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編者按：印度光伏計劃在2022年之前新增光伏66GW，此類承諾印度政府已不止一次爽約。其原因大致可歸結(jié)為一下幾點：缺乏長期屋頂政策、專業(yè)人員和資金支持；國家與中央政策不一致等。

2022年底之前新增66GW光伏，這次印度是真的嗎？根據(jù)對印度光伏市場的關(guān)注了解到，1月31日印度總統(tǒng)Ram Nath Kovind表示，印度努力實現(xiàn)到2022年擁有175吉瓦可再生能源的目標(biāo)，其中包括100吉瓦的太陽能和60吉瓦的風(fēng)能。截止2019年底，印度僅安裝了34吉瓦光伏。

照此目標(biāo)，印度接下來每年平均將有22GW的新增光伏。按照2019年10GW不到的新增裝機量事實，假設(shè)印度在2020年會新增15GW，之后兩年分別新增22GW和29GW。

這已經(jīng)不是印度第一次放“衛(wèi)星”了

此前無論是新增光伏裝機量，還是旨在“光伏印度制造”的BIS計劃，都已經(jīng)多次爽約。但這次的“衛(wèi)星”，是由印度總統(tǒng)親口在印度兩院聯(lián)席會議上說的。

Ram Nath Kovind還表示，印度計劃到2030年擁有450吉瓦的可再生能源裝機量，在2019年底86GW的基礎(chǔ)上新增364GW，并且，印度將在未來幾天內(nèi)向Pradhan Mantri-Kusum Yojana轄下的農(nóng)民提供170萬千瓦的太陽能泵。在印度太陽能屋頂計劃的第二階段，目標(biāo)是實現(xiàn)38吉瓦。

但到目前為止，印度屋頂太陽能僅完成了4 GW。印度的裝機現(xiàn)實落后于“嘴炮”的原因大概有：

國家與中央政府政策之間的不一致

缺乏長期的屋頂政策

投資商和安裝商缺乏興趣

缺乏訓(xùn)練有素的從業(yè)人員

缺乏資金支持

如果印度總統(tǒng)沒有開玩笑，依然堅持到2022年實現(xiàn)100GW的太陽能目標(biāo)，那么接下來三年，屋頂光伏和地面電站的新增裝機量將各占一半。

印度制定如此積極的可再生能源利用目標(biāo)，很大程度上是因為去年9月，印度總理莫迪在聯(lián)合國總部舉行的氣候行動峰會上宣布將印度的非化石燃料目標(biāo)提高一倍，至450吉瓦。

國際太陽能聯(lián)盟-領(lǐng)導(dǎo)全球的平臺

Kovind總統(tǒng)還高度評價了在印度的主持下成立的國際太陽能聯(lián)盟(ISA)，認(rèn)為印度一直處于全球太陽能合作伙伴關(guān)系的最前沿，為太陽能資源豐富的國家之間的合作提供專門的平臺。

盡管Kovind總統(tǒng)稱多達85個國家簽署了ISA框架協(xié)議，64個國家批準(zhǔn)了該條約，但從國際太陽能聯(lián)盟(ISA)的官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，除了2018年成立時有相關(guān)信息更新外，過去一年中ISA發(fā)布了一條推出聯(lián)盟成員國提名的最后期限通知，以及兩個希望在2020年度召開的太陽能會議，此外幾乎沒有任何活動及新聞更新。

“餡餅”還是“陷阱”？

全球光伏一次次被印度雄心勃勃的計劃所振奮，卻每年被印度的裝機量現(xiàn)實所調(diào)戲。當(dāng)中國制造商看好印度市場時，印度政府卻一次次地發(fā)起“雙反調(diào)查”、推行“BIS強制認(rèn)證注冊”、光伏補貼“限制在本土制造”……

印度的硅片生產(chǎn)能力為零，電池制造能力接近3.5 GW，但只有1.5GW在運行，因此，硅片和電池的供需之間存在巨大差距，隆基目前已在印度開始投資電池和組件制造。TestPV認(rèn)為，印度一味地對電池和組件進行雙反及關(guān)稅保護，國內(nèi)卻沒有硅片產(chǎn)能，只能推高印度光伏組件的成本，印度本土的組件價格根本沒有競爭力，導(dǎo)致印度廠商在購買電池片或組件時只能一味地追求低價，卻又不斷地指責(zé)質(zhì)量。

對于印度政府來說，理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。對于看好印度市場并供應(yīng)商和想在印度投資的制造商來說，到底是“餡餅”還是“陷阱”？ 

原標(biāo)題：三年66GW 印度再放光伏“衛(wèi)星”