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編者按：今年的入圍結(jié)果可以看出，競(jìng)價(jià)機(jī)制運(yùn)行更為成熟、在光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡中的作用也十分突顯。競(jìng)價(jià)機(jī)制下，入選企業(yè)普遍實(shí)力較強(qiáng)。同去年競(jìng)價(jià)結(jié)果相比，今年光伏建設(shè)單體規(guī)模更大，布局更加廣泛，這會(huì)助推行業(yè)集中度持續(xù)上升。

國(guó)家能源局6月28日公布2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)結(jié)果，15個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的434個(gè)項(xiàng)目入圍，總裝機(jī)容量2596.7208萬(wàn)千瓦，占申報(bào)總?cè)萘康?7.5%。據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算，2020年平均競(jìng)價(jià)幅度達(dá)到0.0785元/千瓦時(shí)，按20年經(jīng)營(yíng)期測(cè)算相當(dāng)于為國(guó)家節(jié)省了約500億元補(bǔ)貼資金，充分體現(xiàn)了競(jìng)價(jià)機(jī)制在補(bǔ)貼退坡中的作用。

今年入圍的項(xiàng)目較2019年增加了317.9萬(wàn)千瓦，國(guó)家可再生能源信息管理中心按照10億元的補(bǔ)貼總額對(duì)通過復(fù)核的補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行排序，確定最終名單。

從項(xiàng)目類型看，納入國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目中，普通光伏電站項(xiàng)目295個(gè)、裝機(jī)容量2562.874萬(wàn)千瓦，占納入項(xiàng)目總?cè)萘勘壤秊?8.7%；全額上網(wǎng)工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目137個(gè)、裝機(jī)容量33.0468萬(wàn)千瓦，占納入項(xiàng)目總?cè)萘勘壤秊?.3%；自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式光伏項(xiàng)目2個(gè)、裝機(jī)容量0.8萬(wàn)千瓦，占納入項(xiàng)目總?cè)萘勘壤秊?.03%。

從地區(qū)分布看，集中度很高：裝機(jī)容量在200萬(wàn)以上的省份有貴州、寧夏、河北、浙江、江西、青海6省份；裝機(jī)容量在100萬(wàn)到200萬(wàn)的有陜西、內(nèi)蒙古、山東3省份；裝機(jī)容量在100萬(wàn)以下的有廣西、安徽、新疆、河南、上海、重慶6省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

從資源區(qū)看，I類、II類、III類資源區(qū)納入項(xiàng)目總?cè)萘康谋壤謩e為20.9%、11.3%和67.8%。

從2019年開始，主管部門引入競(jìng)爭(zhēng)性方法對(duì)需要補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行配置和全國(guó)統(tǒng)一電價(jià)排序。這個(gè)機(jī)制簡(jiǎn)單來說就是，在主管部門確定補(bǔ)貼總盤子之后，淡化政府干預(yù)，國(guó)家不再安排光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模，也不再給各省下達(dá)年度建設(shè)規(guī)模。能市場(chǎng)化的都交給市場(chǎng)，由企業(yè)和行業(yè)申報(bào)的上網(wǎng)電價(jià)競(jìng)價(jià)來確定補(bǔ)貼裝機(jī)規(guī)模，在電價(jià)特別低或者平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目特別多的情況下，整個(gè)市場(chǎng)裝機(jī)規(guī)模能夠擴(kuò)得更大，反正，補(bǔ)貼需求越多，市場(chǎng)規(guī)模越是縮小。

今年的補(bǔ)貼預(yù)算總額在3月發(fā)布的《2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案》中已確定：2020年度新建光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為15億元。其中5億元用于戶用光伏，補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)項(xiàng)目（包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目）按10億元補(bǔ)貼總額組織項(xiàng)目建設(shè)。

總共10億元補(bǔ)貼，如何決定用來補(bǔ)貼哪些項(xiàng)目？那就要將全國(guó)的項(xiàng)目放在同一個(gè)基準(zhǔn)線上進(jìn)行排隊(duì)。

由于各地光資源稟賦和電價(jià)水平不同，為了確保全國(guó)光伏項(xiàng)目可以在同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行競(jìng)價(jià)排名，國(guó)家能源局特別設(shè)計(jì)了一套看似復(fù)雜的電價(jià)修正規(guī)則。不同地區(qū)、不同上網(wǎng)類型的光伏項(xiàng)目在經(jīng)過修正規(guī)則的調(diào)整后得出的修正電價(jià)，就是用來排名的電價(jià)。最終按照修正電價(jià)由低到高排序遴選納入補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目。

今年的入圍結(jié)果可以看出，競(jìng)價(jià)機(jī)制運(yùn)行更為成熟、在光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡中的作用也十分突顯。

從電價(jià)降幅看，單個(gè)項(xiàng)目最大降幅為0.1573元/千瓦時(shí)，平均降幅為0.0785元/千瓦時(shí)，其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項(xiàng)目平均降幅0.0785元/千瓦時(shí)，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項(xiàng)目平均降幅0.02元/千瓦時(shí)。

從補(bǔ)貼強(qiáng)度看，單個(gè)項(xiàng)目最低補(bǔ)貼強(qiáng)度為0.0001元/千瓦時(shí)，加權(quán)平均度電補(bǔ)貼強(qiáng)度約為0.033元/千瓦時(shí)（相比2019年的0.065元/千瓦時(shí)降低0.032元/千瓦時(shí)），其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項(xiàng)目平均度電補(bǔ)貼強(qiáng)度0.033元/千瓦時(shí)（相比2019年的0.0698元/千瓦時(shí)降低0.0368元/千瓦時(shí)），自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項(xiàng)目平均度電補(bǔ)貼強(qiáng)度0.03 元/千瓦時(shí)（相比2019年的0.0404元/千瓦時(shí)降低0.0104元/千瓦時(shí)）。


光伏行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)今年的競(jìng)價(jià)結(jié)果分析稱，競(jìng)價(jià)機(jī)制下，入選企業(yè)普遍實(shí)力較強(qiáng)，項(xiàng)目單體規(guī)模較去年有所提高，有利于規(guī)?；?、集約化建設(shè)，推動(dòng)光伏高質(zhì)量發(fā)展。同去年競(jìng)價(jià)結(jié)果相比，今年光伏建設(shè)單體規(guī)模更大，布局更加廣泛，這會(huì)助推行業(yè)集中度持續(xù)上升。考慮到全球疫情影響的大幅緩解，光伏行業(yè)有望在下半年呈現(xiàn)全面開花的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。

國(guó)家能源局同時(shí)強(qiáng)調(diào)，入圍名單的項(xiàng)目按要求建成并網(wǎng)后依政策納入國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍，享受國(guó)家補(bǔ)貼。對(duì)于2020年底前未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個(gè)季度并網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼降低0.01元/千瓦時(shí)；逾期兩個(gè)季度后仍未建成并網(wǎng)的，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格。如遇社會(huì)公認(rèn)的不可抗力因素，建設(shè)期限經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)順延。

國(guó)家可再生能源信息管理中心表示，此次納入國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)范圍的項(xiàng)目只是今年全國(guó)光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的一部分，加上今年安排的戶用光伏項(xiàng)目、平價(jià)項(xiàng)目以及2019年結(jié)轉(zhuǎn)至今年并網(wǎng)的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目等，今年光伏發(fā)電建設(shè)投產(chǎn)規(guī)模是有保證的，能夠?qū)崿F(xiàn)行業(yè)健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。


原標(biāo)題：今年光伏補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)結(jié)果公布，競(jìng)價(jià)機(jī)制在補(bǔ)貼退坡中作用突顯