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編者按：本周，美國(guó)擬議的國(guó)會(huì)法案中，將通過(guò)增加聯(lián)邦稅收激勵(lì)措施支持氣候變化行動(dòng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，還將納入支持太陽(yáng)能、儲(chǔ)能、電動(dòng)、其他可再生能源的措施。該法案將于7月4日前投票決定是否通過(guò)。

美國(guó)的太陽(yáng)能投資稅收抵免政策在美國(guó)的對(duì)等地位不亞于中國(guó)的補(bǔ)貼政策，但是如此重要的政策卻一直處于延期和不延期以及延期多久的拉扯之中。以SEIA為代表的近千家光伏企業(yè)希望看到該政策的延期，但每每看到了延期的希望，最終等到的卻是失望。

在2019年11月，美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)(House Ways and Means Committee)發(fā)布全面清潔能源稅收一攬子計(jì)劃，其中包括將30%的太陽(yáng)能投資稅收抵免(ITC)延長(zhǎng)五年，并提供新的儲(chǔ)能激勵(lì)措施。

2019年12月，美國(guó)國(guó)會(huì)和白宮未通過(guò)延長(zhǎng)美國(guó)太陽(yáng)能稅收減免的請(qǐng)求，其中，獨(dú)立于太陽(yáng)能的儲(chǔ)能ITC也沒(méi)有獲得通過(guò)。

自2020年1月起，現(xiàn)有的ITC規(guī)則要求稅收抵免幅度從2019年的30%降至2020年的26%，再到2021年為22%，用四年時(shí)間實(shí)現(xiàn)逐步削減。

今年5月底，美國(guó)財(cái)政部和國(guó)稅局(國(guó)稅局(IRS)表示，為幫助運(yùn)營(yíng)商應(yīng)對(duì)COVID-19對(duì)項(xiàng)目的延誤，宣布不延期的太陽(yáng)能、風(fēng)能投資稅收抵免近日重新獲得延期許可，美國(guó)太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商將有額外一年能夠獲得政府的稅收抵免資格。

所以，美國(guó)的太陽(yáng)能稅收抵免政策是否延期就在這些混亂的聲音中越來(lái)越辨不清。

最新的消息是，本周，美國(guó)擬議的國(guó)會(huì)法案中，將通過(guò)增加聯(lián)邦稅收激勵(lì)措施支持氣候變化行動(dòng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，還將納入支持太陽(yáng)能、儲(chǔ)能、電動(dòng)、其他可再生能源的措施，以及未來(lái)將在美國(guó)各地投資1.5萬(wàn)億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該法案將于7月4日前投票決定是否通過(guò)。

國(guó)會(huì)議員邁克·湯普森(Mike Thompson)是美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)(House Ways and Means Committee)主席，該委員會(huì)是美國(guó)歷史最悠久的委員會(huì)之一，主要負(fù)責(zé)審查和征稅。6月25日，湯普森得到47位國(guó)會(huì)民主黨員支持，將現(xiàn)有的《可再生能源和效率增長(zhǎng)(GREEN)法案》引入了《前進(jìn)法案》。

他表示，綠色法案(GREEN Act)將通過(guò)美國(guó)聯(lián)邦稅收激勵(lì)措施促進(jìn)清潔能源技術(shù)和零排放汽車的廣泛應(yīng)用。

該法案中關(guān)于稅收抵免的部分迅速獲得了美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)和美國(guó)可再生能源理事會(huì)(ACORE)的快速回應(yīng)和稱贊。

SEIA表示，法案中的將太陽(yáng)能ITC以30%的比率延長(zhǎng)5年至2025年，到2026年下降至26%，在2027年下降至22%，2028年降至10%，直至工商業(yè)和大型太陽(yáng)能電站項(xiàng)目稅收抵免完全退出，只有住宅項(xiàng)目享有這一福利政策，將為美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多投資，創(chuàng)造更多業(yè)務(wù)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

除此之外，《GREEN法案》還為ITC提供了直接支付選項(xiàng)，這意味著包括太陽(yáng)能和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的利益相關(guān)方可以將其視為現(xiàn)金支付，而不是以后從稅單中扣除。直接付款選項(xiàng)將設(shè)置為總價(jià)值的85%。

SEIA首席執(zhí)行官兼總裁Abigail Ross Hopper認(rèn)為，當(dāng)前正是美國(guó)經(jīng)濟(jì)從疫情中恢復(fù)，同時(shí)解決能源經(jīng)濟(jì)與氣候變化間不平等問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)刻。ACORE總裁兼首席執(zhí)行官格雷戈里·韋斯通(Gregory Wetstone)認(rèn)為，該法案“將為未來(lái)五年內(nèi)部署清潔能源提供一個(gè)穩(wěn)定有效的政策平臺(tái)”。他還表示，除了太陽(yáng)能和風(fēng)能等ITC的延期，直接抵付將有利于激發(fā)可再生能源投資領(lǐng)域的全部潛力，并期待與國(guó)會(huì)合作推進(jìn)政策落地，造福美國(guó)可再生能源的未來(lái)。


原標(biāo)題： 驚聞美國(guó)太陽(yáng)能投資稅收抵免又要延期至2025年？