為打造中國(guó)光伏應(yīng)用第一城,合肥陸續(xù)出臺(tái)政策加快光伏推廣,這讓能建光伏電站的屋頂成了“稀缺資源”。為了“搶奪”屋頂,一些企業(yè)大打價(jià)格戰(zhàn),有的則把屋頂資源囤積起來(lái),甚至半年都不開工。為了剎住這些亂象,合肥市日前出臺(tái)相關(guān)政策,高新區(qū)則在全市率先建立了負(fù)責(zé)屋頂管理的專門機(jī)構(gòu)。
屋頂成了“稀缺資源”
“現(xiàn)在我們就是缺屋頂。”昨天,合肥市一家光伏運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人郭先生告訴記者,合肥希望打造中國(guó)光伏應(yīng)用第一城,這兩年也陸續(xù)出臺(tái)了扶持政策,吸引了一批企業(yè)投身屋頂光伏電站的建設(shè),“但屋頂比較有限,現(xiàn)在已經(jīng)成了稀缺資源。”郭先生說(shuō),并不是所有屋頂都適合建光伏電站,“首先要有較大的面積,沒(méi)有遮擋物,另外還要有一定的承重能力,否則承受不了上面的電站。”最后,光伏運(yùn)營(yíng)商還會(huì)對(duì)屋頂產(chǎn)權(quán)人做一些評(píng)估,“有的企業(yè)即便有適合的屋頂,但企業(yè)運(yùn)營(yíng)不行,我們也不敢要,怕做了一兩年,企業(yè)撐不下去,風(fēng)險(xiǎn)就大了。”
有人占半年卻不開工
屋頂能帶來(lái)效益,而且可能越往后效益越大,但合適的屋頂就那么多,于是一些光伏運(yùn)營(yíng)商開始在屋頂上“跑馬圈地”。記者了解到,少數(shù)光伏運(yùn)營(yíng)商拿到了屋頂資源后,卻沒(méi)有按照合同開工建設(shè),反而是將屋頂囤積起來(lái),有的甚至囤了半年也沒(méi)有開工。
一名光伏業(yè)內(nèi)人士告訴記者,這種做法危害很大,“就像有的開發(fā)商拿了地塊后,好幾年不開工一樣,屋頂圈地也不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,一些想建光伏電站的運(yùn)營(yíng)商就拿不到急需的屋頂資源,結(jié)果拿到的不建,想建的建不了。”
價(jià)格戰(zhàn)催生惡性競(jìng)爭(zhēng)
為了拿到屋頂資源,少數(shù)運(yùn)營(yíng)商也拿出了不光彩的手段,就是大打價(jià)格戰(zhàn)。按照合肥市經(jīng)信委的計(jì)算,考慮到目前技術(shù)條件下光伏發(fā)電成本、國(guó)家補(bǔ)貼政策、投資回收期和合理利潤(rùn)等因素,該市以合同能源管理方式投資經(jīng)營(yíng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目,電價(jià)優(yōu)惠幅度不應(yīng)該低于九折。也就是說(shuō),運(yùn)營(yíng)商從屋頂產(chǎn)權(quán)人處拿到屋頂,建成電站后,給屋頂產(chǎn)權(quán)人的電價(jià)優(yōu)惠不能低于九折。
但實(shí)際中,少數(shù)運(yùn)營(yíng)商開出了八折、七折的價(jià)碼,有的甚至低于五折。合肥市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者,這就是一種無(wú)序的市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng),完全違背了市場(chǎng)規(guī)律。
新政策出臺(tái)管理屋頂
為了剎住這股風(fēng)氣,讓光伏產(chǎn)業(yè)更加健康地發(fā)展,合肥市經(jīng)信委要求各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要成立機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)屋頂資源的收集和招商,從而讓屋頂資源得到更好的分配。記者了解到,高新區(qū)已率先成立,其他開發(fā)區(qū)也在醞釀之中。
另外,合肥市經(jīng)信委日前也下發(fā)通知,正式確認(rèn)電價(jià)優(yōu)惠幅度不得低于9折,剎住惡性競(jìng)爭(zhēng)的“價(jià)格戰(zhàn)”。對(duì)于圈地不開工的現(xiàn)象,經(jīng)信委也發(fā)出要求,所有分布式光伏電站項(xiàng)目自備案之日起,3個(gè)月內(nèi)必須實(shí)質(zhì)性開工建設(shè),6個(gè)月內(nèi)必須建成并網(wǎng),否則將取消備案資格,沒(méi)有按期并網(wǎng)的,則不納入支持范圍。
為了鼓勵(lì)更多企業(yè)拿出屋頂資源,合肥市還于本月出臺(tái)了新的支持政策,決定給予屋頂產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目最高可達(dá)60萬(wàn)元,同一屋頂產(chǎn)權(quán)人的獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)100萬(wàn)。
數(shù)字
屋頂之所以吸引光伏運(yùn)營(yíng)商的興趣,跟屋頂能帶來(lái)的效益相關(guān)。合肥市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)算過(guò)賬,企業(yè)投資800萬(wàn)元,建成一個(gè)100萬(wàn)瓦的光伏電站,每年可以發(fā)電100萬(wàn)度。如果企業(yè)自用電是70萬(wàn)度,那一年電費(fèi)就省下五六十萬(wàn)。另外,三十萬(wàn)度電上網(wǎng),按照0.41元/度收費(fèi),就是12萬(wàn)元。此外,國(guó)家還有0.45元/度的補(bǔ)貼,合肥市也有0.25元/度的補(bǔ)貼,加起來(lái)也有70萬(wàn),扣掉一定的稅后也有不少。