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原標(biāo)題：華能陜西副總表示，就“光伏項目推平林草地”事件，華能表示不背鍋。華能進(jìn)場前手續(xù)齊全，主要原因為當(dāng)?shù)卣c當(dāng)?shù)仄髽I(yè)存在規(guī)劃補償糾紛。

“華能陜北光伏項目施工推平毛烏素沙漠千畝林草地”事件有了最新進(jìn)展。華能方面表示不背鍋，自己屬于“躺槍”。

新浪財經(jīng)從華能陜西公司副總經(jīng)理劉軍處獲悉，目前靖邊光伏項目已全面停工，現(xiàn)場除負(fù)責(zé)設(shè)備防護(hù)性覆蓋、現(xiàn)場衛(wèi)生清理的人員及少數(shù)看守人員外，其他人員設(shè)備已全部撤出。

華能集團(tuán)有關(guān)人士表示，從公司內(nèi)部調(diào)查顯示，“目前看我們問題不大，手續(xù)是全的”，他透露，“當(dāng)?shù)卣陀玫仄髽I(yè)有糾紛，但我們進(jìn)去前不知情”，主要是當(dāng)?shù)匾?guī)劃和補償產(chǎn)生的問題。

華能陜西靖邊電力有限公司隸屬于華能陜西發(fā)電有限公司，負(fù)責(zé)開發(fā)陜西靖邊光伏電站。項目采取EPC工程總承包模式，經(jīng)公開招標(biāo)選定建設(shè)方。

之前華能集團(tuán)對媒體表示，該項目用地由華能靖邊電力有限公司從陜西華益塑夏新能源電力有限公司轉(zhuǎn)租，華益與華能系統(tǒng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系。

經(jīng)查詢，陜西華益塑夏新能源電力有限公司，成立時間2019年1月8日，注冊資金300萬，屬于小微企業(yè)，僅有兩名自然人股東(法定代表人高宇、控股股東高榮榮)，與華能集團(tuán)并無股份關(guān)聯(lián)。

華能陜西靖邊電力有限公司100兆瓦光伏電站項目之前處于施工階段，部分已開始安裝光伏板組件。這個項目位于榆林市靖邊縣東坑鎮(zhèn)伊當(dāng)灣村的東北部，處于毛烏素沙漠南部邊緣。毛烏素沙漠被稱為中國四大沙地之一，位于陜西省榆林市和內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市之間，面積4萬多平方公里。

有媒體報道稱，多年來，對毛烏素沙漠的治理一直在進(jìn)行，到21世紀(jì)初，已有600多萬畝沙地被治理。伊當(dāng)灣村周邊沙地之前經(jīng)多年努力，已經(jīng)種植了十多萬畝林草。光伏項目到來后，據(jù)不完全統(tǒng)計，有3000余畝牧草地被推平。

目前當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門關(guān)于該項目用地的信息披露和回應(yīng)并不清晰，甚至是矛盾的，從中也可看出此事的復(fù)雜性。

之前有媒體在報道中披露，靖邊縣國土資源局(現(xiàn)自然資源和規(guī)劃局)印發(fā)的文件稱，伊當(dāng)灣光伏項目用地約3290畝，其中建設(shè)用地9.4畝，未利用地3280畝，項目用地擬在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善種解決，待取得預(yù)審批復(fù)后，擬以單獨選址用地項目上報。

而靖邊縣林業(yè)局對于伊當(dāng)灣光伏項目用地性質(zhì)有不同認(rèn)定，根據(jù)靖邊縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(2010—2020)數(shù)據(jù)庫查詢顯示地類為牧草地。

按照有關(guān)政策規(guī)定，如果項目用地屬于牧草地，征用、使用草原超過70公頃的，由農(nóng)業(yè)部審核。

如果項目用地確屬于未利用地，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類認(rèn)定，不改變土地用途，在年度土地變更調(diào)查時作出標(biāo)注，用地允許以租賃等方式取得，雙方簽訂好補償協(xié)議，用地報當(dāng)?shù)乜h級國土資源部門備案。

如果需要硬化地面、破壞耕作層，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。有村民曾向媒體提供土地承包合同，在光伏項目開工之前，陜西華益塑夏新能源電力有限公司與伊當(dāng)灣村(西二組)簽訂了《土地承包合同》。

雙方約定，前者向后者承包約3000畝土地，30年總承包價為930萬元，平均每畝每年承包費約100元。但目前無法從相關(guān)方面核實該合同。

關(guān)于該項目土地問題，相關(guān)方各執(zhí)一詞，莫衷一是。該項目直接用地企業(yè)陜西華益塑夏新能源電力有限公司至今仍對此事保持沉默，他們發(fā)聲或可提供更多有價值信息。

原標(biāo)題：“光伏項目推平林草地”事件進(jìn)展：華能表示不“背鍋”