編者按:近日,美國法院阻止了特朗普對(duì)雙面光伏組件征收關(guān)稅的措施,美國貿(mào)易代表推翻了十月份的決議。
美國法院日前阻止了向雙面產(chǎn)品征收關(guān)稅的措施。在與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普貿(mào)易保護(hù)主義政策展開的長期斗爭中,太陽能取得了勝利。
美國國際貿(mào)易法院法官Gary S. Katzmann周四發(fā)布了一項(xiàng)初步禁令,要求美國政府停止對(duì)雙面太陽能進(jìn)口組件和電池征收所謂的201關(guān)稅。
十月,Gary S. Katzmann判定,由于程序性缺陷,美政府不應(yīng)取消雙面關(guān)稅豁免政策,而這距取消關(guān)稅豁免政策決議的出臺(tái)僅有四個(gè)月。原告Invenergy Renewables、美國光伏機(jī)構(gòu)SEIA、Clearway Energy Group、EDF Renewables和AES Distributed Energy獲勝。
裁定表明,美國貿(mào)易代表十月份做出了推翻此前決議的決定(上個(gè)月的一項(xiàng)臨時(shí)限制令取消了該決定),僅在距決定生效還有19天時(shí)向公眾發(fā)布了一份通知,受影響的和/或感興趣的各方?jīng)]有表明意見的機(jī)會(huì),也沒有公布作為決定依據(jù)的公共記錄。
此外,Katzmann法官還支持Invenergy的主張,即政府的“程序性缺陷”、搖擺不定的雙面政策搖擺會(huì)損害美可再生能源業(yè)務(wù)。裁決表示:“這些損害并非臆測(cè),而是具體的、迫在眉睫的,法庭同意這一觀點(diǎn)。”
雙面著眼征服全球,展開長期之戰(zhàn)
法官裁決公布后不久,SEIA發(fā)表了公開聲明,表明這一裁決“暫時(shí)中止”了一場遠(yuǎn)未完成的斗爭。協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper誓將繼續(xù) “提出申訴”,反對(duì)201案關(guān)稅。
法官本人表示,實(shí)際問題是免征雙面進(jìn)口關(guān)稅被認(rèn)為是合理的。“在法庭上,這是一個(gè)問題或一個(gè)流程,未能遵循這些流程直接造成了損害。”
Invenergy公司在永久推翻撤銷豁免規(guī)定案中獲得了有利裁定。決議認(rèn)為,Invenergy聲稱美國貿(mào)易代表違反了美國法律中的通知和評(píng)論規(guī)定,因而Invenergy “很有可能勝出”。
隨著法律之爭的演進(jìn),有人認(rèn)為,無論美國是否會(huì)長期實(shí)施豁免政策,雙面都會(huì)繼續(xù)保持吸引力。十月,彭博社分析師Jenny Chase向PV Tech表示,這一技術(shù)有望在21世紀(jì)20年代初為“幾乎所有的公用事業(yè)電站”供電。
從巴西到丹麥、亞美尼亞和新加坡,越來越多的國家開始實(shí)施雙面計(jì)劃,將這項(xiàng)技術(shù)帶向世界各個(gè)角落。Wood Mackenzie咨詢公司認(rèn)為,至2024年,全球雙面產(chǎn)能或會(huì)超過21GW。
美國大選將近,光伏口水戰(zhàn)愈演愈烈
特朗普對(duì)雙面的打擊將太陽能技術(shù)拖入了更大范圍的貿(mào)易戰(zhàn)中,美國與亞洲多個(gè)大國在貿(mào)易戰(zhàn)中一爭高下。
根據(jù)SEIA本周的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),美國國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)正為政府貿(mào)易保護(hù)主義付出沉重代價(jià)。協(xié)會(huì)表示,進(jìn)口關(guān)稅已使美國喪失了數(shù)十億美元的新投資、逾6.2萬個(gè)工作崗位和10.5GW光伏項(xiàng)目。
白宮對(duì)業(yè)界的退縮表示憤怒。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》和其他媒體報(bào)道,特朗普貿(mào)易顧問Peter Navarro本周抨擊了SEIA的數(shù)據(jù),稱其為“松散的中國太陽能企業(yè)聯(lián)合會(huì)”發(fā)布的“假新聞”。
距美國總統(tǒng)大選還有不到一年時(shí)間,而官方措辭愈發(fā)強(qiáng)硬。選民們將在11月3日舉行的民意調(diào)查中決定是否重新選舉特朗普。此前,美國就特朗普在烏克蘭的利益沖突發(fā)起了彈劾調(diào)查。
光伏正在逐漸成為一項(xiàng)競選議題,包括民主黨參議員和總統(tǒng)候選人在內(nèi)的反對(duì)派人士致力于將太陽能投資稅收抵免政策的期限延至當(dāng)前截止日期之后。就在上個(gè)月,美國還就相關(guān)立法進(jìn)行了辯論。
原標(biāo)題:雙面又贏一戰(zhàn),美法官阻止特朗普阻礙光伏發(fā)展的政策