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呂梁山麓、黃河岸邊、汾河谷地，一排排電池板羅列成錯(cuò)落有致的“梯田”，在陽光的照射下熠熠生輝，成為一道獨(dú)特的風(fēng)景。呂梁的老百姓說：“一輩子曬太陽，沒想到這個(gè)藍(lán)色的光板板曬曬太陽就能讓我們過上好日子。”

近年來，呂梁市緊緊抓住光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)光伏項(xiàng)目建設(shè)，用“呂梁精神”打造了“呂梁速度”，創(chuàng)造了“呂梁奇跡”：目前，全市光伏扶貧電站總裝機(jī)容量達(dá)59.6萬千瓦，覆蓋1469個(gè)行政村、9.7萬貧困戶，全市累計(jì)獲得光伏收益6.75億元。曾經(jīng)落后的“老區(qū)呂梁”正借著政策東風(fēng)，乘著光伏列車加速奔向小康。

荒山屋頂變增收“聚寶盆”

5月27日正午時(shí)分，呂梁市石樓縣靈泉鎮(zhèn)馬村聯(lián)村式電站內(nèi)，一排排太陽能光伏發(fā)電板整齊排列，蔚為壯觀。盡管汗流浹背，但在電站內(nèi)工作的貧困戶溫香弟卻非常高興：“這些光伏板就像向天空敞開的‘聚寶盆’，陽光越充足，發(fā)電越多，我們村里獲得的收益才能越高。”

53歲的溫香弟每天都會(huì)騎電動(dòng)車去電站工作，隔段時(shí)間就用特制的工具擦拭光伏發(fā)電板，清理電站內(nèi)的雜草雜物，檢查排水系統(tǒng)。他是城關(guān)村貧困戶，以往只能靠莊稼收成勉強(qiáng)度日。光伏板建好后，他成為村級(jí)電站的一名管護(hù)人員，“現(xiàn)在的政策真是好，公益崗位讓我每月有了1000元的收入，另外我還在這里務(wù)工，算下來每月能拿到3000多元。這不僅讓我甩掉了貧困戶的帽子，而且晚年生活也有了保障。”

在石樓縣，像老溫一樣受益于光伏扶貧政策的貧困戶有9600戶。

作為呂梁光伏扶貧的重點(diǎn)地區(qū)，2016年光伏扶貧工程啟動(dòng)后，石樓縣共籌資5.7億元，建成總規(guī)模86.3MW的光伏扶貧電站。綜合統(tǒng)籌貧困村大小、貧困戶數(shù)量等因素，以100kW為單位，石樓縣進(jìn)行了光伏電站確權(quán)分配，全縣113個(gè)貧困村村集體光伏收益平均達(dá)到50萬元以上。

“眼前的聯(lián)村式電站占地180畝，覆蓋15個(gè)行政村680多戶貧困戶，這樣既可以節(jié)約建設(shè)成本，也便于經(jīng)營管理。”石樓縣政協(xié)主席張建峰介紹，石樓是山西省深度貧困縣，去年財(cái)政收入僅有5200多萬元，但光伏扶貧卻帶來6000多萬元的收入，今年預(yù)計(jì)可達(dá)8500萬元。“在全省范圍內(nèi)，石樓縣的村級(jí)光伏電站平均規(guī)模最大、村集體收益最大、貧困戶收益最大。”
光伏為石樓帶來的改變，正是呂梁市把光伏扶貧作為攻堅(jiān)深度貧困重點(diǎn)工程推進(jìn)的一個(gè)縮影。

幾年來，呂梁市不斷改革創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和收益分配機(jī)制。2019年，呂梁市因創(chuàng)新實(shí)施光伏扶貧成效明顯，榮獲“全省脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

2020年，呂梁市光伏收益每天達(dá)到123萬元，總計(jì)4.6億元；全市還將新增公益崗位近5萬個(gè)，年人均增收5000元以上。“光伏扶貧對(duì)那些無勞動(dòng)力、缺資金、缺技術(shù)的貧困戶來說，真正具備‘造血扶貧’功能，為呂梁百姓脫貧增收出了大力！”呂梁市扶貧辦主任陳林強(qiáng)連連豎起大拇指。

“光伏+”加出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

為了有效利用土地資源，減少水土流失，恢復(fù)生態(tài)平衡，在設(shè)計(jì)方面，呂梁市在充分滿足安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、環(huán)保美觀、便于安裝和維護(hù)的同時(shí)，統(tǒng)籌開展“光伏+”項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜草則草、宜林則林，把光伏電站的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善等密切結(jié)合起來。

在中陽縣車鳴峪鄉(xiāng)千畝蔬菜木耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，片片光伏電池組件覆蓋在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大棚棚頂。棚內(nèi)，各類花卉和蔬菜長勢喜人。

“我們充分利用電站光伏板下土地資源，發(fā)展光伏+種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，在為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新動(dòng)能的同時(shí)，進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。”中陽縣扶貧辦主任曹建平說。

專注于土地資源綜合利用新模式的研究和探索，中陽縣車鳴峪鄉(xiāng)弓陽村利用山西耀光新能源科技有限公司新建成的2000平方米玻璃整體觀光連體大棚和兩棟500平方米的獨(dú)棟大棚，引進(jìn)技術(shù)種植花卉和蔬菜，并在光伏玻璃鋼整體大棚周圍的15畝空閑土地上，種植各種特色樹木和冬青或油菜花，建成一個(gè)小型植物園區(qū)。

“我家是光伏扶貧的受益者。”車鳴峪鄉(xiāng)貧困戶王應(yīng)枝算了一筆賬，笑得合不攏嘴，“我家有3.4畝土地流轉(zhuǎn)用于光伏發(fā)電項(xiàng)目，每畝土地能收入1000元。另外，借‘光伏+食用菌’模式的光，我還培育了2000棒菌棒，每年又可收入3000元。”

弓陽村電站是典型的“光伏+蔬菜大棚”發(fā)展方式，方山縣峪口鎮(zhèn)則利用“光伏+移民屋頂”，在一期移民小區(qū)安置點(diǎn)屋頂安裝400千瓦光伏電站，年可發(fā)電52萬度，年均純收益約35萬元，成為易地移民搬遷群眾穩(wěn)定的后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。

此外，方山縣的“光伏+中藥材種植”、臨縣的“光伏+養(yǎng)殖”及“光伏+食用菌種植”、興縣的“光伏+低稈作物種植”、嵐縣的“光伏+畜牧+種植”、石樓縣的“光伏+畜牧+小雜糧種植”都已獲得成功。目前，全市90%以上電站建成高支架同步實(shí)施“光伏+”項(xiàng)目，面積達(dá)到9000余畝，電站經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益實(shí)現(xiàn)最大化。

巧分配踏出鄉(xiāng)村建設(shè)光明路

“有了光伏發(fā)電這個(gè)‘法寶’，我們村也就有了可持續(xù)增收的‘造血’項(xiàng)目，村集體就有持續(xù)性收入了。老百姓都說，沒想到太陽成了村里的‘銀行’，能源源不斷地輸出財(cái)富！”看著電表上跳動(dòng)的數(shù)字，臨縣木瓜坪鄉(xiāng)康家灣村村支書郭平平恨不得也跟著跳起來。

由于資源優(yōu)勢欠缺，長期以來，康家灣村村集體沒有固定收入，如何推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓村“兩委”犯了難。2017年，康家灣村利用扶貧專項(xiàng)資金建設(shè)了玉家梁1兆瓦地面式光伏扶貧電站，又整合各類扶貧資金50萬元，在村委大院屋頂修建了50千瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。幾年時(shí)間里，這座“太陽銀行”陸續(xù)為康家灣村帶來不少真金白銀，僅2018年光伏收益就有55.97萬元。截至目前，已累計(jì)到賬收益資金66.09萬元。

“還有一部分國家補(bǔ)貼沒到賬，實(shí)際收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)。”郭平平指著賬單說，相比養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等其他行業(yè)易受外在環(huán)境的影響，光伏發(fā)電是最直接、最穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)于讓村子捧上了“鐵飯碗”！

為激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度，康家灣村在收益分配上主要采用公益性崗位、公益性事業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助3種方式，其中40%用于村集體公益性事業(yè)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、人居環(huán)境整治、便民服務(wù)中心辦公運(yùn)轉(zhuǎn)、村級(jí)陣地建設(shè)等；30%用于公益性崗位，30%用于獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，重點(diǎn)向老弱病殘、深度貧困戶和優(yōu)秀大學(xué)生傾斜。“村民享到了紅利，鄉(xiāng)村建設(shè)的路才能走得更久遠(yuǎn)。”郭平平說。

如今在呂梁市，依靠光伏產(chǎn)業(yè)，1129個(gè)貧困村每村每年村集體資產(chǎn)收入平均達(dá)到30萬元以上，徹底解決了村集體無收入、辦事沒資金的難題，增強(qiáng)了村集體服務(wù)貧困人口的能力。與此同時(shí)，各貧困村建立了光伏收益獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度，通過開辦愛心超市，舉辦孝老愛親評(píng)選等活動(dòng)，對(duì)積極參與村內(nèi)公益活動(dòng)和依靠自身積極脫貧的貧困戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。這樣一來，村容村貌整潔了，群眾精神面貌、文明新風(fēng)都有了大變化。

“我們將把光伏扶貧作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極構(gòu)建‘建設(shè)規(guī)范、產(chǎn)權(quán)清晰、運(yùn)維高效、精準(zhǔn)分配、監(jiān)管到位’的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快建設(shè)一批工程質(zhì)量好、運(yùn)營維護(hù)好、收益分配好的‘三好電站’，持續(xù)打響光伏扶貧品牌，確保光伏扶貧項(xiàng)目在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮作用。”呂梁市委副書記、市長王立偉說。 

原標(biāo)題：「走向我們的小康生活——決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)」荒山變“金山” 陽光變“銀行”