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分布式光伏發(fā)電站俗稱太陽能電站。自從去年開始，家庭分布式光伏發(fā)電站可并入國家電網(wǎng)，將自用剩余電量賣出去。好消息在實施中卻遭遇難題：要拿到電費需發(fā)電戶提供代開發(fā)票，這讓全國的家庭發(fā)電戶感到頗為頭疼。瓶頸終于被打破，從今年7月1日起，國家稅務(wù)總局推出新政：誰買誰開票。分布式光伏發(fā)電站，不管是對家庭還是企業(yè)來講，自用省錢、外賣方便，“誰建誰受益”的利好進(jìn)一步凸顯。

按以往規(guī)定，發(fā)電戶銷售電力產(chǎn)品要到稅務(wù)機關(guān)申請代開普通發(fā)票，再提供給國家電網(wǎng)公司所屬企業(yè)。月銷售超過2萬元還要到稅務(wù)機關(guān)申報納稅。這對于家庭用戶來說，添了不少麻煩。

7月初，國家電網(wǎng)江蘇省公司為名叫吳建江的家庭用戶的首月售電收入開具發(fā)票。這件事，在國家電網(wǎng)系統(tǒng)尚屬首例。吳建江在常州自建總裝機為9.9千瓦的分布式光伏電站，于今年6月6日并網(wǎng)發(fā)電，首月發(fā)電量710度，上網(wǎng)賣電558度。

吳建江是國家稅務(wù)總局針對家庭分布式光伏發(fā)電站賣電推行開票新政的首個受益者。今年6月3日國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于國家電網(wǎng)公司購買分布式光伏發(fā)電項目電力產(chǎn)品發(fā)票開具等有關(guān)問題的公告》，其中規(guī)定，自今年7月1日起，國家電網(wǎng)公司購買分布式光伏發(fā)電產(chǎn)品，自行開具普通發(fā)票，發(fā)電戶月銷售額超過2萬元的，由電網(wǎng)公司按照應(yīng)納稅額的50%代征增值稅。

國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人對此解釋，銷售分布式發(fā)電余電產(chǎn)品以居民個人、非企業(yè)性單位居多，大部分發(fā)電戶每月銷售收入僅數(shù)百到千元，屬于稅法規(guī)定的“其他個人和不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的非企業(yè)性單位”。此項規(guī)定的出臺，旨在減輕發(fā)電戶辦稅負(fù)擔(dān)，便于購銷雙方結(jié)算，助推國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

光伏發(fā)電因其清潔、安全、便利、高效和經(jīng)濟等特點，已成為未來能源發(fā)展的重要方向。今年初，山東省出臺分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法，要求對分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理，盡可能簡化辦理程序，將2013年～2015年山東省并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站上網(wǎng)電價確定為每千瓦時1.2元（含稅）。今年以來，山東省新增享受國家補貼資金的分布式光伏發(fā)電項目備案規(guī)模為100萬千瓦。

建設(shè)分布式光伏發(fā)電站，“誰建誰受益”的優(yōu)勢逐漸凸顯。對于家庭的太陽能電站，按照日均10千瓦時的設(shè)計發(fā)電量，平均9年時間就可收回成本，而設(shè)計壽命為20年的電站可持續(xù)盈利。北京首個并網(wǎng)的家庭分布式光伏發(fā)電站主人任凱表示，“如果每度電能加上5毛錢的補貼，那10年就能收回成本，投資回報率大概是12%左右，比銀行儲蓄利率要高很多，就具備客觀的投資價值了。”

據(jù)了解，濟南建立并并網(wǎng)4屋頂太陽能發(fā)電站的已達(dá)4戶。業(yè)內(nèi)專家表示，工商業(yè)企業(yè)用電量較高，電價也高，投資建屋頂電站更為劃算。恒隆廣場的屋面上設(shè)置了約2000平方米的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，年平均發(fā)電能力約為40萬千瓦時，按照目前商業(yè)用電每千瓦時0.87元計算，每年可以節(jié)省電費34.8萬元。如果電站運行25年，累計發(fā)電量可達(dá)1000萬千瓦時，可節(jié)省電費870萬元。