīng)常碰到汽油車占用充電車位、充電樁故障無(wú)法充電等問(wèn)題。如果電動(dòng)汽車的續(xù)航里程更長(zhǎng)一些、充電更方便一些，那就更好了。”
二手車，存量市場(chǎng)活起來(lái)
從增量市場(chǎng)轉(zhuǎn)向存量市場(chǎng)，二手車流通對(duì)汽車綠色消費(fèi)的作用凸顯，“做了這么多年二手車的生意，明顯能感覺(jué)到，這幾年消費(fèi)者對(duì)二手車越來(lái)越認(rèn)同了。”山東省濟(jì)南市某二手車商家的銷售工作人員吳敏說(shuō)，幾年前，很少有人第一次購(gòu)車就選擇二手車；現(xiàn)在，很多消費(fèi)者會(huì)在第一次購(gòu)車時(shí)就選擇二手車。“在他們眼里，買輛二手車，既省錢又環(huán)保，感覺(jué)挺時(shí)尚。”
中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)二手車?yán)塾?jì)交易1382.19萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)11.46%，累計(jì)交易額8603.57億元，同比增長(zhǎng)6.31%。盡管增速較快，但我國(guó)二手車市場(chǎng)還有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ喊l(fā)達(dá)國(guó)家二手車銷量通常是新車的1倍以上，而我國(guó)二手車銷量還不到新車的一半。
在我國(guó)汽車市場(chǎng)從增量市場(chǎng)轉(zhuǎn)向存量市場(chǎng)的過(guò)程中，做好二手車流通，讓汽車消費(fèi)實(shí)現(xiàn)全鏈條暢通，對(duì)建設(shè)綠色高效的汽車流通體系、擴(kuò)大汽車綠色消費(fèi)的作用日益凸顯。
在二手車市場(chǎng)更加活躍的同時(shí)，一些消費(fèi)者也在購(gòu)買二手車過(guò)程中碰到煩心事：一些地方打著“環(huán)保”的名義為外地二手車在本地落戶設(shè)置障礙，二手車質(zhì)量狀況信息不透明等也影響著消費(fèi)者的購(gòu)買體驗(yàn)。
“二手車買了一個(gè)星期，發(fā)動(dòng)機(jī)就出了問(wèn)題，去維修店才知道是輛涉水車。”浙江省溫州市某企業(yè)員工劉惠閔前不久在某網(wǎng)上平臺(tái)買了一輛二手車。該平臺(tái)銷售人員多次向劉女士保證，每一輛二手車都“經(jīng)過(guò)幾十項(xiàng)檢測(cè)”“絕對(duì)保證品質(zhì)”，可沒(méi)想到還是出了問(wèn)題。雖然最終經(jīng)過(guò)協(xié)商，平臺(tái)同意退車退款，但這個(gè)過(guò)程既耗時(shí)又累心。
買賣二手車信息不對(duì)稱的問(wèn)題，一定程度上成為二手車市場(chǎng)發(fā)展的重要障礙。當(dāng)前，消費(fèi)者在購(gòu)買二手車過(guò)程中，只能依靠車商提供的信息作出判斷，無(wú)法查詢車輛的購(gòu)買、維修、保養(yǎng)等信息。“如果將來(lái)能夠更方便地查詢這些信息，買二手車也就更放心了。”劉惠閔說(shuō)。
商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司政策處處長(zhǎng)肖榮臣說(shuō)，目前商務(wù)部正推動(dòng)建立二手車全生命周期的信息體系，整合公安、保險(xiǎn)、檢測(cè)等多渠道資源，為消費(fèi)者提供更為全面可靠的信息服務(wù)。
二手車購(gòu)買中的“限遷”問(wèn)題，曾讓一些消費(fèi)者感到頭疼。千挑萬(wàn)選看上一輛車，卻常常在過(guò)戶時(shí)遇到麻煩。一些地方出臺(tái)規(guī)定，限制一定排放標(biāo)準(zhǔn)以下外地二手車遷入本地市場(chǎng)。在很多人看來(lái)“限遷”政策影響了二手車市場(chǎng)正常的資源配置功能。本地二手車無(wú)法銷往鄰近的外地市場(chǎng)，外地二手車也無(wú)法進(jìn)入本地。很多消費(fèi)者不得不選擇延遲更新，有的只好低價(jià)賣出舊車。
2016年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)二手車交易便利的若干意見(jiàn)》規(guī)定，在2016年5月底前，除京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域城市外，各地應(yīng)無(wú)條件取消二手車限遷政策。在商務(wù)部的推動(dòng)下，目前全國(guó)各省區(qū)市均已發(fā)文取消了二手車限遷政策，掃除二手車流通障礙取得了決定性進(jìn)展。
“取消二手車限遷，不僅能夠活躍二手車市場(chǎng)，還能夠拉動(dòng)新車消費(fèi)，在盤活存量的同時(shí)做大增量。”肖榮臣說(shuō)。
零部件，循環(huán)利用更環(huán)保
將汽車“五大總成”進(jìn)行再制造，與制造新品相比，可節(jié)能60%、節(jié)材70%、節(jié)約成本50%，大氣污染物排放量降低80%“真沒(méi)想到，舊車報(bào)廢能拿到這么多錢。”前不久，天津市河西區(qū)某公司職員李晨將自家使用的一輛國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)了15年的舊車申請(qǐng)報(bào)廢。他算了一筆賬，如果當(dāng)二手車賣，這輛車最高可以賣2萬(wàn)元，但由于車齡較長(zhǎng)，賣車周期會(huì)比較長(zhǎng)，時(shí)間成本高。申請(qǐng)直接報(bào)廢，最高能領(lǐng)到1.8萬(wàn)元的補(bǔ)貼，節(jié)約了時(shí)間，也利于環(huán)保。
若是在幾年前，申請(qǐng)汽車報(bào)廢的補(bǔ)貼遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在高。過(guò)去，報(bào)廢汽車就像一堆廢鋼，消費(fèi)者賣不上價(jià)，回收企業(yè)賺不到錢。因此，很多低排量標(biāo)準(zhǔn)的車沒(méi)有報(bào)廢，不利于環(huán)保。也有一部分報(bào)廢汽車流入不正規(guī)的拆解渠道，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大危害。
今年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》，并于6月1日起正式實(shí)施。新辦法對(duì)汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向盤、變速器、前后橋、車架，也就是“五大總成”提出了解禁，允許開(kāi)展再制造。這使得大量的高附加值汽車零部件將有機(jī)會(huì)走出熔爐、走進(jìn)“新崗位”，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。
同時(shí)，新辦法還取消了報(bào)廢汽車企業(yè)總量控制的要求，實(shí)行先照后證的制度，有利于引入先進(jìn)的技術(shù)力量和商業(yè)模式，淘汰落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
數(shù)據(jù)顯示，將汽車“五大總成”進(jìn)行再制造，與制造新品相比，可節(jié)能60%、節(jié)材70%、節(jié)約成本50%，幾乎不產(chǎn)生固體廢物，大氣污染物排放量降低80%，是真正意義上的資源節(jié)約和循環(huán)利用。從之前的“汽車廢、零件廢、材料廢”到如今的“再使用、再利用、再制造”，體現(xiàn)了全社會(huì)循環(huán)發(fā)展的新思路。
更新升級(jí)新品循環(huán)利用舊品
國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部日前印發(fā)《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019—2020年)》，從“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”四方面，推動(dòng)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新升級(jí)，促進(jìn)舊產(chǎn)品循環(huán)利用。
一是鞏固產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)頭，不斷優(yōu)化市場(chǎng)供給。牢牢把握新一輪產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)，努力增強(qiáng)新產(chǎn)品供給保障能力。加快提升新能源汽車競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展智能汽車。
二是增強(qiáng)市場(chǎng)消費(fèi)活力，積極推動(dòng)更新消費(fèi)。著力破除限制汽車消費(fèi)的市場(chǎng)壁壘，嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定。大力推動(dòng)新能源汽車消費(fèi)應(yīng)用，加快老舊汽車淘汰和城市公共領(lǐng)域用車更新，積極推動(dòng)農(nóng)村車輛消費(fèi)升級(jí)。深入開(kāi)展家電和消費(fèi)電子更新?lián)Q代。
三是提升消費(fèi)支撐能力，完善配套使用環(huán)境。大力推動(dòng)二手車流通消費(fèi)，積極引導(dǎo)汽車金融產(chǎn)品創(chuàng)新，逐步完善充換電、停車等基礎(chǔ)設(shè)施。建立健全家電基層營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
四是暢通資源循環(huán)利用，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行老舊產(chǎn)品淘汰規(guī)定，著力完善廢舊產(chǎn)品回收拆解體系。推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金改革，積極化解拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。加快建立廢舊電子產(chǎn)品信息安全管理規(guī)范，構(gòu)建再制造企業(yè)及產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制，不斷提高舊產(chǎn)品資源利用水平。
原標(biāo)題：鼓勵(lì)購(gòu)置綠色節(jié)能新車 讓汽車消費(fèi)綠色化
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