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根據(jù)印度JNNSM國家太陽能計(jì)劃，最近一批招標(biāo)的本地生產(chǎn)配額要求(DCR)“倒退一步”，應(yīng)該是“短期”直至實(shí)施反傾銷稅。

跨國公司Tata Group的印度太陽能組件制造部門Tata Power Solar的首席執(zhí)行官阿杰伊·戈?duì)?Ajay Goel)在接受PV-Tech采訪時(shí)表示，JNNSM的本地生產(chǎn)配額要求低于去年的配額，反傾銷稅應(yīng)該是支持印度太陽能市場的一個(gè)更好方法。

上周印度的新能源和可再生能源部(MNRE)對投標(biāo)JNNSM第二輪第二批的開發(fā)商發(fā)布其指導(dǎo)方針。

作為JNNSM推進(jìn)國內(nèi)制造業(yè)目標(biāo)的一部分，第二輪第二批的500MW將根據(jù)本地生產(chǎn)配額要求——2014年250MW，2015年250MW。根據(jù)本地生產(chǎn)配額要求，所有的太陽能電池和組件必須是印度制造。

戈?duì)柋硎?，由于去年對于JNNSM的本地生產(chǎn)配額要求是一個(gè)更加雄心勃勃的375MW，“這是一種倒退”。

戈?duì)柋硎?，曾預(yù)計(jì)該部門將為本地生產(chǎn)配額要求保留至少50%的國家太陽能計(jì)劃。

根據(jù)2014-2015的國家太陽能計(jì)劃，可用的太陽能招標(biāo)的全部配額是1500MW。戈?duì)柋硎?，?yīng)該“至少分配750MW的本地生產(chǎn)配額要求”。

由于國家太陽能計(jì)劃分為兩個(gè)六個(gè)月階段，分布在2014和2015年，戈?duì)柼嶙h的750MW本地生產(chǎn)配額要求將導(dǎo)致每年對于國內(nèi)制造商375MW的需求，與目前第二輪第一批相同。他表示：“本地生產(chǎn)配額要求已經(jīng)從每年375MW降至250MW。”

戈?duì)柗磳?bào)道的國內(nèi)制造商疲于應(yīng)對第一批375MW本地生產(chǎn)配額目標(biāo)。他表示：“國內(nèi)電池制造商有能力，降低的本地生產(chǎn)配額要求將使得制造商非常不開心。”

三月，行業(yè)機(jī)構(gòu)印度國家太陽能聯(lián)盟(NSEFI)的一封信(點(diǎn)擊查看PV-Tech此前相關(guān)報(bào)道)表達(dá)了對于印度制造能力過低無法滿足本地生產(chǎn)配額要求的擔(dān)憂。

NSEFI稱，援引國內(nèi)制造商的產(chǎn)量夸大高于實(shí)際額定產(chǎn)量——三月NSEFI預(yù)計(jì)，產(chǎn)量最高為150MW。

NSEFI稱，一些制造商正在零產(chǎn)量運(yùn)營，并且將花費(fèi)數(shù)個(gè)月的時(shí)間增產(chǎn)，還由于缺乏資金而存在不穩(wěn)定性。

Bridge to India太陽能分析師Jasmeet Khurana三月在接受PV-Tech采訪時(shí)表示，印度制造商“在規(guī)?；蚣夹g(shù)改進(jìn)上都比不上其國際同行”。

但是戈?duì)栙|(zhì)疑這些聲明。

“人們正在抱怨，(對于國內(nèi)制造商)沒有足夠時(shí)間(滿足需求)，但是現(xiàn)在這不是一個(gè)問題，這是誤傳。”

反傾銷

然而，Khurana日前(點(diǎn)擊查看PV-Tech此前相關(guān)報(bào)道)在接受PV-Tech采訪時(shí)還表示，政府官員曾私下表明，如果出臺反傾銷稅，那么第二輪第二批的500MW本地生產(chǎn)配額要求將被取消。

五月，印度發(fā)布對美國、中國和馬來西亞太陽能制造商的反傾銷稅(點(diǎn)擊查看PV-Tech此前相關(guān)報(bào)道)建議，每瓦高達(dá)0.81美元。預(yù)計(jì)將于今年八月就該擬議關(guān)稅作出最終決定。

戈?duì)柋硎荆?ldquo;反傾銷將比本地生產(chǎn)配額要求更好；其使得印度處于一個(gè)公平的競爭環(huán)境中。”

戈?duì)柋硎荆镜厣a(chǎn)配額要求應(yīng)該是一個(gè)“短期解決方案，直至實(shí)施反傾銷稅，之后取消本地生產(chǎn)配額要求，因此這是一個(gè)開放的市場”。

反傾銷將包含所有進(jìn)口商品，針對私人和公共州及國家太陽能計(jì)劃，然而本地生產(chǎn)配額要求將僅影響太陽能發(fā)展，是國家太陽能計(jì)劃的一部分。戈?duì)柦忉尩溃?ldquo;反傾銷將更容易管理，然而本地生產(chǎn)配額要求僅針對國家太陽能計(jì)劃。”

JNNSM批評

同時(shí)，剛剛宣布的JNNSM下一階段范圍由于缺乏野心遭受更普遍抨擊。

印度新總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)競爭選票時(shí)，通過對太陽能的大規(guī)模投資以增加印度電力獲取。但是清潔技術(shù)通訊兼研究公司Mercom Capital Group的首席執(zhí)行官拉吉·帕布(Raj Prabhu)在接受PV-Tech采訪時(shí)表示，新的JNNSM指導(dǎo)方針“僅僅是維持現(xiàn)狀”。

帕布表示：“我很驚訝，我們一直表示，這一新的行政機(jī)構(gòu)將有所作為，一些都將改變，但是就政策而言，看起來好像沒有任何改變。其就是在維持現(xiàn)狀，因此我非常驚訝。”

“無論莫迪現(xiàn)在想做什么，對他都有強(qiáng)勁的支持，因此應(yīng)該充分利用現(xiàn)狀促成(新政策)，由于印度太陽能需要幫助。”